Заключение, исполнение и прекращение договора поставки

В качестве новых для договора поставки норм можно назвать правила, предусмотренные ст. ст. 520, 522, 524 Гражданского кодекса РФ. Эти нормы, сформулированные применительно к договору поставки, имеют значение и для собственно договора купли-продажи, и для отдельных его видов.

Кроме того, к отношениям по договору поставки применяются:

• общие положения о договоре купли-продажи (ст.ст.420-453 Гражданского кодекса РФ) с оговоркой, если иное не предусмотрено нормами о договоре поставки;
• общие положения об обязательствах (ст.ст.307-419 Гражданского кодекса РФ) с оговоркой, если иное не предусмотрено общими положениями о договоре купли-продажи и нормами о договоре поставки;
• правила о сделках (гл. 9 Гражданского кодекса РФ).

В советский период вопрос о соотношении договоров поставки и купли-продажи носил спорный характер, а в регулировании отношений поставки доминировали нормативы. Сегодня договор поставки – признанный вид договора купли-продажи, при этом нормативное регулирование отношений по поставке ограничивается регламентацией наиболее общих вопросов, основное же значение приобретает индивидуальный регулятор – сам договор, который из планового превратился в обычный гражданский. Договор поставки в отличие от договора розничной купли-продажи не является публичным, именно поэтому в процессе его заключения в полной мере проявляются автономия воли участников гражданского оборота и свобода договора. Стороны могут свободно участвовать в разработке условий договора поставки.

Стороны в договорах поставки, а также суды при рассмотрении конкретных споров продолжают применять устаревшие нормативных актов направленных на регулирование договора поставки необходимо выделить подзаконные нормативные акты:

Положение «О поставках продукции производственно-технического назначения» и Положение «О поставках товаров народного потребления», утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 25 июля 1988 года № 888 «Об утверждении Положения о поставках продукции производственно-технического назначения, Положения о поставках товаров народного потребления и Основных условий регулирования договорных отношений при осуществлении экспортно-импортных операций».

Согласно совместному постановлению Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 февраля 1995 года № 2/1 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» выше названые положения применяется на территории Российской Федерации в части, не противоречащей части первой Гражданского кодекса РФ.

А так же применяются такие документы как, инструкция «О порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству», утвержденная Постановлением Государственного арбитража при Совете Министров СССР от 15 июня 1965 года № П-6, инструкция «О порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству», утвержденная Постановлением Государственного арбитража при Совете Министров СССР от 25 апреля 1966 года № П-7.

Не смотря на давность их принятия, эти документы действуют на сегодняшний день и согласно пункту 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 октября 1997 года № 18, арбитражные суды при разрешении споров могут применять правила «Положения о поставках продукции производственно-технического назначения» или «Положения о поставках товаров народного потребления», которые не противоречат императивным нормам Гражданского кодекса РФ, если в договоре имеется прямая ссылка на конкретный пункт этих Положений либо из текста договора очевидно намерение сторон его применять.

В указанных случаях правила положений о поставках следует рассматривать как согласованные сторонами условия обязательства.

Наряду с законодательными и подзаконными нормативными актами необходимо выделить и ведомственные акты, которые применяются в части не противоречащей действующему гражданскому законодательству.

Среди ведомственных нормативных действующих на сегодняшний день актов необходимо выделить:

• правила обращения возвратной деревянной и картонной тары (утв. Постановлением Госснаба СССР от 21 января 1991 года № 1);
• особые условия поставки виноматериалов, коньячных спиртов и коньяков (утв. Минпищепромом СССР 21 июня 1971 года).

Наряду с вышеназванными актами, в качестве источников правового регулирования необходимо выделить и материалы судебно-арбитражной практики. Несмотря на то, что в нашей стране судебная практика не является источником права и тем самым не обязательна в применении, тем не менее, в Российской Федерации нижестоящие суды зачастую пользуются обзорами судебной практики для разбирательств дел. Поэтому важно обозначить обзоры арбитражной практики по делам, связанным с заключением, исполнением и расторжением договора поставки.

Основным разъяснительным актом высших судебно-арбитражных органов является Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 октября 1997 года № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением положений Гражданского кодекса РФ о договоре поставки».

Согласно пункту 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 22 октября 1997 года № 18 арбитражные суды при разрешении споров могут применять правила Положения о поставке продукции или Положения о поставках товаров, которые противоречат императивным нормам Гражданского кодекса РФ, если в договоре имеется прямая ссылка на конкретный пункт этих положений либо из текста договора очевидно намерение сторон его применять.

Так же до сих пор действуют инструктивные указания Госарбитража СССР от 14 сентября 1963 года № И-1-47 «О разрешении споров, связанных с использованием тары».

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20 января 2003 года № 2 «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 11 апреля 1969 года № 2 «О некоторых вопросах применения судами законодательства при рассмотрении споров, возникающих из перевозки грузов и багажа» подлежит применению на территории Российской Федерации, в части применения гражданского процессуального законодательства.

Применение устаревших документов и разъяснений осложняется тем, что, во-первых, все они принимались в совершено другой экономической ситуации, во-вторых, с момента их принятия кардинально поменялось материальное и процессуальное законодательство и условия применяются в части не противоречащей действующему гражданскому законодательству.

Вопрос правового регулирования, является одним из проблемных вопросов договора поставки, по-прежнему действует ряд постановлений, инструкций, разъяснений Госарбитража СССР, принятых еще в 60 – 80-е годы прошлого столетия, которые учитываются и применяются в настоящее время арбитражными судами при рассмотрении споров, а также сторонами при регламентации условий поставок.

При этом уже имеются научные и практические предложения по их обновлению, т.е. принятию соответствующих современных правовых актов, которые бы заменили устаревшие правила законодательства прошлого советского периода, не соответствующие современным экономическим реалиям.

Учитывая, вышесказанное в целях единообразия судебной практики необходимо принять новый нормативный акт на уровне Правительства РФ, регулирующий вопросы поставки и соответствующий сегодняшним экономическим отношениям, а именно предлагается заменить устаревшие документы, действующие на сегодняшний день в части не противоречащей законодательству и издать в новой редакции «Положение о поставках товаров», утвердить Постановлением Правительства РФ, в котором все сохранить все не противоречащие Гражданскому кодексу ФР пункты и с учетом всех спорные вопросов возникающих в арбитражной практики.