Классификации некомлектных товаров и товаров,поставляемых в незавершонном виде

НСТС продолжает использоваться в  настоящее время многими странами мира (преимущественно странами Западной Европы) как в статистических целях, так и в качестве товароведческой  основы формирования национальных таможенных тарифов.

Принципы классификации товаров, заложенные в НСТС, были использованы при создании Гармонизированной  системы описания и кодирования  товаров (ГС).

Работа над созданием Гармонизированной  системы описания и кодирования  товаров началась в 1973 году и длилась  около 10 лет, до 1985 года. В России она  была введена в действие с 1 января 1988 года.

В качестве базы для Гармонизированной  системы использовались 13 различных  номенклатур, т.е. на базе действо¬вавших в торговле международных, региональных и национальных классификационных систем, номенклатур и тарифов основными среди которых являлись:

- Товарная номенклатура внешней торговли стран ЕЭС,

- Номенклатура Совета таможенного сотрудничества;

- Стандартная международная торговая классификация Органи-зации Объединенных Наций;

- Таможенные тарифы ряда государств (США, Японии, Канады) и другие;

- Стандартизированная товарная номенклатура Международно¬го союза железных дорог и ряд других.

К разработке  Гармонизированной  системы  были  привлечены специалисты  из шестидесяти стран мира, в том  числе США, Франции, Германии, Японии, КНР, Кубы, Чехословакии, Эфиопии и  т. д., а также двадцать международных  и национальных организаций: Генеральное  соглашение о тарифах и торговле, Статистического, отдела ООН, Европейский  экономический  союз.  Европейская  экономическая  комиссия  ОС Международная  организация гражданской авиации  и другие.

 Разработчики Гармонизированной  системы ставили перед собой  первоочередные задачи:

• наиболее полно охватить товары, обращавшиеся в международной торговле;

• отразить технологию изготовления товаров при их описании.

Таким образом, Гармонизированная  система описания и кодирования  товаров была задумана как многоцелевая товарная номенклатура, отвечающая одновременно потребностям таможенных и статистических органов максимально учитывающая внешнеторговую и производственную статистику различных государств.

Гармонизированная система описания и кодирования товаров – это  номенклатура, включающая в себя товарные позиции и субпозиции, относящиеся  к ним цифровые коды, сгруппированные  по определенным признакам в группы и разделы, а также основные правила  толкования Гармонизированной системы.

Основной принцип Гармонизированной  системы - обязательная сопоставимость национальных и международных данных о внешней торговле той или  иной страны.

При    создании   Гармонизированной    системы   разработчик руководствовались  двумя принципами:

-  товар должен обладать самостоятельным отличительным признаком;

-  товар должен представлять интерес, по крайней мере, для нескольким стран. Чтобы определить такие товары, специалисты использовали данные международной и национальной статистики внешней торговли различных стран.

Каждая страна, принимавшая участие  в работе над созданием Гармонизированной  системы, имела возможность внести свои предложения по описанию товаров, их предполагаемому месту в номенклатуре, цифровому коду, примечаниям к  номенклатуре.

Кроме того, Договаривающиеся стороны  обязуются публико¬вать свои статистические данные по ввозу и вывозу товаров в соот¬ветствии с шестизначным кодом ГС, а также вносить изменения в национальные номенклатуры при изменении и дополнении ГС.

Всего ГС претерпела четыре переиздания, последние изменения и дополнения в ГС вносились в  2007 году.

В основных положениях Конвенции определено следующее: отдельные стра¬ны или группы стран, присоединившиеся к ней, могут на основе ГС разрабатывать свои товарные номенклатуры и таможенные та¬рифы с более глубокой степенью детализации товарных субпози¬ций в дополнительных структурных элементах сверх шестизнач¬ного цифрового кода, приведенного в Номенклатуре ГС.

Классификационная схема Гармонизированной  системы соблюдает три условия:

-  товары делятся на группы таким образом, что в каждой группе их объединяет  один  признак.  Все звенья  классификации являются самостоятельными, и их можно подразделить внутри себя;

-  одновременно товары классифицируются только по одному главному признаку;

-  классификация товаров осуществляется сначала по более общим признакам, затем по более узким.

Число ступеней классификации и  их цифровое кодирование приспособлено  к десятичной системе, что удобно для машинной обработки. Выбранная   классификационная   система   обеспечивает   охват  всей номенклатуры объектов, а также учитывает возможность  появления новых групп объектов, т. е. имеет резервы.

К  важным  классификационным  признакам  промышленных и продовольственных  товаров относятся:

-  назначение;

-  сырье;

-  пищевая ценность;

-  химический состав;

-  вид товара, особенности его конструирования (модель, фасон);

-  способ производства;

-  характер отделки;

-  размерные характеристики и другое.

Гармонизированная система описания и кодирования товаров имеет 21 раздел, 7 уровней классификации, из них высший - раздел.

Параллельно с созданием номенклатуры Гармонизированной системы  описания и кодирования товаров шел  процесс формирования Международной  конвенции по ее применению.

Для обеспечения практического  использования Гармонизированной  системы описания и кодирования  товаров как можно большим  числом стран 14 июня 1983 года в Брюсселе была подписана Международная конвенция  в Гармонизированной системе  описания и кодирования товаров.

В Конвенции излагаются цели создания Гармонизированной системы, сфера  ее применения, закрепляется правовой механизм использования Гармонизированной   системы   странами-участницами   Конвенции,   их обязательства, порядок  работы по дальнейшему совершенствованию  системы.

К настоящему времени Конвенцию  о применении Гармонизированной  системы описания и кодирования  товаров подписали более 80 государств мира, Россия вошла в число этих стран 1 января 1991 года.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Особенности классификации некомплектных товаров и товаров, поставляемых в незавершенном виде

 

1. Правила классификации некомплектных товаров и товаров, поставляемых в незавершенном виде

 

Некомплектный товар – это товар, в котором  отсутствуют какие-либо части, входящие в состав полностью готового товара;

Товар в незавершенном виде – это  товар, над которым необходимо произвести еще технологические операции, чтобы  он был готов к употреблению (эксплуатации).

Для определения кода товара используют три составные части ТН ВЭД

России:

1) собственно  номенклатурную часть;

2) примечания  к разделам и группам;

3) основные  правила интерпретации ТН ВЭД.

Кроме того, могут быть использованы и  другие источники: сборники классификационных  решений, алфавитный указатель, различные  пояснения и т.д. В письме ГТК  России от 17 октября 2000 года № 01-06/29921 «О пояснениях к ТН ВЭД СНГ» таможенные органы, участники внешнеэкономической  деятельности, декларанты и другие заинтересованные лица информируются  о выпуске четырех томов Пояснений  к ТН ВЭД СНГ - одного из вспомогательных  рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и  применение номенклатуры.

Изданные  четыре тома содержат перевод с английского  языка Пояснений к Гармонизированной  системе описания и кодирования товаров (Explanatory Notes to the Harmonized Commodity Description and Coding System), разработанных Всемирной таможенной организацией (Советом таможенного сотрудничества). Том 1 - разделы I - VI, группы 1 - 29; том 2 - разделы VI - XI, группы 30 - 63; том 3 - разделы XII - XVI, группы 64 - 84; том 4 - разделы XVI - XXI, группы 85 - 97. Планируется издание также пятого тома, содержащего пояснения к детализации позиций Гармонизированной системы на 7 - 8-м знаках кодового обозначения, соответствующие Пояснениям к Комбинированной номенклатуре Европейского Союза (Explanatory Notes to the Combined Nomenclature of the European Union), разработанной Комиссией Европейского Союза.

Составной частью в структуру ТН ВЭД входят Основные правила интерпретации. Существует шесть таких правил. Руководствуясь первыми пятью правилами, определяют товарную позицию (первые 4 знака). В  соответствии с шестым правилом находят  субпозицию (5-й и 6-й разряды) и  подсубпозицию (7 - 10-й разряды десятичного кода товара).

Правило 2а. Осуществляется классификация некомплектного товара, а так же товара, незавершенного производством. Следует учитывать, что такой товар должен нести  в себе основные характеристики комплектного товара либо завершенного производством  товара как комплектный или завершенный  производством товар.

Кроме того, с помощью правила 2а  осуществляется классификация товаров  в разобранном или несобранном  виде, в качестве готового товара в  собранном виде. При этом, товар  в разобранном или несобранном  виде - это изделие, сборка которого осуществляется соединением составных  компонентов посредством крепежных  материалов (гаек, болтов и т.д.). либо другими средствами (сварка, клепка и т.д.). В этом случае речи идет только о сборочных операциях. Непосредственно сами составные компоненты в процессе сборки не подвергаются никаким рабочим операциям для придания им завершенного вида. Если количество компонентов, необходимых для сборки готового изделия больше чем необходимо, то такие компоненты следует классифицировать обособленно.

Правило 2 (а). Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

Правило 2 (а) состоит из двух частей. Первая часть устанавливает порядок  классификации товаров, ввозимых в  некомплектном или незавершенном  виде, вторая часть - импортируемых  в несобранном или разобранном  виде.

Пример 1. Керамическая статуэтка, изготовленная и ввозимая для последующей раскраски, после этой операции в целом сохранит «основные свойства» керамической статуэтки, относящиеся к изделиям товарной позиции 69.13 «статуэтки и прочие декоративные изделия из керамики» (то есть после раскраски все еще можно идентифицировать данное изделие как керамическую статуэтку), поэтому этот товар в соответствии с Правилом 2 (а) следует классифицировать по товарной позиции 69.13 как завершенное изделие.

Пример 2. Груз в виде несобранного велосипеда (в который входят все  части и компоненты, необходимые  для сборки готового велосипеда) должен классифицироваться по товарной позиции 87.12 как комплектное, готовое изделие, то есть как если бы велосипед ввозился в собранном виде.

Пример 3. Поковка коленчатого вала, готовая для чистовой обработки, в соответствии с этим правилом будет  классифицироваться как готовый  коленчатый вал в товарной позиции 8483 «Валы трансмиссионные...».

Пример 4. Офсетная печатная машина, в  которой не хватает лишь устройства подачи бумаги, классифицируется как  офсетная печатная машина, а не в  позиции, предназначенной для частей.

Пример 5. Компьютер, поставляемый без  корпуса, сохраняет основные характеристики компьютера и таким образом, данный товар должен классифицироваться в  тов. поз. 84.71.

Пример 6. Пассажирские вагоны, не имеющие сидений, будет классифицироваться в позиции, где описаны пассажирские вагоны (товарная позиция 8605).

Предположим, что велосипед поставляется без седла. Правило 2а позволяет  классифицировать данные товар в  тов. поз. 87.12, т.к. предоставленный товар  сохраняет основные характеристики велосипеда, как такового, (т.е. комплектного товара). Велосипед без седла = велосипеду с седлом – 87.12. Если обратиться к  тов. поз. 87.14, включающей в себя части  велосипедов как таковые, то может  сложиться мнение, что это именно та товарная позиция, которая необходима. Тем не менее, те же самые части, будучи представленными, вместе, могли бы быть отнесены к тов. поз. 87.12, где классифицируются собранные велосипеды.

В соответствии с Основными Правилами Интерпретации (ОПИ) классификация товаров поставляемых в незавершенном виде также используется правило 2а:

- любая  ссылка в наименовании товарной  позиции на какой либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или/незавершенном виде,   этот  товар обладает  основным/свойством комплектного или завершенного товара.

2. Порядок принятия решения по классификации товара в несобранном виде, в том числе в незавершенном

 

Федеральным законом от 27.11.2010 № 311-ФЗ (ред. от 06.12.2011) «О

таможенном регулировании в  Российской Федерации», статьей 107 определен  порядок принятия решения по классификации  товара в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, ввозимого или вывозимого в течение установленного периода времени

Товар в несобранном или разобранном  виде, в том числе в некомплектном  или незавершенном виде, ввоз или  вывоз которого предполагается различными товарными партиями в течение  периода времени, превышающего сроки, определенные статьей 170 Таможенного  кодекса Таможенного союза, может  декларироваться с указанием  одного классификационного кода по Товарной номенклатуре внешнеэкономической  деятельности при наличии решения  таможенного органа по классификации  товара.