Меры гражданско-правовой, уголовной, административной и дисциплинарной ответственности за разглашение защищаемой информации и нарушение

лабораторная работа № 1

тема: Меры гражданско-правовой, уголовной, административной и дисциплинарной ответственности за разглашение защищаемой информации и нарушение правил ее защиты

Цель работы:

1.      Закрепить теоретические знания в области применения мер гражданско-правовой, уголовной, административной и дисциплинарной ответственности за разглашение защищаемой информации и нарушение правил ее защиты.

2.      Исследование конкретных случаев юридической практики в области применения мер гражданско-правовой, уголовной, административной и дисциплинарной ответственности за разглашение защищаемой информации и нарушение правил ее защиты.

РАССМАТРИВАЕМЫЕ ВОПРОСЫ:

1.      Изучение общих положений об информационным ресурсам.

2.      Исследование мер гражданско-правовой и уголовной ответственности за разглашение защищаемой информации и правил ее защиты

3.      Исследование мер административной и дисциплинарной ответственности за разглашение защищаемой информации и правил ее защиты

Ход занятия

1.      Проверка готовности студента к выполнению лабораторной работы.

2.      Изучение теоретических положений законодательства по применению мер гражданско-правовой, уголовной, административной и дисциплинарной ответственности за разглашение защищаемой информации и нарушение правил ее защиты.

3.      Проведение анализа и исследования конкретных случаев юридической практики.

4.      Оформление практической части с решение ситуативных задач. Защита  отчета по лабораторной работе.

Теоретическая часть

1. Общие положения об информационных ресурсах

В наши дни информационная составляющая жизни общества приобретает все большее значение; соответственно, все большее значение приобретает и защита информации. Для ее обеспечения предпринимается ряд мер, но в основе всего лежит создание качественной и полной по своему охвату нормативно-правовой базы, предусматривающей, в том числе, определенные меры гражданско-правовой, уголовной, административной и дисциплинарной ответственности за разглашение защищаемой информации и нарушение правил ее защиты.

Любое общество, государство, располагает большим количеством ресурсов различного характера: материальные, финансовые, природные и т.д.

Все большее значение в жизни государства в настоящее время принимают информационные ресурсы.

В зависимости от важности информации в соответствии с законодательством Российской Федерации выделяются следующие ее типы:

1.      Общедоступная информация

2.      Информация с ограниченным доступом

Общедоступная информация может быть предоставлена любому лицу в любое время. Информация с ограниченным доступом подлежит защите. К подобной информации относятся:

1.      Государственная тайна – защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации

2.      Конфиденциальная информация – информация, которая не может быть предоставлена кому-либо без согласия ее обладателя

К сведениям, составляющим конфиденциальную информацию, относятся:

1.      Сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные), за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях.

2.      Сведения, составляющие тайну следствия и судопроизводства.

3.      Служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами (служебная тайна).

4.      Сведения, связанные с профессиональной деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

5.      Сведения, связанные с коммерческой деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами (коммерческая тайна).

6.      Сведения о сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации информации о них.

За разглашение защищаемой информации и нарушение правил ее защиты предусмотрены меры гражданско-правовой, уголовной, административной и дисциплинарной ответственности.

2.Меры гражданско-правовой и уголовной ответственности

за разглашение защищаемой информации

и правил ее защиты

Гражданско-правовая ответственность

Гражданско-правовая ответственность - один из видов юридической от­ветственности: установленные нормами гражданского права юридические последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения лицом преду­смотренных гражданским правом обязанностей, что связано с нарушением субъективных гражданских прав другого лица. Гражданская ответственность заключается в применении к правонарушителю (должнику) в интересах дру­гого лица (кредитора) либо государства установленных законом или догово­ром мер воздействия, влекущих для него отрицательные, экономически не­выгодные последствия имущественного характера - возмещение убытков, уплату неустойки (штрафа, пени), возмещение вреда.

Отношения, регулируемые гражданским законодательством, указаны в статье 2 главы 1 подраздела 1 раздела I Гражданского кодекса Российской Федерации:

1. Гражданское законодательство определяет правовое положение участ­ников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществ­ления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интел­лектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, осно­ванные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.

Участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица. В регулируемых гражданским зако­нодательством отношениях могут участвовать также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования (статья 124).

Гражданское законодательство, регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуще­ствляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое по­лучение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Правила, установленные гражданским законодательством, применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и ино­странных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным зако­ном.

2.   Неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ.

3.   К имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское зако­нодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательст­вом.

Статья 7. Гражданское законодательство и нормы международного права

1.    Общепризнанные принципы и нормы международного права и между­народные договоры Российской Федерации являются в соответствии с Кон­ституцией Российской Федерации составной частью правовой системы Рос­сийской Федерации.

2.    Международные договоры Российской Федерации применяются к от­ношениям, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса, непо­средственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание внутригосударственного акта.

Если международным договором Российской Федерации установлены

иные правила, чем те, которые предусмотрены гражданским законодательст­вом, применяются правила международного договора.

Меры гражданско-правовой ответственности за разглашение защищаемой информации и нарушение правил защиты подобной информации как немате­риального блага не отличаются от мер защиты гражданских прав, предусмот­ренных в главе 2 подраздела 1 раздела I Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статья 12. Способы защиты гражданских прав

Защита гражданских прав осуществляется путем:

     признания права;

     восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

     признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;

     признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

     самозащиты права;

     присуждения к исполнению обязанности;

     возмещения убытков;

     взыскания неустойки;

     компенсации морального вреда;

     прекращения или изменения правоотношения;

     неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;

     иными способами, предусмотренными законом.

Статья 150. Нематериальные блага

1. Жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. В случаях и в порядке, предусмотренных законом, личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежавшие умершему, могут осуществляться и защищаться другими лицами, в том числе наследниками правообладателя.

Уголовная ответственность

Наиболее серьезным наказанием за разглашение информации с ограничен­ным доступом и нарушение правил ее защиты является привлечение к уго­ловной ответственности.

Уголовная ответственность определяется как один из видов юридической ответственности. Правовое последствие совершенного преступления - госу­дарственное принуждение в форме наказания. Привлечение к уголовной от­ветственности означает возбуждение уголовного дела, предварительное рас­следование и судебное разбирательство. Преступление является юридиче­ским фактом, влекущим специфические правовые отношения между винов­ным и государством, осуществляющим правосудие. По содержанию эти пра­воотношения воплощаются со стороны государства в обязанности его право­охранительных органов расследовать преступление и при наличии достаточ­ных доказательств вины конкретного лица - привлечь его к уголовной ответ­ственности. У совершившего преступление возникает, с одной стороны, обя­занность нести уголовную ответственность, а с другой - право на ограниче­ние этой ответственности пределами, установленными законом для данного вида деяний. Уголовная ответственность наступает также за приготовление к преступлению, за покушение на преступление, за соучастие в преступлении.

Преступления против государственной власти

Уголовная ответственность предусматривается, прежде всего, за преступления в области информационной безопасности, которые направлены против государственной власти. Мера ответственности за подобные преступления оговаривается в главах 29 и 31 раздела X Уголовного кодекса Российской Федерации.

Глава 29

Преступления против основ конституционного строя

и безопасности государства

Статья 275. Государственная измена.

Государственная измена, то есть шпионаж, выдача государственной тайны либо иное оказание помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности Российской Федерации, совершенная гражданином Российской Федерации. Подобное деяние наказывается лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.

Статья 276. Шпионаж

Передача, а равно собирание, похищение или хранение в целях передачи иностранному государству, иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, а также передача или собирание по заданию иностранной разведки иных сведений для использования их в ущерб внешней безопасности Российской Федерации, если эти деяния совершены иностранным гражданином или лицом без гражданства – наказываются лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет.

Примечание. Лицо, совершившее преступления, предусмотренные настоящими статьями, освобождается от уголовной ответственности, если оно добровольным и своевременным сообщением органам власти или иным образом способствовало предотвращению дальнейшего ущерба интересам Российской Федерации и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Статья 283. Разглашение государственной тайны

1. Разглашение сведений, составляющих государственную тайну, лицом, которому она была доверена или стала известна по службе или работе, если эти сведения стали достоянием других лиц, при отсутствии признаков государственной измены – наказывается арестом на срок от четырех до шести месяцев либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

2. То же деяние, повлекшее по неосторожности тяжкие последствия, наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.