Опека и попечительство. Патронаж

Дела о признании индивидуального  предпринимателя несостоятельным (банкротом) подведомственны арбитражному суду.

При осуществлении процедуры признания банкротом индивидуального предпринимателя его кредиторы по обязательствам, не связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, также вправе предъявить свои требования. К ним относятся требования о причинении вреда жизни, здоровью или имуществу граждан либо юридических лиц, о взыскании алиментов, коммунальных платежей и т.п. При возникновении обязательства необходимо учитывать, в каком статусе выступал гражданин: как индивидуальный предприниматель или нет. Например, при заключении кредитного договора необходимо учитывать, для каких целей был получен кредит (для предпринимательских или иных), выступал ли гражданин в качестве индивидуального предпринимателя. Правовой режим требований влияет на момент их прекращения. Так, требования о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, и иные требования личного характера сохраняют силу после завершения процедуры банкротства индивидуального предпринимателя независимо от того, заявлены они в ходе процедуры несостоятельности или нет²⁷.

Как отмечается в п. 15 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и ВАС РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8, гражданину, являвшемуся ранее индивидуальным предпринимателем, могут быть также предъявлены требования по другим обязательствам, не связанным с предпринимательской деятельностью, которые не были заявлены кредиторами при осуществлении процедуры банкротства. Названные требования, предъявленные и учтенные при признании индивидуального предпринимателя банкротом, считаются погашенными, независимо от того, были ли они фактически удовлетворены.

После завершения расчетов с кредиторами индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, считается свободным  от исполнения оставшихся обязательств, связанных с его предпринимательской деятельностью.

По завершении процедуры  признания индивидуального предпринимателя  банкротом все споры с его  участием подведомственны суду общей  юрисдикции.

Основанием признания  индивидуального предпринимателя  несостоятельным является его неплатежеспособность, т.е. неспособность удовлетворять  требования кредиторов по обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей; превышения размера обязательств над стоимостью имущества не требуется. Согласно п. 2 ст. 6 Закона о банкротстве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее 100 тыс. рублей, к должнику-гражданину - не менее 10 тыс. рублей, а также имеются признаки банкротства. По нашему мнению, к индивидуальному предпринимателю в данном случае подлежат применению нормы о гражданах, а не о юридических лицах, что подтверждается и судебной практикой²⁸.

Глава 4. Основания, порядок и правовые последствия признания граждан безвестно отсутствующими и объявления их умершими. Последствия явки граждан, признанных безвестно отсутствующими и объявленных умершими.

Участие гражданина в правоотношениях, если неизвестно, где он находится, где проживает или пребывает (безвестно  отсутствующий гражданин), вызывает значительные трудности для других участников соответствующих отношений. Данное положение влечет правовую неопределенность в отношениях собственности, обязательственных  правоотношениях, семейных отношениях и т.д.

В целях устранения правовой неопределенности в ст. ст. 42 - 44 ГК РФ и в гл. 30 ГПК РФ законодатель установил процедуру признания гражданина безвестно отсутствующим. Такое признание производится в судебном порядке особого производства по заявлению заинтересованных лиц.

В качестве заинтересованных лиц могут выступать не только родственники, но и кредиторы, учредители юридических лиц, участники общей  собственности и т.д. В соответствии со ст. 276 ГПК РФ заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим подается в суд по месту жительства либо по месту нахождения заинтересованного лица.

Для признания гражданина безвестно отсутствующим необходимо, чтобы в течение года не было сведений в месте жительства гражданина о  месте его пребывания. Заинтересованные лица должны проявлять активность в  поиске сведений о гражданине еще  до подачи соответствующего заявления  в суд. В заявлении излагаются обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие, что может подтверждаться документами правоохранительных органов.

С учетом сложившейся практики определен ряд признаков, дающих основание полагать, что разыскиваемый  стал жертвой преступления. Для признания гражданина безвестно отсутствующим имеют значение следующие обстоятельства: отсутствие данных о намерении человека уехать и причин для сокрытия от близких своего отъезда, ухода из дома на длительное время, смены жилища; отсутствие заболевания, которое может обусловить скоропостижную смерть, потерю памяти, ориентирования во времени и пространстве и другие. Отсутствие свыше 15 дней сведений о судьбе или местонахождении пропавшего лица и наличие одного из вышеперечисленных факторов являются основанием для возбуждения уголовного дела²⁹.

В статье 42 ГК РФ устанавливается порядок исчисления срока для признания гражданина безвестно отсутствующим, если невозможно установить дату получения последних сведений. Началом исчисления такого срока считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц - 1 января следующего года.

Правовые последствия  признания гражданина безвестно  отсутствующим устанавливаются  ст.43 ГК РФ и другими нормами федеральных законов.

В целях сохранения имущества  безвестно отсутствующего на основании  решения суда органом опеки и  попечительства определяется лицо, которое  будет управлять имуществом безвестно  отсутствующего гражданина. Отношения  между таким лицом и органами опеки и попечительства оформляются  договором доверительного управления.

В качестве исключения из общего правила законодатель устанавливает  возможность до решения суда органом  опеки и попечительства назначать  управляющего имуществом отсутствующего гражданина:

- если годичный срок, установленный  комментируемой статьей, не истек, но имущество в силу назначения, ветхости и т.п. нуждается в непрерывном управлении;

- как предусмотрено гражданским  процессуальным законодательством,  на основании ч. 2 ст. 278 ГПК РФ судья после принятия заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим может предложить органу опеки и попечительства назначить доверительного управляющего имуществом такого гражданина.

Конструкция п. 1 статьи 43 ГК РФ позволяет сделать вывод о тех юридических фактах, которые должны быть отражены в судебном решении, в том числе:

- факт необходимости постоянного  управления имуществом;

- факт передачи имущества  в доверительное управление;

- назначение доверительного  управляющего, который определяется  органом опеки и попечительства.

В соответствии с п. 1 статьи 43 ГК РФ на момент рассмотрения дела имущество может быть передано в доверительное управление органом опеки и попечительства. На практике имеют место споры, связанные с определением доверительного управляющего из числа родственников или иных лиц. Так, например, если имущество, нуждающееся в управлении, нажито в период брака и принадлежит супругам на праве общей совместной собственности, а супруг при этом занимается предпринимательской деятельностью, то, безусловно, он должен иметь приоритет при назначении доверительным управляющим. Иное решение органов опеки и попечительства может быть обжаловано в судебном порядке³⁰.

На основании договора доверительного управления у доверительного управляющего возникают права и  обязанности, предусмотренные ст. 1020 ГК РФ.

Недействительность договора доверительного управления, заключенного в интересах безвестно отсутствующего, порождает соответствующие последствия, связанные с недействительностью  юридических действий, осуществляемых в рамках исполнения такого договора³¹.

При признании гражданина безвестно отсутствующим закон  исходит из того, что гражданин  жив и до его появления либо установления факта смерти или объявления умершим:

- с одной стороны, имущество  гражданина переходит в доверительное  управление;

- с другой стороны,  прекращается действие доверенности, выданной гражданином.

На основании ст. 19 СК РФ у супруга гражданина, признанного безвестно отсутствующим, возникает право в упрощенном порядке расторгнуть брак. Законами предусмотрены и иные правовые последствия признания гражданина безвестно отсутствующим

Статья 44 ГК РФ устанавливает два основания для отмены решения о признании гражданина безвестно отсутствующим.

Первое – «явка» гражданина, т.е. самостоятельное прибытие лица, признанного безвестно отсутствующим, домой, на работу, в суд, органы внутренних дел и т.п. В данной ситуации гражданин подает заявление в суд.

Второе - обнаружение гражданина. В этом случае заинтересованное лицо подает заявление в суд с указанием, где, когда, кем было обнаружено соответствующее  лицо.

На основании ст. 280 ГПК РФ в случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим, суд новым решением отменяет ранее принятое решение.

Статья 44 ГК РФ указывает только на одно правовое последствие отмены решения о признании гражданина безвестно отсутствующим - отменяется управление имуществом этого гражданина. Однако следует иметь в виду, что сделки, совершенные до отмены решения суда, сохраняют силу. Что касается восстановления брака (если, конечно, он был), то, как следует из ст. 26 СК РФ, брак может быть восстановлен органом записи актов гражданского состояния по совместному заявлению супругов, если за время отсутствия другой супруг не вступил в новый брак.

Статья 45 ГК РФ устанавливает случаи, когда с высокой долей вероятности считается, что гражданин умер, но обстоятельства кончины не подтверждены. Юридически такой гражданин может быть объявлен умершим, процедура признания гражданина безвестно отсутствующим регламентируется гл. 30 ГПК РФ.

Общий срок для объявления гражданина умершим, если в месте  его жительства нет сведений о  месте его пребывания, составляет пять лет.

Специальные сроки установлены  для случаев, когда гражданин  пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание  предполагать его гибель, которая  произошла от определенного несчастного  случая, - шесть месяцев и тогда, когда военнослужащий или иной гражданин  пропал без вести в связи с  военными действиями, - не ранее чем  по истечении двух лет со дня окончания  военных действий.

По общему правилу днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда. Вместе с тем  при наличии обстоятельств, угрожавших смертью или дающих основание  предполагать его гибель от определенного  несчастного случая, суд может  признать днем смерти этого гражданина день его предполагаемой гибели.

Действующее законодательство по данной категории дел не предусматривает  обязанности обращения в органы полиции за розыском лица, хотя такое обращение целесообразно. Предпринятый органами полиции розыск лица служит лишь одним из доказательств отсутствия гражданина в месте своего жительства³².

На основании ст. 276 ГПК РФ заявление о признании гражданина умершим подается в суд по месту жительства или нахождения заинтересованного лица (супруг, дети, кредиторы и т.п.). Заявителем по рассматриваемой категории дел может быть любое заинтересованное физическое или юридическое лицо, по отношению к которому у длительно отсутствующего в месте постоянного проживания гражданина имеются определенные обязательства, вытекающие из гражданских, семейных, жилищных, налоговых, трудовых и других правоотношений. Это, прежде всего лица, для которых объявление гражданина умершим является основанием для вступления в наследство и (или) назначения пенсии по случаю потери кормильца.

В ходе рассмотрения дела судья  извещает и иных заинтересованных в  исходе дела лиц, т.е. тех, на права и  обязанности которых может повлиять решение суда (например, при объявлении гражданина умершим по заявлению  кредитора пропавшего привлекаются потенциальные наследники).

Согласно ст. 277 ГПК РФ в заявлении об объявлении гражданина умершим должно быть указано, для какой цели необходимо заявителю объявить гражданина умершим, а также должны быть изложены обстоятельства, угрожавшие пропавшему смертью или дающие основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая. В отношении военнослужащих или иных граждан, пропавших без вести в связи с военными действиями, в заявлении указывается день окончания военных действий. Доказательствами по рассматриваемой категории дел являются: справка с места жительства гражданина; свидетельские показания, показания родственников, соседей, сослуживцев, друзей, справки с места работы об отсутствии гражданина, доказательства принятых мер по установлению места нахождения гражданина, в отношении которого ставится вопрос об объявлении его умершим (ответы на запросы суда, справки из органов внутренних дел, адресных столов); доказательства отсутствия сведений о другом месте жительства гражданина (ответы адресных столов и прочие сведения); доказательства отсутствия или наличия умышленного поведения гражданина, скрывающегося от отбывания наказания, принудительного исполнения судебных актов и актов иных органов; извещение отдела загса об отсутствии актовой записи гражданского состояния о смерти лица; доказательства наличия правовой цели объявления гражданина умершим.