Организационные основы деятельности производственного кооператива

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Оглавление

 

 

Введение…………………………………………………...………………….......3

1.        Основные положения о производственном кооперативе (артели)........5
1. Понятие производственного кооператива………………………....5
2.    Организационные основы деятельности  производственного

             кооператива……………………………………………………………..11                                  

1. Виды деятельности кооператива……………….……………….....11
2.   Имущество кооператива………………….……………………..…13 
3.   Трудовое участие и трудовые отношения……………………… .18
4.   Ответственность членов производственного кооператива………21

Заключение……………………………………………………………………....23

Библиографический список……………………………………………………..25

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Актуальность темы исследования определяется следующими обстоятельствами. Объектом права собственности производственных кооперативов являются разновидностья объектов гражданского имущественного правоотношения. Перечень объектов гражданских прав закреплён в ст. 128 ГК РФ, в числе которых названы вещи, работы и услуги, информация, интелектуальная собственность, нематериальные блага.                          

Принципиальной чертой производственного кооператива является объединение лиц, имеющих в большенстве случаев общие цели и задачи и задачи по достижению общих целей, они основываются на началах равенства и взаимопомощи.

Основными задачами и целями являются: производство, пераработка, сбыт пищевых продуктов и не продовольственных товаров, выполнение работ, создание и развитие органицаций торговли, бытовое обслуживание, оказание других услуг.

 Производственные  кооперативы являются юридическими  лицами, они могут быть коммерческими  и некоммерческими организациями. Выделение кооперативов из состава  коммерческих и не коммерческих  органицаций упрочнит их статус  как надёжного партнера и обязательных отношений.            

Коммерческая – организация, к которой извлечение прибыли я вляется основной целью деятельности. Коммерческие организации создаются в форме хозяйственных товариществ, хозяйственных обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий.

Некоммерческая – организация неимеет целью извлечения прибыли и не распределяет её между участниками.

Коммерческие и не коммерческие организации могут объединяться в союзы и ассоциации.

Юридическое лицо подлежит государственной регистрации и действует на основании устава,  либо учредительного договора и устава, либо только учредительного договора. В уставе отражаются: организационная и правовая форма фирмы; наменование; почтовый адрес; предмет и цель деятельности; указание о том что фирма имеет уставной фонд; порядок распределение прибыли; органы контроля; перечень и местонахождение структурных единиц, входящих в состав фирмы; условия реорганизации и ликвидации.  Специфика производственного  кооператива как юридического лица определяется особым характером внутренних отношений, а так же целью его основной деятельности – удовлетворение материальных и иных потребностей граждан. Осуществление хозяйственной деятельности производственных кооперативов должно основываться на исполнении апробированной в коопертивной практике форме экономической деятельности предприятий. Однако действующее гражданское законодательство предоставляет вожможность создавать предприятия государственными или муниципальными органами. Производственные кооперативы являются ведущей частью социального сектора экономики.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

         1   Основные положения о производственном кооперативе (артели)

      

       1.1 Понятие производственного кооператива

 

Гражданский кодекс РФ определил производственный кооператив (артель) как добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной и иной хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг),  основываясь на их личном трудовом и ином участии и объединение его членами (участниками) имущественныхпаевых взносов. Законом и учредительными документами производственный кооператив может быть предусмотрено участие в его деятельности юридических лиц. Число членов кооператива не может бытьменее чем пять человек. Членами и (участниками) кооператива могут быть граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства.

Другое определение дает Закон «О производственных кооперативах»: Производственный кооператив (артель) — это объединение лиц для совместного ведения предпринимательской деятельности на началах их личного трудового и иного участия, первоначальное имущество которого складывается из паевых взносов членов объединения1. Однако к нему мы перейдем несколько позже, обратив сначала внимание на содержание соответствующих статей ГК РФ.

         ГК РФ допустил участие в деятельности производственного кооператива юридических лиц, если таковое предусмотрено его учредительным документом. Содержащиеся в данном определении основные признаки производственного кооператива (членство, обязательное участие в деятельности кооператива, как правило, личным трудом, внесение имущественных паевых взносов для формирования имущества кооператива) соответствуют сущности производственного кооператива.

Ошибка ГК состоит в отнесении производственных кооперативов к коммерческим организациям, для которых главной, основной целью деятельности является извлечение прибыли. Между тем у кооператива как сообщества прежде всего людей, а не капиталов (независимо от их вида: производственные, потребительские) основная цель совсем другая. Она состоит в удовлетворении материальных и иных потребностей его членов2. Достигается данная цель безусловно посредством прибыли, без которой невозможно развитие не только производственного кооператива, но и потребительского общества, отнесенного к некоммерческим организациям, хотя деятельность потребительского общества, не менее чем производственного кооператива, связана с прибылью, позволяющей удовлетворять потребности пайщиков в товарах и услугах (в сфере торговли, заготовок, переработки и т.п.). Прибыль, получаемая любым кооперативом от его деятельности, используется на его развитие, вознаграждение членов соответственно их участию в делах, на жилищное строительство, повышение образовательного, культурного уровня членов, их социальное обеспечение и другие, предусмотренные уставом кооператива цели. Таким образом, для кооператива основная цель - удовлетворение материальных и иных потребностей членов, а прибыль - средство ее достижения.

Независимо от вида и формы кооператив - однохарактерное социальное явление, а потому его понятие едино для всех разновидностей. Эта идея четко выражена в заявлении о кооперативной идентичности, принятом в 1995 г. в Манчестере на Международном конгрессе, посвященном столетию Международного кооперативного альянса. В заявлении говорится, что кооперативы (любые) - это автономная ассоциация людей, объединившихся добровольно для удовлетворения своих общественно-экономических, социальных и культурных потребностей посредством демократически управляемого предприятия, находящегося в совместном владении его членов. При этом под ассоциацией людей (объединением) имеются в виду не только отдельные люди, но и их группы - юридические лица, наделяемые теми же правами, что и индивидуальные члены. Такое понимание кооперативов дает возможность выделить их из всей массы юридических лиц (хозяйственных обществ, товариществ), организованных на иных началах и с иными экономическими и социальными ориентирами. В заявлении МКА через определение основной цели кооператива (удовлетворение потребностей его членов) подчеркнуто, что в кооперативе социально значим прежде всего человек, а не капитал.

Гражданский кодекс РФ такому пониманию кооперативной идентичности не соответствует, что не позволило надлежаще определить место кооперативов в самом ГК РФ. А отсюда - и в экономике и социальной жизни страны. Резкую границу следовало проводить не между производственными и потребительскими кооперативами, путем отнесения первых к коммерческим, а вторых - к некоммерческим организациям, а между кооперативами (независимо от их разновидности) и хозяйственными обществами и товариществами, для которых основная цель - извлечение прибыли.

         В зарубежной теории кооперативного движения кооперативы характеризуются как структурный элемент социальной экономики. Кооперативы, члены которых управляют ими и владеют собственностью, а в производственных кооперативах еще и трудятся в них, - наиболее характерная часть социальной экономики. Кооперативы тесно связаны с территорией, на которой они базируются. Не преследуя извлечение прибыли в качестве основной цели, они не заинтересованы в вывозе капитала за границу. Их деятельность ориентирована на использование местных кадровых, сырьевых, производственных ресурсов, расширение отечественного производства, обеспечение товарами и услугами не только своих членов, но и населения территории, на которой действует кооператив3.

Необходимо внести изменения в Гражданский кодекс РФ и соответственно в Федеральный закон "О производственных кооперативах", выделив кооперативы из разделов о коммерческих и некоммерческих организациях и объединив их в самостоятельную группу юридических лиц - кооперативы, дать единое понятие кооператива, закрепить общие начала и принципы их деятельности, а затем указать на специфические особенности соответствующей разновидности, которых, кстати сказать, должно быть значительно больше, чем в ГК РФ. В законодательстве зарубежных стран нет такого жесткого деления кооперативов, как у нас, только на два вида: производственные и потребительские. В Германии. например, кооперативы подразделяются на кредитные (Volksbanken и Raiffeisenbanken), закупочные, торговые, кооперативы по сбыту, производственные, жилищные и др. В Законе о кооперативах штата Виктория (Австралия) 1981 г. предусмотрены производственные кооперативы, торговые общества (кооперативы), кредитные, сельскохозяйственные и пр. В других странах имеются кооперативы сельскохозяйственные, потребительские, производственные, кредитные, страховые, кооперативы, объединяющие рыбаков, жилищные и др. Соответственно данным разновидностям в Международном кооперативном альянсе созданы специализированные комитеты, в которые входят национальные организации, объединяющие кооперативы соответствующего вида. Было бы очень желательно, чтобы наше законодательство отражало принятое в мировом сообществе понимание кооператива.

Говоря о понятии кооператива как самостоятельной организационно-правовой форме, нельзя не сказать о содержащемся в ГК запрете производственным кооперативам выпускать акции. Зарубежная практика говорит об обратном. Во многих странах такого запрета не только нет, но кооперативы во вне часто действуют как товарищества (компании) с ограниченной ответственностью, сохраняя кооперативную внутреннюю организацию и специфику управления.

Далее посмотрим, как регулируется правовое положение производственных кооперативов Федеральными законами, принятие которых было предусмотрено ГК РФ, а также сферу действия каждого из них.

Гражданским кодексом РФ предусмотрено, что правовое положение производственных кооперативов, права и обязанности их членов определяются в соответствии с ГК РФ законами о производственных кооперативах. В настоящее время в России действуют два таких закона: Федеральный закон "О производственных кооперативах" и Федеральный закон "О сельскохозяйственной кооперации". Последний согласно ст. 14 Федерального закона о введении в действие ГК РФ должен был отразить особенности создания и деятельности сельскохозяйственных производственных кооперативов.

Законом о производственных кооперативах предусмотрено, что им регулируются отношения, возникающие при образовании, деятельности и прекращении деятельности кооперативов, осуществляющих производство, переработку, сбыт промышленной и иной продукции, торговлю, строительство, бытовое и иные виды обслуживания, добычу полезных ископаемых, других природных ресурсов, сбор и переработку вторичного сырья, проведение научно-исследовательских, проектно-конструкторских работ, а также оказывающих медицинские, правовые, маркетинговые и другие, не запрещенные законом виды услуг.

Производственные кооперативы, признанные в ряде стран третьим сектором экономики, участвуют в решении многих весьма болезненных проблем общества: обеспечении занятости, дополнительных рабочих мест, в том числе для наименее защищенных слоев населения: инвалидов, женщин, молодежи. Кооперативы способствуют созданию столь необходимого стране класса средних собственников. Они хороши для организации небольших научно-исследовательских центров, формирования через союзы и ассоциации технопарков4.

Таким образом, понятием "производственный" в данном случае охвачен широкий спектр видов деятельности, а не только промышленное и ремесленное производство, что, кстати сказать, было характерно для понимания производственного кооператива в законодательстве многих зарубежных стран. В ряде стран и в международных кооперативных организациях сейчас также признают, что сфера деятельности производственной кооперации значительно шире ее традиционного понимания. Например, в ряде стран кооперативы создаются в социальной сфере (детские сады, уход за престарелыми и т.п.).