Организация похоронного дела в Российской Федерации

 

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение…………………..……………………………………………………....2

Глава 1. Общие положения о погребении в Российской Федерации.…...........4

Глава 2. Социальное обеспечение на погребение ……………………..……...11

1. Социальное пособие на погребение…...………………………………….11
2. Сроки и размер выплат пособия на погребение……………………..…...13

Глава 3.Организация похоронного дела в Российской    Федерации………..16

3.1.Порядок осуществления  погребения умершего……………………….......12

3.2.Гарантии погребения  умерших (погибших) военнослужащих…………...22

Заключение………………………………………………..……..……………….21

Список использованной литературы …………………………..…………..…..22

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Тема погребения и похоронного дела всегда достаточно актуальна в свете периодического изменения законодательства в этой сфере. Рано или поздно человек приходит к конечному этапу своего существования. Конечным этапом существования человека является физиологическая смерть, наступление которой начинается с момента органических изменений в головном мозге и центральной нервной системе наступает необратимый распад белковых тел, в результате чего восстановить жизнедеятельность организма уже невозможно. После смерти возникает вопрос о погребении тела умершего.

В федеральном законе «О погребении и похоронном деле» от 12.01.96 года в редакции от 28.07.2013 года определены гарантии погребения умершего с учетом волеизъявления и пожеланий родственников; гарантии предоставления материальной помощи для погребения; санитарные и экологические требования к содержанию мест погребения; основы организации похоронного дела в РФ.

Погребение заключается в совершении обрядовых действий по захоронению путем предания тела земле, огню или воде в соответствии с обычаями, традициями и санитарными требованиями. При погребении должна исполняться воля покойного, выраженная письменно или в присутствии свидетелей: о согласии или несогласии на патологоанатомическое вскрытие, изъятие из тела органов и тканей; о процедуре и месте погребения; о доверии совершить погребение определенному лицу. При отсутствии волеизъявления указанные вопросы решает лицо, взявшее на себя ответственность по погребению.

Вопросы погребения и похоронного дела изучались такими учеными, как Степина  Л.С. и Сулеймалова Г.

Цель моей курсовой работы заключается в том что бы выяснить все юридические нюансы погребения и похоронного дела в РФ, как разновидности социального  и санитарного обслуживания.

Задачи моей курсовой работы состоят в том что бы выяснить:

-какими нормативно-правовыми  актами регулируется погребение и похоронное дело в Российской Федерации;

- выяснить понятие погребения и похоронного дела;

- какие гарантии предусмотрены  законом при погребении.

            Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе погребения и организации похоронного дела.

Предметом моей курсовой работы является ФЗ от 12.01.96 N 8-ФЗ (ред. от 28.07.2013 года с изменениями, вступившими в силу с 30.07.2013 года) «О погребении и похоронном деле» и иные нормативно-правовые акты, регулирующие погребение и похоронное дело в Российской Федерации.

Методы использованные в моей работе:

- теоретические: анализ и  синтез, обобщение, абстрагирование, диалектический  метод;

- эмпирические: сравнительно-правовой  метод (изучение нормативно-правовых  актов и результатов деятельности);

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОГРЕБЕНИИ

 

Погребение  - совершение обрядовых действий по захоронению путем предания тела земле, огню или воде в соответствии с обычаями, традициями и санитарными требованиями.

При погребении должна исполняться воля покойного, выраженная письменно или в присутствии свидетелей: о согласии (или несогласии) на патологоанатомическое вскрытие, изъятие из тела органов и тканей; о процедуре и месте погребения; о доверии совершить погребение конкретному лицу.

Согласно ст. 3 Закона «О погребении и похоронном деле» погребение может осуществляться:

- путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп);

- огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом);

- воде (захоронение в воду в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации).

Местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших. Места погребения могут относиться к объектам, имеющим культурно-историческое значение.

При выборе места погребения и его способа учитывается волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти (далее - волеизъявление умершего) - пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме:

- о согласии или несогласии быть подвергнутым патологоанатомическому вскрытию;

- о согласии или несогласии на изъятие органов и (или) тканей из его тела;

- быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими;

- быть подвергнутым кремации;

- о доверии исполнить свое волеизъявление тому или иному лицу.

Действия по достойному отношению к телу умершего должны осуществляться в полном соответствии с волеизъявлением умершего, если не возникли обстоятельства, при которых исполнение волеизъявления умершего невозможно, либо иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение действий, указанных ранее имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего.

На территории Российской Федерации каждому человеку после его смерти гарантируется погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха.

Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга. В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения определяется специализированной службой по вопросам похоронного дела с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством.

Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения в случае его смерти в ином населенном пункте или на территории иностранного государства гарантируется в части содействия лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего и оплатить связанные с погребением расходы, в получении в установленные законодательством Российской Федерации сроки справки о смерти, разрешения на перевозку тела (останков) умершего, а также проездных документов, включая документы на пересечение государственных границ. Указанное содействие обязаны оказывать федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органы местного самоуправления, а также иные юридические лица, оказывающие по роду своей деятельности необходимые для таких случаев услуги.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 2. СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ НА ПОГРЕБЕНИЕ

 

     2.1. Социальное пособие на погребение

 

Социальное пособие на погребение выплачивается:

- супругам умершего,

- близким родственникам,

- иным родственникам,

- законному представителю умершего или иному лицу, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, в случаях, если умерший не работал и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196дней беременности.

Выплата социального пособия на погребение производится на основании:

1. Для мертворожденных:

- справка о смерти;

- выписка из паспорта матери;

2.Не пенсионер, не работающий:

- справка о смерти;

- свидетельство о смерти и его копия;

- справка с места жительства;

- выписка из трудовой книжки;

- выписка из паспорта обратившегося;

3.Дети до 18 лет (в случае если оба родителя не работают):

- справка о смерти;

- свидетельство о смерти и его копия;

- справка с места жительства;

- выписка из трудовой книжки обоих родителей;

4.Лица без определенного места жительства:

- справка о смерти;

- свидетельство о смерти и его копия;

- справка с кладбища о захоронении с указанием номера могилы.

 

2.2.Сроки и размер выплаты пособия на погребение

 

Социальное пособие на погребение выплачивается в случае, если погребение умершего лица в осуществляется за счет граждан. Социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти. Размер социального пособия на погребение составляет на 01.11.2013 года 4763 рублей 96 копеек. Выплата социального пособия на погребение производится соответственно за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации.

Из федерального бюджета возмещаются Пенсионному фонду Российской Федерации расходы, связанные с выплатой социального пособия на погребение умерших неработавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости (в случае, если смерть пенсионера наступила в период получения досрочной пенсии до достижения им возраста, дающего право на получение соответствующей пенсии). Социальное пособие на погребение выплачивается в размере установленной стоимости гарантированного перечня услуг по погребению, которая не может превышать десятикратного минимального размера оплаты труда. Стоимость гарантированного перечня услуг по погребению устанавливается из фактических затрат, но при этом сумма возмещения не может превышать десятикратного минимального размера оплаты труда.

Гражданам, получившим гарантированный перечень услуг по погребению в натуре, социальное пособие не выплачивается.

Чтобы оформить пособие на погребение неработающего пенсионера, лицо, взявшее на себя организацию похорон, должно обратиться с заявлением в управление социальной защиты населения по месту получения умершим пенсии. В заявлении должны быть указаны паспортные данные умершего, а также то, что умерший не работал. Кроме того, необходимо представить справку о смерти (выдается органами ЗАГС) и документы, подтверждающие, что умерший на день смерти не работал. Таким документом может быть трудовая книжка или справка организации. В случае отсутствия документов, подтверждающих, что умерший не работал, принимается подробное письменное объяснение заявителя.

Если умерший не был пенсионером и не работал, заявление о выплате пособия на погребение подается в управление социальной защиты населения по месту жительства умершего. К заявлению прилагаются:

- справка о смерти, выданная органами ЗАГС;

- справка жилищных органов, подтверждающая, что умерший проживал по данному адресу;

- документ, подтверждающий, что умерший не работал (трудовая книжка или справка организации).

Если справка о смерти утеряна, то выплата пособия на погребение может быть произведена и на основании повторной справки о смерти (дубликата) Пособие на погребение граждан без определенного места жительства выплачивается управлением социальной защиты населения по месту жительства лиц, взявших на себя организацию их похорон. Поручение на выплату пособия на погребение через Сбербанк оформляется управлением социальной защиты населения в день обращения за ним.

Так, вместо выплаты пособия на погребение может предоставляться следующий перечень услуг на безвозмездной основе:

- оформление документов, которые необходимы для погребения;

- предоставление гроба и доставка его и других предметов, необходимых для погребения;

- перевозка тела умершего на кладбище (в крематорий);

- погребение (кремация и последующая выдача урны с прахом).

Стоимость гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе составляет 4763 рублей 96 копеек.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ПОХОРОННОГО ДЕЛА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

3.1.Порядок осуществления погребения умершего

 

 

 Погребение определяется как обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащим санитарным и иным требованиям. Погребение может осуществляться путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп), огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом), воде (захоронение в воду в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации).