Особенности исполнения исполнительных документов о выселении должника и вселении взыскателя

Кроме того, участие работников полиции обусловлено задачами, закрепленными в Законе о полиции, а именно: обеспечение безопасности личности, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений, выявление и раскрытие преступлений, охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, защита частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности, оказание помощи физическим и юридическим лицам в защите их прав и законных интересов.

При возникновении необходимости  судебный пристав-исполнитель обеспечивает хранение имущества выселенного  должника с возложением на должника понесенных расходов. Если в течение двух месяцев со дня выселения должник не забрал указанное имущество, то судебный пристав-исполнитель после предупреждения должника в письменной форме передает указанное имущество на реализацию в порядке ст. 87 Закона об исполнительном производстве.

Денежные средства, вырученные от реализации имущества должника и  оставшиеся после возмещения расходов по исполнению, возвращаются должнику. Невостребованные должником денежные средства хранятся на депозитном счете подразделения судебных приставов в течение трех лет. По истечении данного срока указанные денежные средства перечисляются в федеральный бюджет.

 

2.2 Исполнение исполнительного документа о вселении взыскателя

 

Процедура исполнения содержащегося  в исполнительном документе требования о вселении во многом схожа с порядком исполнения требования о выселении. Однако есть ряд особенностей, определяющих специфику исполнения данного вида требований.

Принудительное исполнение исполнительного документа о  вселении взыскателя состоит из нескольких этапов:

1) во-первых, судебный пристав-исполнитель устанавливает срок не более пяти дней для добровольного исполнения требования, содержащегося в исполнительном документе о вселении взыскателя. Если по истечении срока для добровольного исполнения судебный пристав-исполнитель установит, что должник исполнил требования исполнительного документа, составляется акт о вселении, а исполнительное производство подлежит окончанию по п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве в связи с фактическим исполнением;

2) во-вторых, если должник по истечении срока, установленного для добровольного исполнения содержащегося в исполнительном документе требования о вселении взыскателя, продолжает препятствовать вселению, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании с должника исполнительского сбора и предупреждает его о том, что вселение взыскателя будет производиться принудительно без дополнительного извещения должника;

3) в-третьих, судебным приставом-исполнителем проводятся мероприятия по принудительному фактическому вселению взыскателя.

В ч.2 ст. 108 Закона об исполнительном производстве содержится определение принудительного вселения взыскателя. Под вселением понимается обеспечение судебным приставом-исполнителем беспрепятственного входа взыскателя в указанное в исполнительном документе помещение и его проживание (пребывание) в нем. Для этого судебный пристав-исполнитель должен совершить необходимые действия, в том числе передать взыскателю ключи от жилого помещения.

Присутствующему при вселении должнику разъясняется, что производится принудительное вселение и он обязан не чинить взыскателю препятствий в проживании (пребывании) и пользовании жилым помещением (как непосредственно занимаемым взыскателем, так и местами общего пользования), в противном случае к должнику будут применены меры административной ответственности, в частности наложен штраф в порядке ст. 17.15 КоАП РФ.

В данной ситуации должник - это лицо, которое своими действиями создало препятствие для пользования взыскателем помещением.

Для удостоверения факта, содержания и результатов вселения к участию в обязательном порядке  привлекаются понятые. В тех случаях, когда имеется предположение  о том, что со стороны должника последуют деяния, препятствующие совершению исполнительных действий, а также опасность для жизни или здоровья судебного пристава-исполнителя, при совершении вселения взыскателя присутствуют должностные лица органов внутренних дел.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения требования исполнительного документа о вселении судебный пристав-исполнитель вправе входить в жилое помещение, занимаемое должником, без письменного разрешения старшего судебного пристава. При этом согласие должника на совершение указанного исполнительного действия не требуется.

Результаты исполнения исполнительного документа о  вселении взыскателя оформляются судебным приставом-исполнителем актом о  вселении.

В акте о выселении отражается следующее: наименование акта; дата и место составления акта; наименование подразделения судебных приставов, также фамилия и инициалы судебного пристава-исполнителя, составившего акт; номер и дата возбуждения исполнительного производства; указание на исполнительный лист, на основании которого производится вселение; фамилия, имя и отчество понятых, в присутствии которых совершаются исполнительные действия, их место жительства и регистрация; фамилия, имя и отчество взыскателя, подлежащего вселению; по какому адресу осуществляются исполнительные действия по вселению; в какое помещение и кому обеспечен беспрепятственный вход и проживание, а также фиксируется какими мерами (например, передачей дубликата ключей, сменой дверных замков, внесением вещей и др.); что должнику под роспись разъяснено о том, что произведено принудительное вселение и он обязан не чинить препятствий взыскателю в проживании (пребывании); если имеются заявления и замечания, то о них делается соответствующая отметка; указывается относительно разъяснения срока и порядка оспаривания исполнительных действий; ставится подпись судебного пристава-исполнителя, понятых, а также других лиц⁹.

Фактически исполненным  исполнительный документ о вселении является в том случае, если взыскателю обеспечена возможность не только входа, но и повседневного беспрепятственного пользования соответствующим помещением. Исходя из этого, судебный пристав-исполнитель должен убедиться в том, что взыскатель беспрепятственно пользуется помещением, и только после этого выносить постановление об окончании исполнительного производства. Срок между составлением акта о вселении и вынесением постановления об окончании исполнительного производства должен быть в рамках общего срока исполнения.

Если в течение трех лет после составления акта о вселении взыскателя должник вновь препятствует проживанию (пребыванию) взыскателя в указанном в исполнительном документе жилом помещении, то постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом по заявлению взыскателя. В этом случае судебный пристав-исполнитель вновь производит вселение взыскателя, а также применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законодатель отдельно оговаривает, что в случае воспрепятствования проживанию (пребыванию) взыскателя в  жилом помещении лицом, проживающим (зарегистрированным) в указанном  помещении и не являющимся должником, вопрос о вселении взыскателя решается в судебном порядке.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Таким образом, цель курсовой работы достигнута путём реализации поставленных задач. В результате проведённого исследования по теме «Особенности исполнения исполнительных документов о выселении должника и вселении взыскателя» можно сделать ряд выводов:

Принцип исполнения судебных решений и иных актов принадлежит  к основополагающим обязательствам нашего государства и заложен  в Конституции РФ.

На сегодняшний день создан и в целом успешно функционирует механизм государственной защиты прав и законных интересов граждан и организаций, включающий в себя как органы, принимающие решения, подлежащие принудительному исполнению (судебные и иные органы), так и органы принудительного исполнения и обеспечения установленного порядка деятельности судов - Служба судебных приставов Министерства юстиции РФ.

Принудительное исполнение представляет собой важный участок  правовой практики, отражающий эффективность  всего механизма правового регулирования.

Однако вынесение решения еще не гарантирует восстановления нарушенного права. Из приведенной статистики председателем Совета при Президенте РФ по вопросам совершенствования правосудия, доктором юридических наук, профессором В. А. Тумановым следует, что около 48% судебных решений не исполняются¹⁰.

Исполнительное производство представляет собой установленный  законом порядок принудительной реализации актов юрисдикционных органов, имеющей своей целью реальной защиты нарушенных или оспоренных субъективных материальных прав или охраняемых законом интересов.

Действующее законодательство регламентирует порядок исполнения требований неимущественного характера  в рамках отдельной главы 13 Закона об исполнительном производстве.

К содержащимся в исполнительном документе требованиям неимущественного характера относятся неисполнение исполнительного документа о выселении должника и о вселении взыскателя.

Основная отличительная  особенность данной группы исполнительных производств заключается в том, что если при исполнении исполнительных документов имущественного характера главной целью судебного пристава-исполнителя является нахождение имущества должника и обращение на него взыскания, то при исполнении требований неимущественного характера речь идет о необходимости совершения должником определенных действий или необходимости воздержаться от совершения определенных действий. При этом судебный пристав-исполнитель должен по общему правилу обеспечить выполнение исполнительного документа самим должником.

Исполнительное производство по исполнительным документам, содержащим требования к должнику совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) возбуждается в общем порядке, предусмотренном статьей 30 Закона об исполнительном производстве.

Несмотря на принятие нового Закона об исполнительном производстве, неразрешенным остался ряд вопросов, имеющих принципиальное значение для порядка исполнение неимущественных исполнительных документов о выселении должника и вселении взыскателя.

Так, следует поддержать предложения об изменении законодательства об исполнительном производстве следующего содержания:

пересмотреть содержание ст. 105 Закона об исполнительном производстве, с тем, чтобы определить само понятие исполнительного документа неимущественного характера;

Приведенные предложения по изменению законодательства об исполнительном производстве существуют сегодня только в проекте. Следовательно, можно говорить об отсутствии в современном российском праве отсутствует какой-либо законодательной динамики в упорядочении процесса исполнения исполнительных документов неимущественного характера.

Таким образом, органы исполнения находятся в крайне неблагоприятном  положении, где, с одной стороны, действует принцип обязательности исполнения требований всех исполнительных документов, указанных в ст. 12 Закона об исполнительном производстве, а с другой стороны, не ясен порядок применения (а в некоторых случаях и выбора) конкретных мер принудительного исполнения по неимущественным взысканиям.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

 

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Российская газета, № 7, 21.01.2009.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 03.12.2012) // Российская газета, № 238-239, 08.12.1994.

3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 14.06.2012, с изм. и доп. от 01.09.2012) // Российская газета, № 220, 20.11.2002.

4. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 29.06.2012) // Российская газета, № 1, 12.01.2005.

5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 01.12.2012) // Российская газета, № 256, 31.12.2001.

6. Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 25.06.2012) «О полиции» (с изм. и доп. от 25.06.2012) //  Российская газета, № 28, 10.02.2011.

7. Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 28.07.2012) «Об исполнительном производстве» (с изм. и доп. от 29.10.2012) // Российская газета, № 223, 06.10.2007.

8. Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ (в ред. от 06.12.2011) «О судебных приставах» (с изм. и доп. от 23.07.2012) // Российская газета, № 149, 05.08.1997.

Литература:

9. Белецкий, А.С. Исполнительное производство: Учебник для вузов. 2-е изд., дополненное и переработанное. Настольная книга судебного пристава-исполнителя / А.С. Белецкий. – М.: Издательство: АСТ, 2009.

10. Валеев, Д.Х. Исполнительное производство. - СПб.: Питер, 2008.

11. Голубева, А.Р., Салькова Н.В., Селионов И.В. Комментарий к Федеральному закону от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (постатейный) // А.Р. Голубева, Н.В.Салькова, И. В. Селионов. - Деловой двор, 2008.

12. Гражданский процесс: Учебник // Под ред. М.К. Треушникова. - Городец, 2010.

13. Комментарий к Федеральному закону «Об исполнительном производстве» и практике его применения // Л. В. Белоусов и др. – М.: Волтерс Клувер, 2009.

14. Ярков, В.В. Гражданский и арбитражный процесс. Исполнительное производство. Обязательственные отношения: Образцы документов с комментариями // В.В. Ярков. – М.: Волтерс Клувер, 2005.