Понятие коммерческой тайны

    Исполнитель и руководитель, подписывающий документ, оценивают при его подготовке содержащиеся в нем сведения, составляющие коммерческую тайну предприятия.

    При наличии таких сведений на первом, титульном листе в правом верхнем  углу должен быть поставлен гриф. Например, "коммерческая тайна".

    Руководитель  составить списки сотрудников, которые  допущены к такой информации. Этот список директор также утверждает своим распоряжением. В трудовые договоры со всеми работниками администрации следует добавить запись о неразглашении коммерческой тайны в течение всей работы на предприятии, а также после увольнения (обычно в течение трех лет).

    Исключение  сведений из категории составляющих коммерческую тайну предприятия  производится по окончании контрольного срока, на который она устанавливалась  или ранее, в связи с наступлением определенных обстоятельств (появление  нового образца, утечка информации к  конкуренту и т.п.).

    Решение о досрочном исключении сведений из категории составляющих коммерческую тайну предприятия производится по окончании контрольного срока, на который она устанавливалась  или ранее, в связи с наступлением определенных обстоятельств (появление  нового образца, утечка информации к  конкуренту и т. п.).

    Решение о досрочном исключении сведений из категории, составляющих коммерческую тайну, принимаются теми же лицами, которые утвердили Перечень.

    В основе этой системы должна лежать заинтересованность исполнителей работ, как в выявлении новых объектов защиты, так и в определении  оптимального момента снятия ограничений  на распространение ранее защищаемой информации.

    В тех случаях, когда публикация необходима для закрепления приоритета или  поддержания престижа отечественной  науки, вместо конкретных приводятся сведения более общего характера. Например, точные значения характеристик и параметров могут быть заменены на диапазоны, в которых они находятся.

    При открытом опубликовании сведений рекомендуется  уделять больше внимания рекламной  привлекательности ее результатов, чтобы заинтересовать в их использовании  потенциальных потребителей внутри страны и за рубежом. Вместе с тем  объем публикуемых данных не должен быть достаточным для самостоятельного внедрения без дополнительной информации разработчика, которая именно и подлежит защите.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Правовое регулирование  коммерческой тайны

2.1. Установление режима  коммерческой тайны

     Государство издавна содействует сохранению коммерческой тайны. Примером могут  служить многочисленные факты ограничения  доступа иностранцев в страну (например, для защиты секретов производства фарфора в Китае), в отдельные  отрасли экономики или на конкретные производства. В России коммерческая тайна была ликвидирована как  правовой институт в начале 30-х годов XX в. и впоследствии в связи с огосударствлением экономики защищалась как государственная и служебная тайна. Сейчас предпринимаются попытки вернуться к прежней системе, но поскольку многие отечественные традиции практики правоприменения в этой сфере утрачены, неизбежны трудности. В Государственной Думе уже второй год идет рассмотрение проекта федерального закона "О коммерческой тайне", который в настоящий момент подготовлен ко второму чтению. В ходе его подготовки и обсуждения выявились разные подходы к трактовке коммерческой тайны, неодинаковые взгляды на ее соотношение с другими видами конфиденциальной информации, на определение правового режима охраны (в том числе охраны "ноу-хау" в режиме коммерческой тайны).

     Информация  является коммерческой тайной, если в  отношении нее введен режим коммерческой тайны. Чтобы установить такой режим, работодатель должен принять следующие  организационные, правовые и технические  меры.

Организационные  меры включают в себя:

1. Отнесение  конкретной информации к коммерческой  тайне, определение перечня и  состава такой информации.

В  соответствии со ст. 5 Федерального  закона N 98-ФЗ не могут являться  коммерческой тайной сведения:

содержащиеся  в учредительных документах юридического лица, документах, подтверждающих факт внесения записей о юридических  лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствующие государственные  реестры;

содержащиеся  в документах, дающих право на осуществление  предпринимательской деятельности;

о составе имущества государственного или муниципального унитарного предприятия, государственного учреждения и об использовании ими средств соответствующих бюджетов;

о загрязнении окружающей среды, состоянии противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке;

о численности, о составе работников, о системе оплаты труда, об условиях труда, в том числе об охране труда, о показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости и о наличии свободных рабочих мест;

о задолженности работодателей по выплате заработной платы и по иным социальным выплатам;

о размерах и структуре доходов некоммерческих организаций, о размерах и составе их имущества, об их расходах, о численности и об оплате труда их работников, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности некоммерческой организации;

о перечне лиц, имеющих право действовать без доверенности от имени юридического лица.

Любая другая информация исходя из интересов конкретной организации может быть отнесена работодателем к коммерческой тайне.

     К сведениям, составляющим коммерческую тайну, могут относиться:

сведения о подготовке, принятии и исполнении отдельных решений руководства,

планы инвестиций, закупок или продаж,

партнеры (систематизированные сведения о заказчиках, клиентах, потребителях, покупателях и др.),

сведения о подготовке и результатах проведения переговоров,

финансы (сведения о обороте средств, финансовых операциях, сведения, содержащиеся в бухгалтерских книгах организации),

содержание регистров бухгалтерского учета и внутренней бухгалтерской отчетности (согласно ст. 10 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете").

 

2. Ограничение  доступа к информации, составляющей  коммерческую тайну, путем установления  порядка обращения с этой информацией  и контроля за ее соблюдением.

Порядок  обращения с информацией, составляющей  коммерческую тайну, может быть  прописан в локальном акте  организации о коммерческой тайне.

 

3. Учет  лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну,  и (или) лиц, которым такая  информация была предоставлена  или передана.

       Для этого целесообразно составить  список сотрудников, имеющих доступ  к коммерческой тайне. Список  следует формировать с учетом  трудовой функции работника и  тех ценных сведений, которые  необходимы для ее осуществления.

       Правовые меры заключаются в  том, что работодатель устанавливает  в трудовых договорах обязанность  по соблюдению конфиденциальности  информации. В связи с этим  кадровик должен знать, какие  именно условия можно включить  в типовой трудовой договор  организации.

       К техническим мерам следует  отнести мероприятия, препятствующие  разглашению ценной для работодателя  информации, в том числе нанесение  на материальные носители (документы)  грифа "Коммерческая тайна"  с указанием обладателя этой  информации (для юридических лиц  - полное наименование и место  нахождения).

 

 

 

 

 

1. Понятие коммерческой тайны

1.1. Сущность и значение  коммерческой информации. Понятие коммерческой  информации и коммерческой  тайны. 

 

     Коммерческая  тайна - это информация, которая является секретной в том понимании, что  она в целом или в определенной форме и совокупности ее составляющих является неизвестной. Коммерческая тайна  не является легкодоступной для лиц, которые обычно имеют дело с видом  информации, к которому она принадлежит. В связи с этим, коммерческая тайна  имеет коммерческую ценность и выступает  предметом адекватных мероприятий  по сохранению ее секретности, применяемых  лицом, которое законно контролирует эту информацию.

     Коммерческая  тайна может включать в себя сведения технического, организационного, коммерческого, производственного и другого  характера, за исключением тех, которые  в соответствии с законом не могут  быть отнесены к коммерческой тайне.

Таким образом, коммерческая тайна - это информация, которой присуща совокупность следующих  признаков:

она не является государственной тайной;

коммерческая тайна имеет непосредственное отношение к уставной деятельности предприятия;

ее разглашение может причинить предприятию существенный материальный убыток;

на предприятии  действует адекватная система мероприятий  по ее защите.

     Анализ  законодательных актов промышленно  развитых стран по вопросам защиты коммерческой тайны позволяет определить совокупность сведений, сокрытие которых  противоречит интересам государства  и общества. В наиболее общем виде это информация:

о нерациональном природопользовании

о сверхнормативном загрязнении окружающей среды

о несоблюдении техники безопасности в производстве, представляющем реальную угрозу здоровью и жизни людей

о нарушении специального законодательства, регулирующего деятельность предпринимателей (например, законов о качестве продукции и защите прав потребителя)

 

о занятии  деятельностью, не предусмотренной  уставом данного предприятия  или запрещенной законами данной страны

 

о злоупотреблении  и недобросовестности руководителей  и работников фирмы

 

о фактах проявления недобросовестной конкуренции

 

о возможностях и реальных случаях, уклонения от правильной уплаты налогов

 

о причинах и фактах невыполнения договоров  и др.

   Гражданским кодексом Российской Федерации [1, ст. 139, п. 1] установлено, что «сведения, которые  не могут составлять служебную или  коммерческую тайну, определяются законом  и иными правовыми актами». В  настоящее время ст. 5 ФЗ «О коммерческой тайне» определяет перечень сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну:

 

1) содержащихся  в учредительных документах юридического  лица, документах, подтверждающих факт  внесения записей о юридических  лицах и об индивидуальных  предпринимателях в соответствующие  государственные реестры;

 

2) содержащихся  в документах, дающих право на  осуществление предпринимательской  деятельности;

 

3) о  составе имущества государственного  или муниципального унитарного  предприятия, государственного учреждения  и об использовании ими средств  соответствующих бюджетов;

 

4) о  загрязнении окружающей среды,  состоянии противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической и  радиационной обстановке, безопасности  пищевых продуктов и других  факторах, оказывающих негативное  воздействие на обеспечение безопасного  функционирования производственных  объектов, безопасности каждого  гражданина и безопасности населения  в целом;

 

5) о  численности, о составе работников, о системе оплаты труда, об  условиях труда, в том числе  об охране труда, о показателях  производственного травматизма  и профессиональной заболеваемости, и о наличии свободных рабочих  мест;

 

6) о  задолженности работодателей по  выплате заработной платы и  по иным социальным выплатам;

 

7) о  нарушениях законодательства Российской  Федерации и фактах привлечения  к ответственности за совершение  этих нарушений;

 

8) об  условиях конкурсов или аукционов  по приватизации объектов государственной  или муниципальной собственности;

 

9) о  размерах и структуре доходов  некоммерческих организаций, о  размерах и составе их имущества,  об их расходах, о численности  и об оплате труда их работников, об использовании безвозмездного  труда граждан в деятельности  некоммерческой организации;

 

10) о  перечне лиц, имеющих право  действовать без доверенности  от имени юридического лица;

 

11) обязательность  раскрытия, которых или недопустимость  ограничения доступа, к которым  установлена иными федеральными  законами.

  Коммерческая тайна, в соответствии с гражданским законодательством РФ, это информация, которая имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании, и обладатель принимает меры к охране ее конфиденциальности. Следовательно, коммерческая тайна не может быть общеизвестной и общедоступной информацией, открытое ее использование несет угрозу экономической безопасности предпринимательской деятельности, в связи с чем предприниматель осуществляет меры по сохранению ее конфиденциальности и защите от незаконного использования.

 

 

 

 

1.2. Порядок отнесения  коммерческих сведений  к коммерческой  тайне

 

     Первым  вопросом, который необходимо решить при организации охраны коммерческой тайны, является определение круга  сведений, составляющих коммерческую тайну, а также возможное распределение  их по категориям важности в зависимости  от их ценности, характера и размера  ущерба, который может быть нанесен  предприятию при разглашении  этих сведений. К решению этой проблемы следует подходить особенно тщательно. Если какие-либо данные, прямые или  косвенные, будут упущены из внимания, то все принимаемые меры могут  оказаться неэффективными. С другой стороны, излишние меры по ограничению  доступа к информации осложнят работу и приведут к неоправданным экономическим  издержкам. Правильная организация  выделения и защиты коммерческой тайны должна не только не мешать работе предприятия, но даже способствовать его  прибыльной деятельности.

     При этом сведения, составляющие коммерческую тайну предприятия, отражаются в  "Перечне сведений, составляющих коммерческую тайну предприятия, утверждаемом руководителем  предприятия. При разработке Перечня  необходимо учитывать требования ст. 5 ФЗ «О коммерческой тайне», в которой  оговорены сведения, которые не могут  составлять коммерческую тайну.

     Практика  показывает, что данный вопрос лучше  решать коллегиально. Для разработки Перечня приказом руководителя предприятия  создается комиссия из наиболее квалифицированных  и компетентных специалистов основных подразделений и представителей службы безопасности.

     Для подготовки перечня сведений, относящихся  к коммерческой тайне предприятия, целесообразно привлечь наиболее компетентных специалистов, знакомых как с деятельностью  предприятия в целом, так и  с работой отдельных подразделений. Создается группа в составе не более 4-5 человек, в которую желательно включить: