Однако самой распространенной
является классификация функций
в зависимости от сферы общественной
жизни, от направления решаемых
государством задач и целей
— внутренние и внешние функции
государства.
Основные внутренние
функции государства. Внутренние
функции государства — это
основные направления деятельности
государства, обусловленные его
сущностью и социальным назначением,
целями и задачами внутренней
жизни страны. Экономическая
функция государства — это
объективно необходимая, законодательно
регламентированная деятельность
государства в области хозяйства,
которая направлена на решение
экономических задач, выражает
его сущность и социальное назначение
и которая проявляется в обеспечении нормального
функционирования и развития экономики,
определении порядка экономической жизни
общества, развитии внешнеэкономических
связей и т.д.
Она заключается
в формировании экономической
политики государства (разработка
стратегических направлений экономического
развития страны); управлении госсектором
экономики; в стимулировании развития
наиболее приоритетных отраслей
экономики; в создании правовых
основ рынка, направленных на
развитие предпринимательства, в
охране собственности, в ограничении
монополизма и недобросовестной
конкуренции, в защите прав
потребителей и др.
Одна из самых
злободневных проблем рыночной
экономики — это недобросовестная
конкуренция, которая может проявляться
в самых различных формах. В
частности, к ним относятся:
подкуп покупателей конкурентов,
направленный на то, чтобы привлечь
их в качестве клиентов; получение
информации, составляющей производственную
или коммерческую тайну конкурента,
путем шпионажа или подкупа
его служащих; неправомочное использование
или раскрытие ноу-хау конкурента;
побуждение служащих конкурента
к нарушению или расторжению
контрактов с нанимателем; угроза
конкурентам исками о нарушении
пользования патентами или товарными
знаками, если это делается
недобросовестно и с целью
противодействия конкуренции в
сфере торговли; бойкотирование
торговли другой фирмы для
противодействия или недопущения
конкуренции; демпинг, то есть
продажа своих товаров ниже
стоимости с намерением противодействовать
конкуренции или подавить ее;
создание впечатления, что потребителю
предоставляется возможность покупки
на необычайно выгодных условиях,
когда на самом деле этого
нет; намеренное копирование товаров,
услуг, рекламы или других аспектов
коммерческой деятельности конкурента;
поощрение нарушений контрактов,
заключенных конкурентами; выпуск
рекламы, в которой проводится
сравнение с товарами или услугами
конкурентов и др.
Финансовая функция
заключается в формировании государственного
бюджета и его исполнении; осуществлении
финансового контроля (определения
и учета доходов); налогообложения
(налог на прибыль, на имущество,
на землю, подоходные налоги, целевые
и акцизные сборы, таможенные
пошлины, налог на добавленную
стоимость) и др.
Политическая функция
государства — это деятельность
государства по гармонизации
интересов индивидуумов и государства,
различных социальных групп и
интересов в сфере реализации
политической власти в стране,
проявляющаяся в определении
государством прав и обязанностей
граждан, установлении им основы
функционирования политической
системы, порядка политической
борьбы за власть, а также в
обеспечении государственной и
общественной безопасности, социального
и национального согласия, охране
суверенитета государства от
внутренних и внешних посягательств.
Важнейшим направлением деятельности
государства в данной сфере
является создание жизнеспособного
демократического общества (развитие
демократии, национального и классового
согласия, поддержание стабильности
и порядка в обществе).
Социальная функция
государства — это деятельность
государства, направленная на
обеспечение нормальных условий
жизни для всех членов общества
вне зависимости от их участия
в производстве материальных
благ, а также от возраста, пола,
здоровья и т.п. (установление
минимального уровня оплаты труда,
пенсий, стипендий, пособий больным,
инвалидам, пожилым людям, студентам,
детям, матерям, безработным; выделение
необходимых средств на здравоохранение,
культурный отдых, просвещение,
на строительство жилья и др.).
В целом социальная
функция государства состоит
в создании условий для достойного
и свободного развития человека
посредством гарантирования определенного
объема благ за счет государства;
защищенности тех, кто в силу
различных причин не может
участвовать в трудовой сфере
(инвалиды, больные, пенсионеры, дети,
студенты); поддержании социальных
сфер, неприбыльных экономически
и поэтому очень часто игнорируемых
иными держателями финансов, но
необходимых для жизнедеятельности
всего общества (здравоохранение,
транспорт и связь, строительство жилья
для малообеспеченных категорий населения).
Правоохранительная
функция государства — это
деятельность государства по
обеспечению точного и полного
выполнения положений законодательства
всеми субъектами права, а также
по профилактике, пресечению и
борьбе с правонарушениями.
Это, прежде всего,
защита прав и свобод граждан,
охрана правопорядка, борьба с
преступностью, обеспечение национальной
безопасности; поддержание стабильного
правопорядка не только силами
специальных органов, но и всей
системой правоохранительных органов;
стремление не только к устранению
правонарушений, но и к обеспечению
неукоснительного соблюдения требований
права всеми субъектами (обеспечение
законности); охрана и зашита личности,
общества и государства от
посягательств.
Экологическая (природоохранительная)
функция государства — это
жизненно важная деятельность
любого современного государства,
заключающаяся в разработке эффективного
природоохранного законодательства,
регулировании деятельности людей
и различных организаций в
области использования природной
среды, разработке национальных
программ по охране окружающей
среды, предусматривающих применение
активных мер воздействия к
нарушителям ее целостности, вплоть
до полного устранения источников
загрязнения или вредных отходов
производства, меры юридической
ответственности за нарушение
требований этого законодательства.
Экологическая функция
направлена на обеспечение экологического
благополучия граждан и обеспечение
гармоничного сосуществования природы
и человека.
Идеологическая функция
государства — это деятельность
государства по формированию, поддержанию,
пропаганде, укреплению определенной
идеологии государства. Осуществляется
эта функция средствами образования,
культуры, печати, телевидения и
др.
Культурно-воспитательная
функция государства — это
многосторонняя деятельность государства
по развитию, искусства (литературы,
театра, кино, музыки, живописи, архитектуры),
физической культуры и спорта,
средств массовой информации, по
сохранению историко-культурных
памятников, архивов, музеев, а также
по государственной поддержке
науки, по развитию образовательной
сферы в стране и др.
Основные внешние
функции государства. Внешние
функции государства — это
основные направления деятельности
государства, обусловленные его
сущностью и социальным предназначением
и задачами в международном
общении и межгосударственных
отношениях (внешнеэкономическая, дипломатическая,
функции поддержания мирового
порядка, взаимовыгодного сотрудничества
с другими государствами, культурного
и научно-технического сотрудничества,
сотрудничества в области охраны
окружающей среды и др.).
Оборонительная функция
государства — это деятельность
государства по обеспечению военной
безопасности страны, отражению
агрессии, направленной против государства,
в вооруженной защите целостности
и неприкосновенности его территории.
Сущность этой
функции состоит в создании
военной (оборонительной) доктрины,
в поддержании достаточного уровня
обороноспособности страны, в отражении
военной агрессии, в организации
борьбы против подрывной деятельности
иностранных государств, в создании
системы гражданской обороны и др.
Внешнеэкономическая
функция государства — это
деятельность государства по
развитию взаимовыгодного сотрудничества
государств, которое проявляется
в международном разделении труда,
специализации и кооперировании
производства, обмене новейшими
технологиями, координации товарооборота,
развитии кредитно-финансовых связей
и др. Внешнеэкономическая деятельность
государства заключается в интеграции
национальной экономики в мировую, в государственном
стимулировании иностранных инвестиций,
международной торговли и т.п.
Дипломатическая
функция государства — это
деятельность государства, которая
способствует поддержанию приемлемых
отношений со всеми странами
независимо от того, какой идеологии
они придерживаются, какую систему
хозяйствования используют; это
деятельность государства на
международной арене по установлению
и поддержанию нормальных добрососедских
отношений с другими государствами,
направленная на достижение стабильности
и процветания всего человечества.
Поддержание мирового
порядка — это деятельность
государства на международной
арене, которая заключается в
политическом сотрудничестве государств
с целью сохранения мира, предотвращения
войны, в ликвидации ядерного
оружия и оружия массового
поражения (бактериологического,
химического и иного), в сотрудничестве
с другими государствами в
борьбе с международной и национальной
преступностью, с терроризмом,
в предотвращении глобальных
военных конфликтов.
Участие в решении
глобальных проблем современности,
т.е. совокупности стоящих перед
человечеством проблем, от решения
которых напрямую зависит его
будущее (экологических, демографических,
сырьевых, энергетических, экологических,
космической угрозы (метеориты, астероиды),
продовольственных, охраны здоровья
(борьба с эпидемиями, пандемиями)
и др.
Международное сотрудничество
с другими странами является
одной из главных функции современного
государства. Это сотрудничество
ведется по самым различным
направлениям. Назовем некоторыми
из них: взаимовыгодное сотрудничество
с другими государствами (разнообразная
деятельность государства, направленная
на установление и развитие
равноправных экономических, политических,
культурных и других отношений,
гармонично сочетающих интересы
данного государства с конкретными
и общими интересами всех государств);
межгосударственное экономическое
сотрудничество (активное участие
государства в международном
разделении труда, в кооперировании
и специализации производства, в
обмене новейшими технологиями,
в координации товарооборота,
в развитии кредитно-финансовых
связей); культурное и научно-техническое
сотрудничество (осуществляемый в различных
формах и на различных межгосударственных
уровнях обмен научной информацией, произведениями
искусства, достижениями музыкальной
и сценической культуры, взаимная подготовка
специалистов, различного рода фестивали,
конференции по проблемам науки и культуры,
непосредственные контакты между учеными,
деятелями культуры, спортсменами); сотрудничество
в области охраны окружающей среды (участие
государств в мероприятиях по поддержанию
нормальной экологической обстановки
на планете); оказание разносторонней
правовой помощи другим государствам
(система нормативных и организационно-правовых
средств, используемых при сотрудничестве
государств в области взаимного оказания
помощи по гражданским, семейным и уголовным
делам, требующим совершения процессуальных
действий на территории более чем одной
страны: вопросы защиты субъектов права,
определения компетентности судебных
инстанций для рассмотрения споров различных
категорий, применимых правовых систем,
соблюдения процессуальных прав иностранцев,
апатридов и бипатридов; порядок признания
действительности разнообразных документов
(свидетельств, дипломов и др.), исполнение
судебных поручений, решений по спорам,
пересылки документов, выдачи преступников
(экстрадиции) и т.д.
Заключение
При написании контрольной
работы мы достигли поставленной цели.
Выяснили, что в современной
науке государство в узком смысле понимается
как организация, система учреждений,
обладающие верховной властью на определенной
территории.
Признаками государства
являются:
- единая организация политической
власти, которая распространяется
на все население (граждан,
иностранцев) в пределах территории
страны, ее государственных границ;