Правовое положение многодетной семьи в Республике Беларусь

Диаметрально противоположная ситуация в Китае, где государство с конца 1970-х проводит жёсткую политику ограничения рождаемости, выраженную тезисом «одна семья — один ребёнок». Так парам, проживающим в городе, разрешено иметь только одного ребёнка; семьям, живущих в сельской местности, можно иметь двух детей, но при условии, что первой рождается девочка. Семья, нарушившим лимит рождаемости, грозит крупный денежный штраф, а также другие наказания — например, исключение из рядов правящей Коммунистической партии.

Таким образом, социальное обслуживание представляет собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключение курсовой работы необходимо сделать следующие выводы.

В соответствии со ст. 62 Кодекса  Республики Беларусь о браке и  семье многодетной является семья, в которой на иждивении и воспитании находятся трое и более детей.

Удостоверение многодетной  семьи выдается семьям, в том числе  неполным, имеющим на иждивении и  воспитании троих и более детей  в возрасте до 18 лет (пункт 3 Положения  о порядке выдачи удостоверения многодетной семьи, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.07.2011 № 1009.

Законодательством Республики Беларусь для многодетных семей  предусмотрены следующие льготы.

В соответствии со ст. 19 Закона Республики Беларусь от 17.04.1992 № 1596-Х11 (ред. от 28.12.2009) "О пенсионном обеспечении" женщины, родившие пять и более детей и воспитавшие их до 8-летнего возраста, имеют право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет (а также женщины, у которых к этому времени пятый ребенок не достиг 8 лет) и при стаже работы не менее 15 лет.

Женщины, родившие пять и  более детей и воспитавшие  их до 16-летнего возраста, при стаже  работы в колхозах, совхозах и других предприятиях сельского хозяйства  непосредственно в производстве сельскохозяйственной продукции не менее 10 лет (без зачета в стаж работы времени ухода за детьми) имеют право на пенсию независимо от возраста.

Согласно Декрету Президента Республики Беларусь от 28.08.2002 № 21 "О  порядке предоставления физическим лицам льгот по таможенным платежам" многодетным родителям предоставляются льготы по таможенным платежам при ввозе ими на территорию Республики Беларусь товаров для личных, бытовых, семейных и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Данная льгота предоставляется индивидуально Президентом Республики Беларусь.

В соответствии с Налоговым  кодексом Республики Беларусь от 29.12.2009 № 71-З (ред. 10.01.2011):

освобождаются от подоходного  налога с физических лиц доходы, полученные молодыми и многодетными семьями, состоящими на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий или состоявшими на этом учете на дату заключения с банком кредитного договора, в виде финансовой поддержки государства в погашении задолженности по кредитам, выданным банками на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений таким физическим лицам, в случаях, предусмотренных законодательными актами (ст. 163);

родителям, имеющим трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет (многодетные семьи) или детей-инвалидов в возрасте до восемнадцати лет, предоставляется стандартный налоговый вычет в размере 162 000 белорусских рублей на каждого ребенка в месяц (ст.164);

освобождаются от налога на недвижимость здания и сооружения, в том числе не завершенные  строительством, за исключением предназначенных и (или) используемых в установленном порядке для осуществления предпринимательской деятельности, принадлежащие многодетным семьям (имеющим трех и более несовершеннолетних детей) (ст. 186);

освобождаются от земельного налога земельные участки, предоставленные одному (нескольким) членам многодетной семьи (семьи, имеющей трех и более несовершеннолетних детей) (ст. 194);

освобождаются от государственной  пошлины при совершении нотариальных действий многодетные матери (за свидетельствование верности копий документов по делам об их награждении) (ст. 257);

ставки единого налога снижаются для плательщиков - родителей (усыновителей) в многодетных семьях с тремя и более детьми в  возрасте до восемнадцати лет - на 20 процентов  начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором возникло право на льготу, включая последний день месяца, в котором утрачено такое право (ст. 297).

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 14.04.2000 № 185 «О предоставлении гражданам льготных кредитов и одноразовых субсидий на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений» многодетным семьям предоставлено право на:

внеочередное включение  в списки граждан, нуждающихся в  улучшении жилищных условий;

получение льготных кредитов и одноразовых субсидий на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений;

финансовую помощь государства  в погашении задолженности по льготным кредитам.

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 22.11.2007 № 585 «О предоставлении молодым и многодетным семья финансовой поддержки государства» (в ред. от 12.05.2009) многодетным семьям (имеющим троих и более несовершеннолетних детей на дату подачи заявления об оказании финансовой поддержки), состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий или состоявшим на этом учете на дату заключения с банком кредитного договора, при рождении либо наличии несовершеннолетних детей (родные, усыновленные, удочеренные) в период погашения задолженности по кредитам (за исключением льготных кредитов, предоставляемых гражданам в соответствии с законодательными актами), выданным банками на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений, предоставляется финансовая поддержка государства в погашении задолженности по таким кредитам в размере 50 бюджетов прожиточного минимума.

Согласно пункту 62 Положения, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 29.11.2005 № 565 (ред. от 27.10.2010) «О некоторых мерах по регулированию жилищных отношений», право на получение жилого помещения социального пользования государственного жилищного фонда имеют состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий многодетные семьи, а также матери, которым присвоено звание «Мать-героиня» или которые награждены орденом Матери, орденом «Материнская слава» либо «Медалью материнства», у которых среднемесячный совокупный доход на каждого члена семьи не превышает утвержденного бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, исчисленного за 12 месяцев, предшествующих месяцу постановки на учет (и на день предоставления жилого помещения социального пользования), и которые располагают заявленным имуществом, общая стоимость которого не превышает размера стоимости квартиры типовых потребительских качеств исходя их максимальной нормы предоставления общей площади жилого помещения социального пользования на одного члена семьи.

Согласно Положению  о порядке и условиях предоставления одного дополнительного свободного от работы дня в неделю, утвержденного  постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12.12.2007 № 1729 «Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления одного дополнительного свободного от работы дня в неделю», матери (отцу, опекуну, попечителю), воспитывающей(му) троих и более детей в возрасте до 16 лет, предоставляется один дополнительный свободный от работы день в неделю с оплатой в размере среднего дневного заработка.

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 28.02.2006 № 126 (ред. от 25.02.2011) «О некоторых вопросах платного обучения в государственных учреждениях, обеспечивающих получение высшего и среднего специального образования» руководители государственных учреждений, обеспечивающих получение высшего и среднего специального образования, могут предоставлять скидки со сформированной стоимости обучения в порядке и размерах, установленных Советом Министров Республики Беларусь, студентам и учащимся из семей, в которых воспитывается трое и более несовершеннолетних детей (Положение о порядке предоставления скидок со сформированной стоимости обучения студентам и учащимся государственных учреждений, обеспечивающих получение высшего и среднего специального образования, и размерах этих скидок утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26.05.2006 № 665).

В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21.02.2005 № 177 «Об утверждении Положения об организации питания учащихся в общеобразовательных учреждениях» учащиеся общеобразовательных учреждений из семей, имеющих трех и более детей, обучающиеся в начальных школах, базовых школах, средних школах, специальных общеобразовательных школах, гимназиях, лицеях, учебно-педагогических комплексах (двух- или трехразовым питанием в зависимости от длительности пребывания в учреждении образования) обеспечиваются бесплатным питанием за счет средств республиканского и местных бюджетов.

В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18.02.2010 № 229 (ред. от 29.07.2010) «О размере платы за внешкольное воспитание и обучение в государственных детских школах искусств в сфере культуры, порядке ее взимания и признании утратившим силу постановления Совета Министров Республики Беларусь от 27 февраля 2008 г. № 281» плата за обучение детей в школах искусств не взимается с семей, имеющих трех и более детей дошкольного и школьного возраста (школьников).

В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29.02.2008 № 307 (ред. от 04.02.2011) «О размере и порядке взимания платы за питание детей в учреждениях, обеспечивающих получение дошкольного образования» плата родителей (законных представителей) за питание детей в учреждениях, обеспечивающих получение дошкольного образования, финансируемых из республиканского и местных бюджетов, снижается на 50% для семей, имеющих трех и более детей дошкольного и школьного возраста (школьников).

В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11.03.2010 № 340 (ред. от 23.07.2010) «О плате за пользование учебниками и учебными пособиями учащимися и учебными пособиями воспитанниками в 2010/11 учебном году» для семей, в которых воспитываются трое и более детей дошкольного возраста и (или) детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, и (или) специальных учреждениях образования, и (или) на III ступени общего среднего образования в высших учебных заведениях, плата за пользование учебниками и (или) учебными пособиями снижается на 50 процентов.

В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 08.06.2001 № 858 «Об утверждении Перечня  бесплатных и общедоступных социальных услуг, предоставляемых государственными учреждениями социального обслуживания системы органов по труду, занятости и социальной защите в соответствии с их профилем и Положения о порядке и условиях предоставления социальных услуг государственными учреждениями социального обслуживания системы органов по труду, занятости и социальной защите.

В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01.03.2007 № 271 «О бесплатном обеспечении  продуктами питания детей первых двух лет жизни» семьям при рождении тройни и более детей предоставлено право на бесплатное обеспечение продуктами питания детей первых двух лет жизни без учета среднедушевого дохода семьи.

Женщины, родившие и воспитавшие  пять и более детей, награждаются орденом Матери. Награждение орденом Матери производится при достижении пятым ребенком возраста одного года и при наличии в живых остальных детей этой матери (ст. 13 Закона Республики Беларусь от 18 мая 2004 г. № 288-З (ред. от 09.11.2009) «О государственных наградах Республики Беларусь».

Согласно пункту 2 Указа  Президента Республики Беларусь от 05.03.2005 № 117 (ред. 19.04.2007 № 185) «Об объявлении 2006 года Годом матери» многодетным матерям, награжденным орденом Матери, производится единовременная денежная выплата в размере пятикратного утвержденного бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения.

Наряду с республиканскими льготами, в городе Минске для многодетных  семей решением 5-й сессии Минского городского Совета депутатов 26-го созыва от 24 ноября 2010 г. № 78 (ред. от 16.03.2011) «Об утверждении Программы развития социального обслуживания в городе Минске на 2011-2015 годы» предусмотрены следующие социальные гарантии:

выплата единовременного  социального пособия (в размере 30% БПМ, действующего на 1 августа, на каждого учащегося) к учебному году многодетным семьям, воспитывающим троих и более детей в возрасте до 18 лет, на каждого обучающегося в учреждениях г. Минска, обеспечивающих получение образования на уровне общего базового и общего среднего, в том числе в учреждениях, обеспечивающих получение специального образования (за исключением детей, находящихся в интернатных учреждениях – домах ребенка, детских домах и школах-интернатах, детских приютах; детей, получающих общее среднее образование в вечерних школах и работающих);

выплата ежемесячного социального  пособия (в размере одной базовой  величины на каждого ребенка) семьям, в которых родилась и воспитывается  тройня и более детей, до достижения детьми возраста трех лет.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Гражданское право: учеб. пособие для вузов / В.Ф.Чигира [и др.]; под общ. ред. В.Ф. Чигира. – Минск: Амалфея, 2002. – 1008 с.
2. Гражданское право: учеб. пособие для вузов / В.А. Витушко [и др.]; под общ. ред. В.А. Витушко. – Минск: БГЭУ, 1998. – 560 с.
3. Гражданское право: учебник в 2-х частях ч. 1 / В.Ф.Чигира [и др.]; под общ. ред. В.Ф. Чигира. – Минск: Амалфея, 2002. – 904 с.
4. Гражданское право: учебник в 2-х томах том I / Е.А.Суханов [и др.]; под обш. ред. Е.А. Суханова – М.: Норма-инфа, 1994. – 412 с.
5. Гражданское право России: курс лекций / О.Н. Садикова [и др.]; под общ. ред. О.Н. Садикова – М.: Норма-инфа, 1996. – 256 с.
6. Гражданское право: учебник ч. 1 / Ю.К. Толстой [и др.]; под общ. ред. Ю.К. Толстого – СПб.: Инфа, 1997. – 320 с.
7. Гражданское право: учебник ч. 2 / Ю.К. Толстой [и др.]; под общ. ред. Ю.К. Толстого – СПб.: Инфа, 1997. – 320 с.
8. Гражданское право: учебник ч. 3 / Ю.К. Толстой [и др.]; под общ. ред. Ю.К. Толстого – СПб.: Инфа, 1997. – 320 с.
9. Гражданское право: учебник для вузов / Т.И.Илларионова [и др.]; под общ. ред. П.Н. Гонгало – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1998 – 220 с.
10. Кодекс о браке и семье: принят Палатой представителей 03 июня 1999 г.: одобр. Советом Респ. 24 июня 1999 г.: текст Кодекса по состоянию на               01 января 2013 г. – Минск: Амалфея, 2013. – 145 с.
11. Комментарий к Гражданскому кодексу Республики Беларусь / В.Ф.Чигир [и др.]; под общ. ред. В.Ф. Чигира. – Минск: Амалфея, 2000. – 544с.
12. Комментарий к Кодексу о браке и семье / В.Ф.Чигир [и др.]; под общ. ред. В.Ф. Чигира. – Минск: Амалфея, 2011. – 126 с.
13. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации / М.И. Брагинский [и др.]; под общ. ред. М.И. Брагинского. – М.: Фонд «Правовая культура», 1996. – 420 с.
14. Колбасин, Д.А. Гражданское право Республики Беларусь. Общая часть               / Д.А. Колбасин. – 2-е изд. – Минск: Асар, 1999. – 350 с.
15. Колбасин, Д.А. Гражданское право Республики Беларусь. Особенная часть               / Д.А. Колбасин. – 2-е изд. – Минск: Асар, 1999. – 421 с.
16. Конституция Республики Беларусь от 15 марта 1994г. (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). – Минск: Амалфея, 2005. – 48 с.
17. О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей: Закон Респ. Беларусь от 29 дек. 2012 г. № 7-З: текст по состоянию на 29 дек. 2012 г. – Минск: Дикта, 2012. – 40 с.
18. О предоставлении молодым и многодетным семьям финансовой поддержки государства: Указ Президента Респ. Беларусь, 22 нояб. 2007 г., №585 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2007. – №50. – 5/14158.
19. О предоставлении гражданам льготных кредитов на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений: Указ Президента Респ. Беларусь, 14 апреля 2000 г., №185 // Нац. Реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2000. – №34. – 4/1589.
20. О порядке выдачи удостоверения многодетной семьи: положение, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь, 28 октября 1999 г., № 1680: (ред. от 17.12.2007 № 1747), // Консультант Плюс: Версия проф. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск , 2013
21. Тархов, В.А. Гражданское право. Общая часть. Курс лекций / В.А. Тархов. – Чебоксары: Чув. кн. изд-во, 1997. – 240 с.