Собственность как вещное право

Негаторный иск — требование об устранении препятствий в осуществлении права собственности, которые не связаны с лишением собственника владения его имуществом (ст. 304 ГК).

Такие препятствия могут, например, выражаться в возведении строений или сооружений, препятствующих доступу света в окна соседнего дома или создающих различные помехи в нормальном использовании соседнего земельного участка.

Субъектом негаторного иска является собственник или иной титульный владелец, сохраняющий вещь в своем владении, но испытывающий препятствия в ее использовании. Субъектом обязанности (ответчиком по иску) считается нарушитель прав собственника, действующий незаконно (обычно это касается правомочия пользования, а не владения или распоряжения, что очевидно, например, по отношению к объектам недвижимости). Если помехи созданы законными действиями, например разрешенной в установленном порядке прокладкой трубопровода возле дома, придется либо их претерпевать, либо оспаривать их законность, что во всяком случае невозможно с помощью негаторного иска.

Объект требований по негаторному иску составляет устранение длящегося правонарушения (противоправного состояния), сохраняющегося к моменту предъявления иска. Поэтому отношения по негаторному иску не подвержены действию исковой давности — требование можно предъявить в любой момент, пока сохраняется правонарушение. При устранении нарушителем противоправного состояния к нему может быть предъявлен лишь иск о возмещении причиненных этим убытков.

 

 

Извлечение из постановления ФАС Дальневосточного округа

от 09.03.2004 № Ф03-А59/04-1/30742

 

«Распоряжением Совета Министров РСФСР от 14.11.1986 N 1551-р принято предложение Сахалинского облисполкома об изъятии в установленном порядке земельных участков у Охинского, Ногликского и Александровского лесхозов и предоставлении их под оленьи пастбища во временное пользование совхозу "Оленевод" сроком до 25 лет. ЗАО "Оленевод" является правопреемником совхоза "Оленевод".

ЗАО "Оленевод", полагая, что деятельность Управления нарушает право пользования предоставленными оленьими пастбищами, поскольку препятствует использованию этих пастбищ по целевому назначению - для выпаса оленей, и нарушает право собственности на оленей, считая также, что ответчик неосновательно обогатился за счет продажи истцу лицензий на отстрел оленей истца, обратилось в арбитражный суд с  иском.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник имущества вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (негаторный иск). В силу ст. 305 ГК РФ подобный способ защиты предоставлен также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но являющемуся законным (титульным) владельцем имущества.

Негаторный иск подлежит удовлетворению при наличии определенных условий, в числе которых следующие: истец должен являться собственником (законным владельцем) соответствующего имущества, необходимо доказать, что действия ответчика препятствуют истцу распоряжаться и пользоваться имуществом, при этом действия ответчика незаконны.

Арбитражный суд, рассматривая спор, установил, что Управление осуществляет государственный надзор за использованием охотничьего фонда. При этом, учитывая п. 2 Положения об охоте и охотничьем хозяйстве РСФСР (утверждено Постановлением Совета Министров РСФСР от 10.10.1960 N 1548), государственный охотничий фонд составляют дикие звери и птицы, обитающие, а также выпущенные в целях разведения в охотничьи угодья РСФСР, независимо от того, в чьем ведении находится территория, на которой они обитают, использование которого допускается с соблюдением установленных правил охоты.

Исследовав представленные в деле доказательства, в частности Положение об управлении по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Сахалинской области, арбитражный суд установил полномочия Управления. На основании этого сделал правильный вывод о том, что ответчик вправе выдавать в установленном порядке разрешения на пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, осуществлять контроль на территории охотничьих угодий, производить определенные работы и соответственно допускать появление своих работников на указанных территориях.

При таких обстоятельствах действия ответчика, предпринимаемые им без предварительного согласования с ЗАО "Оленевод", по выдаче лицензий на отстрел животных и птиц на оленьих пастбищах, по совершению патрулирования пастбищ истца путем их воздушных облетов и наземных объездов и обходов, по совершению на пастбищах действий, операций и работ, по допущению появления работников ответчика на пастбищах истца нельзя признать незаконными. Следовательно, правомерен отказ суда в удовлетворении иска в части требований об устранении нарушений прав пользования оленьими пастбищами, закрепленными Постановлением Совета Министров РСФСР от 14.11.1986 N 1551-р за совхозом "Оленевод".

Отказывая в удовлетворении иска в части требования об устранении нарушений прав собственности на оленей, арбитражный суд обоснованно исходил из того, что истец не доказал факт того, что действия ответчика препятствуют ЗАО "Оленевод" производить выпас, клеймение, охрану, забой оленей и другие зоотехнические и иные работы, операции и действия с оленями; также не подтверждено доказательствами то, что выдача лицензий на отстрел диких оленей нарушает права истца как собственника домашних оленей.

В связи с чем решение в данной части следует признать принятым в соответствии со ст. 304 ГК РФ».

 

Виндикационный и негаторный иски в защиту своих прав и интересов могут предъявлять не только собственники, но и субъекты иных прав на имущество — все законные (титульные) владельцы (ст. 305 ГК). К их числу относятся прежде всего субъекты прав хозяйственного ведения, оперативного управления, пожизненного наследуемого владения и иных ограниченных вещных прав. К ним также относятся субъекты обязательственных прав, связанных с владением чужим имуществом (например, арендаторы, хранители, перевозчики). Иначе говоря, субъекты ограниченных вещных прав, а также иные титульные владельцы имущества, по существу, получают такую же (абсолютную, вещно-правовую) защиту своих прав, как и собственники.

При этом титульные (законные) владельцы, владеющие чужим имуществом в силу закона или договора, могут защищать свое право владения имуществом даже против его собственника. Именно поэтому, например, унитарное предприятие как субъект права хозяйственного ведения государственным или муниципальным имуществом может виндицировать его даже от собственника-учредителя в случае его незаконного изъятия, а арендатор вправе предъявлять негаторный иск к арендодателю-собственнику, пытающемуся незаконно лишить его права владения арендованным имуществом до истечения срока договора путем отключения электричества и отопления или создания иных препятствий в его нормальном использовании.

Таким образом, можно говорить об абсолютной (вещно-правовой) защите не только права собственности и иных вещных прав, но и всякого законного (титульного) владения. Вещно-правовая защита титульных владельцев, в том числе субъектов обязательственных, а не только вещных прав на чужое имущество, составляет понятие владельческой защиты. Институт владельческой защиты, необходимый развитому гражданскому обороту, в известных случаях охраняет и добросовестное (беститульное, т. е. незаконное) владение (ст. 302 ГК). Более того, фактическое добросовестное владение может стать основанием приобретения права собственности по давности владения чужим (бесхозяйным) имуществом, включая и недвижимость (п. 1 ст. 234, п. 3 ст. 225 ГК). При этом до приобретения права собственности на такое имущество фактический владелец вещи вправе защищать свое владение путем предъявления вещно-правовых исков к любым посягающим на его владение третьим лицам (кроме титульных владельцев, имеющих право на вещь в силу закона или договора, — п. 2 ст. 234 ГК).

Иск о признании права собственности «можно определить как внедоговорное требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество, не соединенное с конкретными требованиями о возврате имущества или устранении иных препятствий, не связанных с лишением владения»43.

     Требование о признании права  собственности предъявляется в  суд общей юрисдикции либо  арбитражный в соответствии с  правилами подведомственности согласно  общим нормам, установленным процессуальным законодательством. Можно выделить следующие условия предъявления такого иска. Во-первых, это наличие объекта, на который заявляется требование о признании права собственности. Некоторые авторы считают, что право собственности можно признать и на вещь, которая не сохранилась в натуре, утрачена, однако собственник имеет определенную заинтересованность в признании на нее права собственности, которое подвергается сомнению (см.: Скворцов О.Ю. Вещные иски в судебно-арбитражной практике. М., 1998. С.217). Это мнение является довольно спорным. Если необходимо установить какой-либо юридический факт (например, право владения), то предъявляется заявление в порядке особого производства. Во-вторых, статус вещи, относительно которой идет спор, должен быть неопределенным. В-третьих, условием предъявления иска о признании права собственности является наличие у истца правового интереса в связи с данной вещью. Юридический статус вещи неясен, но заявитель является заинтересованным лицом и инициирует процесс формализации связанных с ней отношений. Отсутствие формальных доказательств права собственности на имущество лишает собственника возможности осуществлять правомочия собственника (главным образом, правомочие распоряжения).

Истцом здесь выступает собственник индивидуально-определенной вещи, как владеющий, так и не владеющей ею (если при этом не ставится вопрос о ее возврате). Его права оспариваются, отрицаются или не признаются третьим лицом, не находящимся с собственником в обязательственных или иных отношениях по поводу спорной вещи. В соответствии со ст.305 ГК правом на предъявление такого иска обладает и титульный владелец имущества.

В качестве ответчика выступает третье лицо, как заявляющее о своих правах на вещь, так и не предъявляющее таких прав, но не признающее за истцом вещного права на имущество.

Предметом иска является лишь констатация факта принадлежности истцу права собственности, иного вещного права на имущество, но не выполнение ответчиком каких-либо конкретных обязанностей. Решением по иску устраняются сомнения в праве, что придает определенность взаимоотношениям сторон и служит основой для осуществления конкретных правомочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом. Основанием иска являются обстоятельства, подтверждающие наличие у истца права собственности или иного права на имущество.

Необходимым условием удовлетворения иска является подтверждение истцом своих прав на имущество. Следовательно, должны быть налицо основания, подтверждающие право собственности. Оно может быть приобретено и, как следствие, признано за собственником только по тем основаниям, которые предусмотрены законодательством.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

В данной дипломной работе была предпринята попытка изложения гражданско-правовой концепции вещных прав в целом, и права собственности, как наиболее широкого из этих прав, - в частности, основанная на анализе норм действующего законодательства и теоретических аспектов, описанных российскими учеными-цивилистами. Исследовались существенные признаки так называемой "триады" правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему на законных основаниях имуществом, а также способов приобретения и прекращения права собственности. предусмотренных действующим гражданским, земельным, административным и иным законодательством. Были проанализированы (с привлечением материалов судебной практики) основные способы судебно-правовой защиты как права собственности, так и иных вещных прав. В заключение, хотелось бы сказать еще несколько слов.

Содержание вещного права составляют возможности субъекта в отношении вещей. Максимальные возможности связываются с властью над вещью, которая характеризует право собственности. Власть над вещью или полное господство (абсолютно полным оно быть не может, так как развитие права характеризуется ростом системы ограничений права собственности) простирается на вещи, которые мы называем своими. Собственник относится к вещи как к своей, владеет, пользуется и распоряжается ею, а гражданское право закрепляет это отношение, эту принадлежность.

Обладатели других вещных прав также имеют отношение к вещам, они тоже господствуют, но возможности их господства распространяются на чужие вещи. Эти возможности им дает закон и охраняет их от посягательств так же, как и право собственности.

В отношениях собственности можно выделить внешнюю и внутреннюю стороны. Внутренняя сторона состоит в проявлении воли лица относиться к вещи как к собственной. Отношение к вещи как к своей выражает принадлежность ее данному лицу. Состояние принадлежности достигается различными способами. В натуральном хозяйстве присвоение происходит преимущественно в результате производства материальных благ. В условиях товарно-денежного оборота процесс присвоения перемещается главным образом в сферу распределения произведенного продукта. По существу, речь идет о распределении ограниченных ресурсов. При этом состояние принадлежности материальных благ конкретному лицу является одновременно и предпосылкой, и результатом имущественного оборота.

Проявление воли собственника должно быть очевидно для окружающих, поэтому важное значение приобретает правовое оформление волевой направленности лица на осуществление хозяйственного господства над вещью. Соответственно у окружающих складывается отношение к данной вещи как к чужой, что обусловливает их воздержание от действий, посягающих на не принадлежащее им имущество. В устранении притязаний третьих лиц на чужую для них вещь проявляется внешняя сторона отношений собственности.