Трудовые пенсии по старости

        Этим же лицам, достигшим возраста восьмидесяти лет или являющимся инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности III степени, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 4664 рубля 40 копеек в месяц. 9

         Этим же лицам (за исключением лиц, достигших возраста восьмидесяти лет или являющихся инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности III степени), на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в следующих суммах:

1) при наличии одного такого члена семьи - 3109 рублей 60 копеек в месяц;  
2) при наличии двух таких членов семьи - 3887 рублей в месяц;  
3) при наличии трех и более таких членов семьи - 4664 рубля 40 копеек в месяц.  
       Этим же лицам, достигшим возраста восьмидесяти лет или являющимся инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности III степени, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в следующих суммах:

1) при наличии одного такого  члена семьи - 5441 рубль 80 копеек в  месяц;  
2) при наличии двух таких членов семьи - 6219 рублей 20 копеек в месяц;  
3) при наличии трех и более таких членов семьи - 6996 рублей 60 копеек в месяц.  
        Базовая часть трудовой пенсии по старости устанавливается в размерах, предусмотренных Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 28.12.2013)"О трудовых пенсиях в Российской Федерации"10 независимо от места жительства гражданина.

         Гражданам, имеющим право на увеличение размера базовой части трудовой пенсии по старости на соответствующий районный коэффициент и одновременно на базовую часть трудовой пенсии по старости, предоставлено право выбора при установлении соответствующего размера трудовой пенсии по старости.

1.2. Пенсия по старости на общих основаниях

Право на получение пенсии по старости зависит от оснований ее назначения и характера трудовой деятельности. На общих Основаниях пенсия по старости  назначается: мужчинам - при достижении 60 лет и при общем трудовом стаже не менее 25 лет; женщинам - по достижении 55 лет и общем трудовом стаже не менее 20 лет. По общему правилу пенсия устанавливается в размере 55% от среднего заработка и сверх того по 1 % за каждый полный год общего трудового стажа, превышающего требуемый (но не более 75% от среднего заработка). К пенсии по старости, исчисленным в установленном порядке(в том числе и в размере 75% заработка), начисляются надбавки на уход за пенсионером и на нетрудоспособных иждивенцев, а также повышаются размеры пенсии по старости для отдельных категорий граждан (участники Великой Отечественной войны, граждане, репрессированные по политическим мотивам и впоследствии реабилитированные и т.п.).

       Минимальный размер  пенсии по старости  при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии, законодательно установлен на уровне минимального размера оплаты труда, а максимальный - на уровне 3 минимальных размеров пенсии. Установление пенсии по старости  возможно и при неполном стаже. Условие ее назначения - наличие общего трудового стажа не менее 5 лет. Помимо работы в стаж засчитываются:11

а) военная служба, учеба, а также уход неработающей матери за ребенком в возрасте до 3 лет, уход за инвалидом I группы, за ребенком-инвалидом в возрасте до 16 лет, престарелым, если он нуждается в постоянном уходе по заключению лечебного учреждения, период нахождения на инвалидности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания и др. Размер пенсии, назначенной при неполном стаже, определяется пропорционально имеющемуся стажу и не может быть ниже социальной пенсии, назначаемой в размере 2/, минимальной пенсии по старости. При неполном стаже пенсия по старости  выплачивается работающим пенсионерам в полной (назначенной) сумме.

Отдельным категориям граждан пенсия по старости  назначаются на льготных основаниях. Льготы заключаются в снижении общеустановленного пенсионного возраста, а для некоторых категорий - и в снижении требуемого общего трудового стажа.

Основаниями для льготного пенсионного обеспечения являются:

• особые условия труда;
• медико-биологические признаки;
• региональные факторы.

В связи с особыми условиями труда право на льготные пенсии имеют:

• граждане, занятые на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах - на 10 лет раньше;
• граждане, занятые на работах с тяжелыми условиями труда (по этой и всем остальным позициям, - на 5 лет раньше);
• рабочие локомотивных бригад и работники отдельных категорий, непосредственно осуществляющие организацию перевозок и обеспечивающие безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене;
• водители грузовых автомобилей, непосредственно занятые в технологическом процессе на шахтах, в рудниках, разрезах и рудных карьерах, на вывозке угля, сланца, руды, породы;
• занятые в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых, геологоразведочных, поисковых, топографических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах;
• рабочие, мастера, занятые непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования;
• механизаторы комплексных бригад по погрузочно-разгрузочным работам в портах;
• плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности (кроме судов портовых, постоянно работающих на акватории порта, служебно-вспомогательных, разъездных, пригородного и внутригородского сообщения);
• водители автобусов, троллейбусов и трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах;
• спасатели в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях и участники ликвидации чрезвычайных ситуаций;
• занятые на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в вице лишения свободы;
• проработавшие на должностях Государственной противопожарной службы МВД, предусмотренных Перечнем оперативных должностей Государственной противопожарной службы МВД, утвержденным министром внутренних дел РФ;
• женщины, занятые в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью (по списку производств и профессий), а также женщины, работающие трактористами-машинистами в сельском хозяйстве, других отраслях народного хозяйства, машинистами строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин.

По медико-биологическим признакам: 12

• женщины, родившие 5 и более детей и воспитавшие их до 8 лет, а также матери инвалидов с детства, воспитавшие их до 8 лет;
• инвалиды Великой Отечественной войны и другие инвалиды, приравненные к ним по пенсионному обеспечению;
• инвалиды I группы по зрению;
• граждане, больные гипофизарным нанизмом (лилипутам и диспропорциональным карликам).

По региональным признакам правом на льготное пенсионное обеспечение обладают граждане, длительное время работавшие в районах Крайнего Севера либо в местностях, приравненных к ним.

1.3. Льготные основания и назначение пенсии по старости досрочно

     Основными условиями для оформления гражданам пенсии по старости досрочно являются:

• Признание граждан в установленном порядке безработными;
• Отсутствие у органов службы занятости возможности для трудоустройства граждан;
• Наличие у безработных стажа работы, дающего право выхода на полную пенсию по старости (по возрасту);
• Достижение безработными определенного возраста;
• Увольнение граждан в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата;
• Согласие безработных граждан с направлением их на пенсию по старости (по возрасту) досрочно.

        При отсутствии хотя бы одного из указанных условий оформление пенсии по старости (по возрасту) досрочно не производится.

        Пенсия по старости на общих основаниях оформляется досрочно не ранее чем за два года до принятого законодательством срока выхода на пенсию: Женщинам - по достижении 53 лет при общем трудовом стаже не менее 20 лет; Мужчинам – по достижении 58 лет при общем трудовом стаже не менее 25 лет. Оформление безработным гражданам пенсии по старости (по возрасту) досрочно не производится в период приостановки выплаты пособия по безработице или снижения его размера.13

       Направление для оформления пенсии по старости досрочно производится с согласия безработного гражданина по его письменному заявлению. Орган службы занятости на основании личного заявления безработного гражданина выдает ему письменное предложение о направлении безработного гражданина на пенсию по старости (по возрасту) досрочно в двух экземплярах и справку о периодах, которые в соответствии с       Законом Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» включаются в общий трудовой стаж, с учетом которого осуществляется пенсионное обеспечение.

       Выдача такого предложения фиксируется в карточке персонального учета безработного гражданина: «Выдано предложение о направлении безработного гражданина на пенсию по старости (по возрасту) досрочно. Дата, подпись».

        Предложение действительно в течение одного месяца с момента его выдачи. С учетом территориальных и иных особенностей данный срок может быть продлен органом службы занятости.14

        Безработный гражданин в течение месяца (либо иного срока, установленного органом службы занятости) со дня выдачи ему документов, должен обратиться в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, по месту жительства. В случае несоблюдения безработным гражданином установленного срока обращения в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, предложение признается недействительным с момента его выдачи, за исключением случаев временной нетрудоспособности безработного гражданина, подтверждаемых листком нетрудоспособности установленного образца. В этом случае срок действия предложения продолжается и в период временной нетрудоспособности. Орган службы занятости при получении от органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, уведомления о назначении пенсии по старости (по возрасту) досрочно, прекращает выплату пособия по безработице с одновременным снятием гражданина с учета в качестве безработного в соответствии со статьей 35 Закона российской   Федерации «О занятости населения в  Российской Федерации». В случае получения от органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, уведомления об отказе в назначении пенсии по старости (по возрасту) досрочно, орган службы занятости возобновляет работу по оказанию содействия в трудоустройстве безработного гражданина.

      В случае длительной (более месяца с даты выдачи предложения) неявки безработного гражданина в орган службы занятости без уважительных причин выплат пособия по безработице прекращается с одновременным снятием гражданина с учета в качестве безработного.

     Орган службы занятости осуществляет персональный учет получателей пенсии по старости (по возрасту) досрочно, в течение всего периода ее выплаты до возникновения в соответствии с законодательством Российской Федерации права на назначение пенсии по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях.15

1.4. Пенсионное обеспечение по старости отдельных категорий  работников

     Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в подпункте 11 п. 1 статьи 27 определяет, что лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий (горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин) - если они проработали на таких работах не менее 20 лет16.

        В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается досрочно при условии непосредственной занятости на соответствующих работах в течение полного рабочего дня17. При этом при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горно-спасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 года N 481.

     Данный Список указывает, выполнение каких работ, и работа в каких должностях дают право на досрочное назначение пенсии. На подземных горных работах в действующих и строящихся шахтах (рудниках) по добыче угля (сланца), руды и других полезных ископаемых, содержащих (в том числе и во вмещающих породах) двуокись кремния 10% и более, или при наличии газодинамических явлений, горных ударов предусмотрены следующие должности: 18

• бурильщики шпуров;
• горномонтажники подземные;
• гидромониторщики подземные;
• горнорабочие по ремонту горных выработок;
• горнорабочие подземные;
• крепильщики, занятые креплением очистных забоев при добыче полезных ископаемых;
• машинисты буровых установок и их помощники;
• машинисты вибропогрузочных установок;
• машинисты погрузочно-доставочных машин;
• машинисты проходческих комплексов;
• машинисты подземных установок;
• машинисты подъемных машин (подземные);
• машинисты скреперных лебедок;
• машинисты электровозов (подземные);
• стволовые (подземные);
• электрослесари подземные;
• раздатчики ВВ;
• мастера-взрывники, взрывники;
• механики подземных участков, их заместители и помощники;
• горные мастера и механики, добычных и подготовительных (горно-капитальных) участков;
• горные мастера подземных участков;
• начальники подземных участков, их заместители и помощники.