Форма государства

Cодержание

 

Введение………………………………………………………………………3

1. Форма (устройства) государства: понятие, исторические трактовки и

современное содержание……………………………………………………..5

2. Форма правления в государстве. Виды монархической и

республиканской форм правления…………………………………………...9

3. Форма государственного (территориального) устройства: понятия и

виды…………………………………………………………………………..17

4. Межгосударственное образование: конфедерация и её современные

модификации………………………………………………………………...20

5. Форма государственно-политического режима: понятия, исторические

аспекты и критерии классификации………………………………………..24

6. Особенности формы государства в современной России……………...33

Заключение………………………………………………………………….38

Библиографический список………………………………………………40

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Для постижения такого сложного социального института как государство  в теории государства и права  особое внимание уделяется изучению формы государства. Изучать государство  с точки зрения его формы означает изучение в первую очередь его  строения, его основных составных частей, внутренней структуры, основных методов осуществления власти.

В настоящее время  вопрос формы государства становится особенно актуальным для юридической  науки в нашей стране. В обществе все чаще слышны заявления о формировании авторитарного государства в России, об усилении централизации власти и уменьшении роли местных властей. Поэтому рассмотрение вопроса формы государства, его всестороннее изучение и осмысление позволит сформировать наиболее достоверные выводы о процессах, происходящих в современном российском обществе.

Объект исследования – общественные отношения в государственной сфере.

Предмет исследования – форма (государственное  устройство) государства, особенности  формы современного российского  государства.

Цель исследования состоит в анализе особенностей формы государства современной России.

Для достижения поставленной цели исследования необходимо решить следующие задачи:

- рассмотреть исторические  трактовки и современные подходы  к определению сущность формы  государства;

- проанализировать содержание структурных элементов формы государства;

- изучить современные  модификации формы государства;

- выявить особенности  формы государства современной  России.

В данной работе использованы концепции трудов современных исследователей права, таких как В.Б. Бабаева, А.П. Бутенко, В.В. Лазарева, А.А. Мишина и других; статьи, опубликованные в периодической печати.

Методологическую  основу исследования составляет диалектико-материалистический метод познания объективной действительности и основанные на нем общенаучные и частно-научные методы (анализ, синтез, обобщение, индукция, дедукция, логический, социологический, системно-структурный, сравнительно-правовой).

Структура работы.  Исследование состоит из введения, шести параграфов, заключения и списка использованной литературы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Форма (устройства) государства: понятие, исторические трактовки и современное содержание

 

Понятие формы государства  является одной из важнейших содержательных характеристик государствоведения.

Древние греки не случайно подчеркивали значение формы. Платон, например, отводил форме определяющую, активную роль¹.

Сама идея государства  неотделима от его формы, на что указывает этимология термина («эйдос», «идея», «морфэ»). «Forma dat esse rei» — «форма дает бытие вещи» — считали римские юристы. Аристотель, рассматривая форму государства как систему верховной власти в государстве, определял ее в зависимости от числа властвующих как монархию, аристократию или демократию. Эти формы государства рассматривались им как «правильные», каждая из которых могла легко искажаться и превращаться в соответствующую «неправильную» форму - тиранию, олигархию, охлократию².

Традиционно в 60-70-х годах 20 века отечественная теория государства и права выделяла две составляющие формы государства: форму правления и форму государственного устройства. В более поздний период утвердилось мнение, согласно которому в форме государства три основных, взаимосвязанных блока: форма правления, форма национально-государственного и административно-территориального устройства и политический режим. И если форма правления отвечает на вопрос о том, кто и как правит, осуществляет государственную власть в государственно-организованном обществе, как устроены, организованы и действуют в нем государственно-властные структуры (органы государства), то форма национально-государственного и административно-территориального устройства раскрывает способы объединения населения на определенной территории, связь этого населения через различные территориальные и политические образования с государством в целом. Политический же режим характеризует, как, каким способом осуществляется государственная власть в конкретном обществе, с помощью каких приёмов и методов государство выполняет своё социальное назначение - обеспечивает экономическую жизнь, общественный порядок, защиту граждан, решает другие общесоциальные, национальные, классовые задачи.

В настоящее время  под формой государства понимают организацию государственной власти и ее устройство. Подобно другим «парным» философским категориям, форма государства характеризуется неразрывной связью с его содержанием. Если последний позволяет установить принадлежность государственной власти, е« субъекта, ответить на вопрос, кто ее осуществляет, то изучение формы государства проливает свет на то, как организована власть в государстве, какими органами представлена, каков порядок образования этих органов, сколь длителен период их полномочий и, наконец, какими методами при этом происходит осуществление государственной власти и т.д.

Форма государства обычно рассматривается как совокупность трех элементов: формы правления, формы  государственного устройства и политического  режима.

Понятие формы правления  в литературе трактуется неоднозначно. Сторонники так называемой узкой  трактовки понимают под формой правления, прежде всего, положение главы государства, хотя при данном подходе учитываются значение и статус других высших органов³. Ряд других ученых понимают под этой категорией образование, организацию и функционирование высшей (верховной, суверенной) власти в государстве⁴. Наиболее распространенным и, видимо, более точным является определение формы правления как образование и организация высших государственных органов, а также взаимосвязь последних с населением⁵.

Вторым элементом формы государства признается государственное устройство. В юридической литературе под государственным устройством принято понимать устройство территории государства, соотношение государства как целого с его составными частями, систему разделения государства на территориальные образования и систему взаимоотношений между центральной властью государства и территориальными образованиями⁶.

Политический режим - это система методов и средств  осуществления политической власти⁷. Всякие изменения, происходящие в государстве, прежде всего, отражаются на его режиме, а он влияет на форму правления и форму государственного устройства. Виды политических режимов в литературе определяются по-разному, но если суммировать все точки зрения, то эти режимы принято подразделять на демократические и тоталитарные. Если обобщить основные черты политического режима демократических стран, то их можно выразить следующим образом: разделение властей, политический и идеологический плюрализм, выборность, сменяемость и подотчетность государственных органов народу, независимость суда, решение вопросов большинством голосов и т.д.

Разнообразие форм государства  объясняется рядом причин. В качестве основных среди них можно выделить следующие:

- исторические традиции  развития национальных государств;

- исторические особенности становления национальных государственностей;

- реальное соотношение  социальных сил в стране;

- национальный состав  населения страны;

- менталитет населения,  выражающийся в "терпимости" по отношению к власти;

- зарубежный опыт;

- уровень жизни населения;

- степень влияния бывших метрополий на выбор государственной формы в ранее зависимых от них странах;

- роль мирового сообщества.

Итак, в современном понимании форма государства, т.е. устройство государственной власти, ее организация, в содержательном отношении выступает в разных аспектах.

Во-первых, это определенный порядок образования и организации  высших органов государственной  власти и управления.

Во-вторых, это способ территориального устройства государства, определенный порядок взаимоотношений центральной, региональной и местной властей.

В-третьих, это приемы и методы осуществления государственной (политической) власти.

Таким образом, форма государства синтезируется из трех основных элементов, а именно: формы (государственного) правления, формы (государственного) устройства, формы (государственного, политического) режима. Указанное понимание формы государства сложилось не сразу. Долгое время ее считали состоявшей из формы правления и формы государственного устройства, к которым впоследствии добавлялись политический режим, политическая динамика. В ходе дискуссии в научной литературе высказывались различные мнения отдававшие приоритет тем или иным отдельным аспектам синтетического понятия «форма государства». Так или иначе, на сегодня наиболее распространенной является концепция организации государственной власти, заключающейся в единстве трех элементов: правления, государственного устройства и политического режима.

 

2. Форма правления  в государстве. Виды монархической и

республиканской форм правления

 

Форма государственного правления - это элемент формы  государства, характеризующий организацию  верховной государственной власти, порядок образования ее органов  и их взаимоотношения с населением (рис. 1).

 

               ┌─────────────────────────────────┐

               │     ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО      │

               │            ПРАВЛЕНИЯ            │

               └────────────────┬────────────────┘

                                │

            ┌───────────────────┴──────────────────┐

            │                                      │

   ┌────────┴────────┐                   ┌─────────┴────────┐

   │     Монархии    │                   │    Республики    │

   └────────┬────────┘                   └─────────┬────────┘

            │                                      │

     ┌──────┴──────┐                 ┌─────────────┼────────────┐

┌────┴─────┐ ┌─────┴──────┐     ┌────┴──────┐ ┌────┴────┐  ┌─────┴─────┐

│абсолютная│ │ограниченная│     │президент- │ │смешанная│ │парламент- │

│          │  │ (конститу- │     │   ская    │ │         │  │    ская   │

└──────────┘ │  ционная)  │     └───────────┘  └─────────┘ └───────────┘

             └────────────┘

 

Рис. 1.  Формы государственного правления

 

 

К верховной  государственной власти относят  главу государства (монарх или президент), законодательный орган, правительство.

Если в качестве критерия рассматривать положение главы государства, то формы правления подразделяются на монархии и республики.

Монархия (от греческого monarchia - единовластие) - это форма правления, при которой власть полностью или частично сосредоточена в руках единоличного главы государства (монарха): короля, царя, шаха, императора и т.д.

Признаки монархии:

1) власть передается  по наследству;

2) осуществляется  бессрочно;

3) не зависит  от волеизъявления населения.

Монархии бывают неограниченными, т.е. в них отсутствуют  представительные учреждения народа, а единственным носителем суверенитета государства является монарх (например, абсолютные монархии последнего периода эпохи феодализма, из современных - Саудовская Аравия, Бруней), и ограниченными (конституционными), в которых наряду с монархом носителями суверенитета выступают другие высшие государственные органы, ограничивающие власть главы государства (Великобритания, Япония, Испания, Швеция, Норвегия и др.).