СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………… |
3 |
| |
|
|
1 |
ГОСУДАРСТВЕННОЕ
РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ……………………………………………………… |
5 |
1.1 |
Общие понятия в
законодательных актах…………………………… |
5 |
1.2 |
Многоуровневая
система защиты прав потребителя………………. |
6 |
| |
|
|
2 |
ПРАВА ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
И ИХ ЗАЩИТА В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ…………………………………………………………… |
9 |
2.1 |
Права потребителей
предусмотренные в законе РК «О защите
прав потребителей»…………………………………………………………. |
9 |
2.2 |
Право на защиту
своих прав в гражданском процессе……………. |
13 |
| |
|
|
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………… |
21 |
| |
|
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………… |
22 |
ВВЕДЕНИЕ
Потребности покупателей
в различных товарах и услугах обеспечивают
торговые предприятия, производители
и исполнители работ и услуг. Однако формирование
рыночных отношений в Казахстане, наряду
с положительными явлениями - насыщение
рынка разнообразными товарами и услугами,
приводит к проявлению и негативных явлений
- обмана, обвеса, обсчета, продажи некачественной
и фальсифицированной продукции. Поэтому
каждому потребителю необходима государственная
поддержка и защита от этих негативных
явлений.
Государство отстаивает права
потребителей, заставляя продавцов, предпринимателей
и производителей предлагать покупателю
только качественную продукцию. Эти права
потребителя закреплены в различных законодательных
актах - Конституции Республики Казахстан,
Гражданском кодексе РК, Законе РК «О защите
прав потребителей», «О качестве и безопасности
пищевых продуктов» и других актах. В то
же время, принятие этих законодательных
актов зачастую не уменьшает обмана покупателей,
осуществляемых на рынках Казахстана.
Поскольку к каждому продавцу не поставишь
по контролеру, то осуществляемые проверки
со стороны фискальных органов, не могут
пока приостановить этот поток обмана
покупателей. «Не обманешь - не продашь!»
- этот неписаный лозунг господствующий
на наших рынках среди продавцов заставляет
покупателя всегда быть начеку, чтобы
его в очередной раз не «надули». А поскольку
мысль человеческая не контролируема,
то продавцы, имея дело с «живыми» деньгами,
стремятся как можно больше их заработать,
придумывая все новые и новые способы
обмана покупателя. Кроме того, производители
мелких, да и не только мелких, предприятий
также стараясь быстрее заработать побольше
«живых» денег, сами пытаются выйти на
рынки в качестве продавцов со своим не
очень качественным товаром.
Сразу же возникает вопрос
- Обман покупателя широко практикуется
только в нашей стране или он закономерен
для рынка? И он сразу же может получить
готовый ответ, покупая те же товары у
китайских, вьетнамских или турецких продавцов.
Обман покупателя - это общая тенденция
на любом рынке земного шара. Только этот
обман может быть представлен в красивой
упаковке или в наспех всунутом вам завернутом
товаре. Он может, представлен в цивилизованном
виде - когда вам продают куриные яйца
в современном супермаркете с таким содержанием
антибиотиков, что они никогда не портятся,
или такие же апельсины, лимоны, яблоки,
виноград и пр., или в наглом виде - когда
нахально вам «втюривают» испорченный
товар, доказывая, что так и должно быть.
Таким образом, мы можем констатировать,
что обман покупателя - это обычное явление
при рыночных условиях и существует с
доисторических времен, и будет существовать
еще достаточно долго. Поэтому покупателю
необходимы знания по всем применяемым
способам его обмана и умения по их распознаванию.
Цель курсовой работы рассмотреть
защиту прав потребителей в гражданском
процессе РК.
Задачи:
- раскрыть государственное
регулирование защиты прав потребителей: общие
понятия в законодательных актах, рассмотреть
многоуровневую защиту прав;
- исследовать права потребителей и их защиту
в гражданском процессе.
1 ГОСУДАРСТВЕННОЕ
РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
1.1 Общие понятия
в законодательных актах
В закон РК «О защите прав потребителей»
регулируются отношения между потребителем
и продавцом или производителем работ
и услуг, установление их прав и обязанностей,
рассматриваются разрешение вопросов
защиты прав потребителей. Можно выделить
следующие задачи:
1. Признание приоритета законных
интересов граждан перед интересами
изготовителей и продавцов.
2. Осуществление потребителями
прав на информацию, качество
продукции, обмен товара надлежащего
качества, а также прав потребителей в случае
продажи им товаров ненадлежащего качества.
3. Защиту потребителя от опасностей
для его жизни и здоровья.
4. Расширение международного и
межреспубликанского сотрудничества
в области защиты интересов
потребителей.
5. Содействие созданию и деятельности
независимых групп (обществ потребителей).
Понятия, которые используются в законе «О защите
прав потребителей».
Изготовитель - физическое или юридическое
лицо, производящее товар для реализации.
Срок годности - период времени, по истечении которого товар
считается непригодным для использования
по назначению.
Гарантийный срок – период времени, в
течении которого продавец (изготовитель,
исполнитель) гарантирует качество товара
(работы, услуги) при условии его надлежащего использования и хранения.
Исполнитель - физическое или юридическое лицо, выполняющее
работу или оказывающее услугу по договору.
Продавец - физическое или юридическое
лицо, реализующее товар в соответствии
с гражданским законодательством Республики
Казахстан.
Товар - продукт деятельности изготовителя
(исполнителя), предназначенный для реализации.
Документ, подтверждающий факт приобретения
товара (выполнения работы, оказания услуги),
- контрольный (товарный) чек либо квитанция
к приходному кассовому ордеру, квитанция к отрывному талону, надлежащим
образом оформленный технический паспорт,
иной документ, содержащий сведения о
наименовании, стоимости товара (работы,
услуги), дате приобретения, продавце (изготовителе,
исполнителе).
Потребитель - физическое лицо, имеющее намерение
заказать или приобрести либо заказывающее,
приобретающее и (или) использующее товар
(работу, услугу) для удовлетворения своих
потребностей.
Законодательство о защите прав потребителей
Законодательство Республики Казахстан
о защите прав потребителей основывается
на Конституции Республики Казахстан
и состоит из Гражданского кодекса Республики Казахстан,
настоящего Закона и иных нормативных
правовых актов Республики Казахстан
Права потребителей в сферах финансовых,
социальных, медицинских, туристских и
иных услуг, а также вопросы их защиты
устанавливаются законами Республики
Казахстан.
Законодательство «О защите прав потребителей» применяется:
- к отношениям, вытекающим из
осуществления потребителями прав
на информацию, качество товара,
обмен товара надлежащего качества,
а также прав потребителя в случае продажи ему товара
ненадлежащего качества и при нарушении
условий договора о выполнении работ и
оказании услуг, места приобретения
продукции, если иное не предусмотрено
законодательством или соглашением
сторон;
- к отношениям, вытекающим из осуществления потребителями прав
на безопасность жизни и здоровья,
а также к обязательствам, вытекающим
из причинения вреда продукцией ненадлежащего
качества, места рассмотрения спора.
Если международным договором, ратифицированным
Республикой Казахстан, установлены иные
правила, чем те, которые предусмотрены
настоящим Законом, то применяются правила
международного договора. [1]
1.2 Многоуровневая
система защиты прав потребителя
В Казахстане создана многоуровневая
система защиты прав потребителя от различных
фальсификаторов и обманщиков. Правами
по контролю качества и выявления фальсификации
наделены органы внутренних дел, налоговая
полиция, налоговая инспекция, управление
по борьбе с экономическими преступлениями
и т.д. Большое количество контролирующих
органов в этой области указывает, что
данная проблема существует. Однако все
эти контролирующие органы являются фискальными
и они не информируют потребителя обо
все известных случаях обмана покупателя.
Ведь обидно до слез бывают покупателю,
когда ему взвешивают рыбу весом в 2 кг
в бесплатный пакет, а дома оказывается,
что большую часть оплаченной покупки
составляла вода, а рыбы то всего оказалось
около 1,5 кг. [2, с. 262]
Формирование в Казахстане
рыночных условий, их дальнейшее развитие
и совершенствование предъявляют к покупателю
товара свои специфические требования.
Поскольку покупатель ограничен в доступе
к получению достоверной информации обо
всех видах и способах его обмана, то при
формировании рыночных отношений в проигрыше
до сего времени остается он сам, а товары
и услуги, предлагаемые ему на свободном
рынке конкурирующими между собой субъектами
с разной формой собственности всегда
имеют выигрыш. Единственный способ защиты
у покупателя - это то, что имеется возможность
выбрать из большого многообразия наиболее
лучший и оптимальный вид товара и услуги.
Конкурирующие между собой фирмы, стараясь
как можно полнее удовлетворить те или
иные потребности потребителя и изъять
у него за предоставляемые товары и услуги
больше денег, используют различные методы
и способы воздействия на покупателя.
Многие из фирм стремятся заполучить эти
деньги честным путем за свой качественный
товар, но на свободном рынке всегда имеются
и другие производители, которые хотят
обманным путем получить с покупателя
деньги за свой некачественный или даже
фальсифицированный продукт. Особенно
это характерно для рынка, где веками формировались
условия для производства фальсифицированных
товаров. В разных экономических условиях
формирования товарно-денежных отношений
в Казахстане по-разному относились и
к появлению на рынке фальсифицированных
товаров. С другой стороны, появление на
рынке разнообразных товаров, о существовании
которых ранее покупатель мог узнать только
по телевидению, или в поездках за рубеж,
породило и новую неизвестную ранее проблему
- идентифицировать тот или иной товар
и правильно воспользоваться его потребительскими
свойствами. Многие импортные товары и
услуги ранее не были знакомы как покупателю,
так и специалистам в области товароведения,
поскольку они не производились отечественной
промышленностью и соответственно на
нее отсутствует нормативно-техническая
документация и возникает масса проблем
с их идентификацией. Поэтому часто покупатель
считает, что его обманули при покупке
неизвестного ему товара, из-за незнания
правильного его использования (употребления).
Например, диетическая кока-кола предназначена
только для больных сахарным диабетом.
А употребление ее для здорового человека,
из-за добавленных искусственных подслащиваемых
компонентов, приведет к нарушению углеводного
обмена и нарушению выделения желудочных
соков. Поэтому если вы употребили диетическую
кока-колу и Вам стало хуже, то это связано
не с обманом продавца, подсунувшего Вам
некачественный продукт, а с Вашим незнанием
данного товара и неправильной информированности.
[3, с. 103]
Среди важнейших условий
проявления в больших количествах обмана
покупателя на рынке можно считать следующие:
лучше дольше поторговаться и продать
подороже свой товар, чем снизить цену
и за счет большего оборота получить такой
же доход; появление на рынке товаров не
одного продавца (в лице государства),
а множества продавцов, каждый из которых
стремится завоевать определенную долю
на свободных рынках и получить определенные
доходы от реализации своих товаров; свободный
вход на рынок товаров любого как отечественного,
так и зарубежного предпринимателя или
производителя и их продавцов; несогласованность
деятельности органов государственного
контроля и не информированность потребителя
о результатах их деятельности приводят
к многочисленным фактам многократного
обмана покупателей одним и тем же товаром,
в том числе и за счет его фальсификации;
полное отсутствие действующих законов
и нормативных документов, в которых бы
устанавливалась непосредственно уголовная
административная и уголовно-процессуальная
ответственность как за обман, так и за
фальсификацию товаров; отсутствие информационного
обеспечения потребителей о возможных
способах обмана, подделок тех или иных
товаров, что затрудняет компетентный
выбор покупателем товаров, выявления
им при этом разного рода обмана, фальсификаций
с помощью надежных и доступных ему экспрессных
методов. В связи с актуальностью возникающих
проблем по выявлению обмана покупателя,
идентификации и особенно по фальсификации
товаров на рынке необходима разработка
различных программ по обеспечению защиты
потребителя и установления безопасности
товаров. Несмотря на то, что в Казахстане
принят закон «О защите прав потребителя»
и созданы в каждом регионе общества потребителей,
фактически потребитель остался один
на один в противостоянии с производителями,
предпринимателями и продавцами разного
уровня. Определенную помощь в этом противостоянии
ему может оказать только книги по защите
им своих прав. Поэтому возникает необходимость
«вооружать» каждого потребителя необходимым
объемом знаний по своевременному выявлению
тех или иных способов обмана и подделок
товаров. Особо пристальное внимание необходимо
обращать на подделки пищевых продуктов,
очень часто приводящие к смертельным
случаям или к формированию онкозаболеваний
у потребителей. Несмотря на большое разнообразие
средств, и способов обмана покупателя,
подделок товаров, учеными разработаны
надежные методы и способы по их выявлению
и здесь определяющим является только
информированность потребителя. [4, с. 293]