Автор работы: Пользователь скрыл имя, 19 Января 2014 в 16:22, отчет по практике
Целью преддипломной практики является - проведение анализа деятельности Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Тюменской области и выявление проблем в структуре и работе, а также нахождение путей их решения. Данная цель обусловила постановку следующих задач: Исследовать структуру и полномочия Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Тюменской области
Провести анализ нормативно-правовых документов, регулирующих деятельность Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Тюменской области
ВЕДЕНИЕ……………………………………………………………….…2
ГЛАВА 1. ХАРАКТЕРИСТИКА УПРАВЛЕНИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
История создания мировых судей в РФ…………………………….3
1.2. Структура и полномочия Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Тюменской области..................................5
1.3. Анализ нормативно-правовых документов, регулирующих деятельность Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Тюменской области …………………………………………………......19
1.4. Основные показатели, характеризующие деятельность мировых судей ……………………………………………………………………….29
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
2.1.Анализ деятельности Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Тюменской области города Тюмени………………….32
2.2. Порядок, основания и правовые последствия привлечения должностных лиц к ответственности за превышение полномочий или иные правонарушения ………………………………………………….…38
2.3. Порядок рассмотрения материалов и сообщений граждан и суть появления организационных проблем……………………………………40
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………….48
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ…………………………………………………50
Судья в течение пяти дней со дня поступления искового заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда. О принятии заявления к производству суда судья выносит определение, на основании которого возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции.
К исковому заявлению прилагаются:
1. его копии в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;
2. документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;
3. доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца;
4. документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют;
5. текст опубликованного нормативного правового акта в случае его оспаривания;
6. доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором;
7. расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.
Отказ в принятии искового заявления
1. Судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если:
1) заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке;
2) заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым федеральными законами не предоставлено такое право;
3) в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя;
2) имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;
3) имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.
Оставление искового заявления без движения
1. Судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.
2. В случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами.
3. На определение суда об оставлении искового заявления без движения может быть подана частная жалоба.
Возвращение искового заявления
1. Судья возвращает исковое заявление в случае, если:
1) истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором;
2) дело неподсудно данному суду;
3) исковое заявление подано недееспособным лицом;
4) исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд;
5) в производстве этого или другого суда либо третейского суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;
6) до вынесения определения суда о принятии искового заявления к производству суда от истца поступило заявление о возвращении искового заявления.
2. О возвращении искового заявления судья выносит мотивированное определение, в котором указывает, в какой суд следует обратиться заявителю, если дело неподсудно данному суду, или как устранить обстоятельства, препятствующие возбуждению дела. Определение суда должно быть вынесено в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд и вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами.
3. Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение. На определение судьи о возвращении заявления может быть подана частная жалоба. В управлении по обеспечению деятельности мировых судей Тюменской области выявлены многочисленные нарушения закона, сообщила сегодня пресс-служба прокуратуры региона.
Вступившие в законную силу судебные постановления судов по гражданским делам обращаются к исполнению отделом делопроизводства путем выдачи исполнительного документа взыскателю или по его просьбе - передачи (направления) судебному приставу-исполнителю по месту работы, месту жительства или нахождения физического лица либо по месту нахождения имущества, если должником является юридическое лицо.
Исполнительные документы выписываются и передаются (направляются) по назначению не позднее следующего рабочего дня после вступления в законную силу судебного постановления либо после возвращения дела из апелляционной инстанции, а по делам, решения по которым подлежат немедленному исполнению (о взыскании алиментов, о выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев, о восстановлении на работе, включении гражданина Российской Федерации в список избирателей, референдума), - в день вынесения решения. Копии судебного постановления по гражданскому делу, выписки из решения должны быть заверены подписью судьи и гербовой печатью суда.
Исполнительные документы выписываются уполномоченными на то работниками.
Исполнительный документ должен быть заполнен четко и грамотно, без помарок, дополнений и исправлений. Содержание исполнительного документа должно соответствовать требованиям статьи 8 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
По каждому решению выдается только один исполнительный лист.
Если решение принято в пользу нескольких истцов или против нескольких ответчиков, суд по просьбе взыскателя выписывает несколько исполнительных документов.
При солидарной ответственности должников исполнительные документы выписываются соответственно числу солидарных должников.
Так, в соответствии с действующим законодательством государственные служащие обязаны предоставлять работодателю сведения о своих доходах и имуществе. Однако руководитель управления по обеспечению деятельности мировых судей представил декларацию о доходах за 2010 г. не работодателю - начальнику управления Судебного департамента в Тюменской области, а в свою кадровую службу, т.е. фактически самому себе.
Помимо этого, более 40 сотрудников управления скрыли истинные сведения о своих доходах и имуществе. Еще три чиновника при поступлении на государственную службу в управление скрыли факты привлечения их к уголовной ответственности за совершение преступлений в сфере экономической деятельности и охраны здоровья населения.
Кроме того, помощник мирового судьи судебного участка Викуловского района работал по фальшивому диплому о высшем юридическом образовании. Материалы проверки направлены в органы внутренних дел для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по ч. 3 ст. 327 УК РФ (использование заведомо подложного документа).
Согласно действующему законодательству, аттестация гражданского служащего на соответствие занимаемой должности должна проводиться один раз в три года. Между тем, в управлении аттестация более половины служащих не проведена в установленные законом сроки.
В ходе проверки выявлены и другие нарушения закона.
В связи с этим прокурор Тюменской
области внес представление начальнику
управления по обеспечению деятельности
мировых судей в Тюменской области с требованием
об устранении нарушений закона и привлечении
виновных лиц к дисциплинарной ответственности.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В процессе прохождения производственной практики в Управлении по обеспечению деятельности мировых судей в Тюменской области города Тюмени была достигнута основная цель практики - проведен анализ деятельности Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Тюменской области и выявлены ряд проблем в структуре и работе, а также найдены пути их решения. Задачи и функции, возложенные на мирового судью, реализуются через его полномочия.
Главным полномочием мирового судьи является разбирательство административных, гражданских, некоторых уголовных иных дел по первой инстанции, т. е. принятие решений по существу тех основных вопросов, которые ставятся по конкретным делам.
Значительную часть всех дел и материалов, рассматриваемых мировым судьей, составляют гражданские дела. Условно их можно разбить на три группы:
* дела по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых и земельных правоотношений;
* дела, возникающие из административно-правовых отношений;
* дела особого производства.
Гражданские и уголовные дела рассматриваются мировым судьей единолично, если иное не предусмотрено федеральным законом. В случае если судье предоставлено право единолично рассматривать гражданские дела и совершать отдельные процессуальные действия, судья действует от имени суда.
Организация работы основывается, прежде всего, на ее планировании.
В планах всего суда предусматриваются конкретные мероприятия по работе с кадрами, а также по обобщению практики судебного рассмотрения определенных категорий дел и разработке путей ее совершенствования, организации приема граждан и делопроизводства.
Текущие планы каждого судьи включают определение очередности, времени и места проведения судебных заседаний по конкретным делам, контроль за своевременным выполнением работниками аппарата суда действий, обеспечивающих подготовку таких заседаний, как в помещении суда, так и при проведении их вне суда (так называемые выездные заседания), и т.п.
Ознакомился с деятельностью мировых судей, порядком рассмотрения дел у мирового судьи, структурой аппарата мирового судьи, процессуальными документами (протоколы, решения, судебные приказы, определения, постановления), должностными обязанностями секретаря судебного заседания мирового судьи и делопроизводителя мирового судьи.
Во время прохождения практики мне поручалось выполнение различных заданий. Я посещал судебные заседания, во время которых совместно с секретарем судебного заседания вел протокол, работал с корреспонденцией, совместно с секретарем вел прием граждан.
В процессе прохождения практики я закрепил свои теоретические знания, полученные в области юриспруденции, приобрел новые навыки.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ