Очередность удовлетворения требований взыскателей

Очередность удовлетворения требований взыскателей.

В результате совершения исполнительных действий судебный пристав-исполнитель  получает денежные средства, которые  должны быть направлены на удовлетворение требований взыскателя. В том случае, если у должника имеются обязанности  перед одним лицом, вопрос решается»  достаточно просто. В исполнительном производстве к одному должнику может  быть предъявлено несколько требований взыскателей о взыскании с  него определенных денежных сумм. Если взысканных сумм недостаточно для удовлетворения требований всех взыскателей, то возникает  потребность в распределении  денег между взыскателями. Требования взыскателей удовлетворяются в  установленной законом очередности. 
В настоящее время вопросы распределения взысканных денежных сумм между взыскателями и очередности удовлетворения требований взыскателей регулируются Федеральным законом "Об исполнительном производстве". Он устанавливает четыре очереди удовлетворения требований взыскателей при исполнении судебных решений в отношении взыскания определенных денежных сумм.

Согласно ст. 110 Закона об исполнительном производстве денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем  реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения  судебных приставов, за исключением  случаев, предусмотренных Законом  об исполнительном производстве. Перечисление (выдача) указанных денежных средств  осуществляется в порядке очередности, установленной ч. 3 и 4 ст. 110 Закона об исполнительном производстве, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Перечисление денежных средств  осуществляется подразделениями судебных приставов:

- юридическим лицам – путем  безналичных перечислений на  расчетный счет;

- физическим лицам – путем  перечисления денежных средств  на счет физического лица, открытый  в обслуживающей его кредитной  организации или переводом денежных  сумм по почте. При этом, судебным приставом – исполнителем выписывается платежное поручение, к которому должен быть приложен список получателей с указанием номера исполнительного документа, наименования организации, выдавшей документ, даты выдачи документа и сумм перевода. Копии платежных поручений или квитанций приобщаются к материалам исполнительного производства. В том случае, если перечисление безналичным путем невозможно, старший судебный пристав или иное уполномоченное лицо выписывает чек на имя взыскателя. В свою очередь, чеки выдаются только при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность о чем делается отметка на обороте корешка чека с указанием номера исполнительного документа, наименования организации, выдавшей документ и даты выдачи документа.

Чек и платежное поручение подписывается  старшим судебным приставом и  уполномоченным лицом, осуществляющих учет средств по счету подразделения.

В юридической литературе было высказано  мнение о нецелесообразности по общему правилу использования депозитного  счета подразделения судебных приставов  как промежуточного звена между  счетом должника и счетом взыскателя. В связи с этим предлагается ликвидировать  данный институт, за исключением случаев  зачисления на него наличных денежных средств и средств со счетов должника по сводному исполнительному производству. Как представляется, в настоящее  время законодательство об исполнительном производстве уже отчасти решило проблемы, возникающие при зачислении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов, в частности, установлен императивный пятидневный срок, в течение которого должно быть осуществлено перечисление (выдача) денежных средств. Более того, зачисление денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов имеет своей целью упорядочить распределение взысканных денежных средств и снизить вероятность возникающих при этом злоупотреблений.

Современное законодательство об исполнительном производстве учитывает указания Конституционного Суда РФ в данной области. В частности, постановлением Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 N 13-П было признано не соответствующим Конституции РФ, ее ст. 18, 19 (ч. 2 и 3), 35 (ч. 2 и 3), 45 (ч. 1), 46 (ч. 1) и 55 (ч. 3), положение п. 1 ст. 77 Закона об исполнительном производстве 1997 г., на основании которого из денежной суммы, взысканной судебным приставом-исполнителем с должника, исполнительский сбор оплачивается в первоочередном порядке, а требования взыскателя удовлетворяются в последнюю очередь.

Сейчас же фактически при решении  задачи справедливого распределения  взысканных сумм с должника законодатель установил три критерия: охрана государственных  интересов, защита наиболее социально  незащищенных слоев населения и  удовлетворение требований в порядке  поступления исполнительных документов.

Денежные средства, поступившие  на депозитный счет подразделения судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности:

- в первую очередь удовлетворяются  в полном объеме требования  взыскателя, в том числе возмещаются  понесенные им расходы по совершению  исполнительных действий;

- во вторую очередь возмещаются  иные расходы по совершению  исполнительных действий;

- в третью очередь уплачивается  исполнительский сбор;

- в четвертую очередь погашаются  штрафы, наложенные судебным приставом-исполнителем  на должника в процессе исполнения  требований, содержащихся в исполнительном  документе.

Вопрос об установлении очередности  распределения взысканной суммы  между взыскателями может возникнуть только в случае недостаточности  взысканной с должника суммы для  удовлетворения всех требований по исполнительным документам. Поэтому прежде, чем  принимать правила, содержащиеся в  ст. 111 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель должен удостовериться в недостаточности  взысканных сумм для удовлетворения требований по всем исполнительным документам.

Судебный пристав-исполнитель распределяет денежные средства по очередности:

- в первую очередь удовлетворяются  требования по взысканию алиментов,  возмещению вреда, причиненного  здоровью, возмещению вреда в  связи со смертью кормильца,  а также требования о компенсации  морального вреда

В первую очередь удовлетворяются  требования по взысканию алиментов: а) на содержание нуждающегося в материальной помощи нетрудоспособного супруга; жены в период беременности и в  течение трех лет со дня рождения общего ребенка; нуждающегося супруга, осуществляющего уход за общим ребенком-инвалидом  до достижения ребенком возраста 18 лет  или за общим ребенком-инвалидом  с детства первой группы (ст. ст. 89, 90 Семейного кодекса РФ); б) на содержание несовершеннолетних детей и нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи (ст. ст. 80, 85 Семейного кодекса РФ); в) на содержание нетрудоспособных, нуждающихся в помощи родителей (ст. 87 Семейного кодекса); г) на содержание других членов семьи (ст. ст. 93 - 97 Семейного кодекса РФ).

В соответствии с нормами Семейного  кодекса РФ взыскание алиментов  может производиться как на основании  судебного решения, так и на основании  соглашения об уплате алиментов, которое  заключается в письменной форме, нотариально удостоверяется и имеет  силу исполнительного листа (ст. ст. 99, 100, 106 СК РФ). 
К требованиям, подлежащим удовлетворению в первую очередь, относятся также требования по возмещению вреда, причиненного здоровью, а также по возмещению вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца. 
Вред, причиненный жизни или здоровью гражданина, лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца, подлежит взысканию по правилам, установленным в ст. ст. 1084 - 1094 ГК РФ, а также требования о компенсации морального вреда;

- во вторую очередь удовлетворяются  требования по выплате выходных  пособий и оплате труда лиц,  работающих (работавших) по трудовому  договору, а также по выплате  вознаграждений авторам результатов  интеллектуальной деятельности

Это могут быть требования работников, вытекающие из трудовых правоотношений; требования членов производственных кооперативов, связанные с их трудом в этих организациях; требования по оплате оказанной адвокатами юридической помощи; требования по выплате вознаграждения, причитающегося автору за использование его произведения, а также за использование открытия, изобретения, полезной модели, промышленного  образца, на которые выданы соответствующие  свидетельства.;

- в третью очередь удовлетворяются  требования по обязательным платежам  в бюджет и во внебюджетные  фонды, т. е. в Пенсионный  фонд Российской Федерации, Фонд  социального страхования Российской  Федерации и федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации.;

- в четвертую очередь удовлетворяются  остальные требования. Например, о  возврате денег или вещей по  договору займа, требования об  оплате выполненной работы по  договору подряда, требования  о возврате имущества по договору  хранения и т.п.

При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются  после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.

Однако такой порядок  не всегда соблюдается. Чаще всего судебный пристав-исполнитель удовлетворяет  исполнительный документ, первый поступивший  ему в производство.

Несоблюдение установленной законом  очередности приводит к нарушению  прав взыскателей более ранней очереди  и дает основание для обжалования  действий судебного пристава-исполнителя.

При недостаточности взысканных сумм для полного удовлетворения требований одной очереди эти требования удовлетворяются пропорционально  присужденной каждому взыскателю сумме. В этом случае судебный пристав-исполнитель  составляет расчет по суммам, подлежащим выплате каждому из взыскателей, и утверждает его у старшего судебного  пристава. После чего производит расчет.

Денежные средства, оставшиеся после  удовлетворения всех указанных требований, возвращаются должнику. О наличии  остатка денежных средств и возможности  их получения судебный пристав-исполнитель  извещает должника в течение трех дней.

 Если исполнительный документ  направляется непосредственно взыскателем  в банк или иную кредитную  организацию, то исполнение содержащихся  в исполнительном документе требований  о взыскании денежных средств  осуществляется путем их перечисления  на счет, указанный взыскателем. В этом случае очередность списания денежных средств со счетов должника определяется ст. 855 ГК РФ. При наличии на счете денежных средств, сумма которых достаточна для удовлетворения всех требований, предъявленных к счету, списание этих средств со счета осуществляется в порядке поступления распоряжений клиента и других документов на списание (календарная очередность), если иное не предусмотрено законом.

При недостаточности денежных средств  на счете для удовлетворения всех предъявленных к нему требований списание денежных средств осуществляется в следующей очередности:

в первую очередь осуществляется списание по исполнительным документам, предусматривающим  перечисление или выдачу денежных средств  со счета для удовлетворения требований о возмещении вреда, причиненного жизни  и здоровью, а также требований о взыскании алиментов;

во вторую очередь производится списание по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или  выдачу денежных средств для расчетов по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, в том числе по контракту, по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

в третью очередь производится списание по платежным документам, предусматривающим  перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), а также по отчислениям в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования;

в четвертую очередь производится списание по платежным документам, предусматривающим платежи в  бюджет и внебюджетные фонды, отчисления в которые не предусмотрены в  третьей очереди;

в пятую очередь производится списание по исполнительным документам, предусматривающим  удовлетворение других денежных требований;

в шестую очередь производится списание по другим платежным документам в  порядке календарной очередности.

Списание средств со счета по требованиям, относящимся к одной  очереди, производится в порядке  календарной очередности поступления  документов.

Не востребованные взыскателем  денежные средства хранятся на депозитном счете подразделения судебных приставов  в течение трех лет. По истечении  данного срока указанные денежные средства перечисляются в федеральный  бюджет.