Представительство в гражданском процессе

Гражданское правовое и процессуальное представительство имеют целый  ряд общих признаков.

В тоже время мы согласны с мнением Д.М. Четота, что «подобный упрощённый подход к вопросу не может быть принят ввиду наличия существенных черт, отличающих представительство в гражданском праве от судебного представительства»⁵. Поэтому следует отличать судебное представительство от представительства в гражданском праве.

Отличие это обусловлено  целями судебного представительства, направленных, прежде всего на защиту прав и интересов сторон и третьих  лиц, а так же оказание помощи суду в отправлении правосудия по гражданским  делам⁶. Целью же гражданско-правового представительства является создание, изменение и прекращение гражданских прав и обязанностей для представляемого лица (ст. 182 ГК РФ).

При процессуальном представительстве  представитель совершает целый  комплекс различных процессуальных действий, обусловленных необходимостью защиты представляемого им лица в  гражданском процессе. Так, судебный представитель готовит от имени  доверителя процессуальные документы, непосредственно участвует в  судебном заседании, выступая по всем вопросам, возникающим по ходу процесса. При этом представитель связан теми полномочиями, которыми он наделен  в связи с выполнением своих  функций в суде, и не вправе совершать  действия, выходящие за эти пределы. Субъектом гражданского процесса остается доверитель. Для себя лично в результате процесса представитель ничего не получает, кроме заранее обусловленного вознаграждения, а в отдельных случаях - и возмещения собственных затрат на представительство.

Таким образом, участие судебного представителя в процессе способствует более полному выяснению всех обстоятельств по делу, проявлению инициативы и активности участников процесса.

Судебное представительство  возможно по всем категориям гражданских  дел в суде первой инстанции, в  апелляционной и кассационных инстанциях, в надзорной инстанции, при пересмотре вступивших в законную силу решений  по вновь открывшимся обстоятельствам  и при исполнении судебных решений.

1.3. Виды судебного представительства

В зависимости от оснований  классификации можно выделить различные  виды судебного представительства⁷.

Так, в одном случае представительство  может возникнуть только при наличие  волеизъявления представляемых, в других – для возникновения представительства  волеизъявление представляемых не требуется. В зависимости от юридической  значимости волеизъявления представляемых лиц для возникновения судебного  представительства можно выделить:

1) добровольное представительство,  которое может возникнуть только  при наличии на это волеизъявления  представляемого;

2) обязательное (законное) представительство,  для возникновения которого не  требуется согласия представляемого  лица.

Добровольное представительство  возникает, когда лицо, участвующее  в деле, самостоятельно избирает своего представителя для ведения дела в суде, предоставляя ему соответствующие  полномочия⁸. Добровольное представительство может осуществляться любым дееспособным лицом, допущенным рассматривающим дело судом в качестве судебного представителя по данному делу.

Добровольное представительство  в зависимости от характера отношений  между представляемым и представителем можно так же поделить на:

А) договорное представительство, в основе которого лежат договорные отношения между представляемым и представителем о представительстве в суде;

Б) общественное представительство, основанием возникновения которого является членство представляемых лиц в общественных объединениях.

В основе договорного представительства  лежит трудовой договор, договор  поручения или агентский договор⁹. По договору поручения, одна сторона (представляемый) поручает другой (представителю) ведение дела в суде, а представитель принимает на себя эти обязанности. Таким образом, договорное представительство возникает только на основании соглашения сторон. Отношения представителя с судом во всех случаях регулируются специальными нормами процессуального законодательства о представительстве. Круг лиц, которые могут учувствовать в процессе договорными представителями, довольно широк. Договорными представителями могут быть, например, адвокаты, юрисконсульты и другие штатные работники организаций - по делам этих организаций один из соучастников по поручению других соучастников.

Чаще всего представителями  в суде являются адвокаты. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 31 мая  2002 г. «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», в качестве адвокатов в гражданском процессе могут выступать лица, получившие статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность¹⁰.

Адвокат - представитель  есть тот субъект гражданского судопроизводства, который осуществляет защиту конституционных  прав личности, самой основной из которых  является право на судебную защиту и квалифицированную юридическую помощь.

Адвокат выступает в гражданском  и административном судопроизводстве только на основании договора поручения.

В силу прямого запрета  закона судьи, следователи, прокуроры  не могут быть адвокатами. Однако после  выхода в отставку многие из них  работают в качестве адвоката, не соблюдая введенных законодателем ограничений  и запретов на занятие определенными  видами деятельности. В этой связи, хотелось бы остановиться на решении  Верховного суда Российской Федерации  от 13 октября 2008 г. № ГКПИ08-1690 «О прекращении  отставки судьи…» в связи с  нарушением пункта 3 статьи 3 Федерального закона «О статусе судей в Российской федерации» и статьи 51 ГПК РФ. Как  следует из фабулы дела после ухода  в отставку с 21 мая 2001 г. федеральный  судья О.Ю. Колбасов принимал участие в осуществлении правосудия в качестве адвоката. Суд указал, что судья не вправе быть депутатом, третейским судьей, арбитром, принадлежать к политическим партиям и движениям, осуществлять предпринимательскую деятельность, а также совмещать работу в должности судьи с другой оплачиваемой работой, кроме научной, преподавательской и иной творческой деятельности. В пункте 4 статьи 3 закона исчерпывающе перечислены случаи, когда судья в отставке может выполнять оплачиваемую работу, вправе состоять на государственной службе (кроме замещения должностей прокурора, следователя, дознавателя), работать в государственных и муниципальных учреждениях, в профсоюзных и иных общественных объединениях.

Пребывая в отставке и  сохраняя звание судьи, гарантии личной неприкосновенности, принадлежность к  судейскому сообществу, О.Ю. Колбасов с июня 2001 г. по настоящее время выполняет оплачиваемую работу, занимается адвокатской деятельностью, являясь членом коллегии адвокатов, в результате чего не соблюдает требования, предусмотренные законом «О статусе судей в Российской Федерации», так как адвокатская деятельность не относится к деятельности, которой вправе заниматься судья, пребывающий в отставке. Сохраняя статус судьи в отставке и связанные с ним гарантии, он одновременно пользуется гарантиями и привилегиями установленными для лиц, приобретших статус адвоката. Высокий статус судьи в отставке одновременно предусматривает обязанность соблюдения пребывающими в отставке судьями ограничений и запретов, установленных для судей. Установив факт осуществления О.Ю. Колбасовым деятельности, не совместимой со статусом судьи, квалификационная коллегия судей обоснованно прекратила его отставку вследствие работы в качестве адвоката по основанию несоблюдения требований федерального закона.

Верховный суд Российской Федерации установил, что при  изложенных обстоятельствах не имеется  оснований для отмены решения  коллегии судей от 25 июня 2008г. о прекращении  отставки судьи.¹¹

Для адвоката представительство  в гражданском судопроизводстве - вид публично-правовой деятельности, содержанием которой является оказание квалифицированной юридической  помощи доверителю (клиенту).

Следовательно, представительство  в российском гражданском процессе не функция, а вид деятельности адвоката, при осуществлении которой он реализует полифункции, то есть многие функции¹².

Представительство как вид  деятельности адвоката в гражданском  процессе охватывает и включает в  себя различные направления. В частности, такие, как дача юридических советов  и консультаций, подготовка и составление  различных юридических документов (например, исковых заявлений, возражений на исковые заявления, заявлений, апелляционных  и кассационных жалоб), собирание  доказательств, представление их суду и участие в исследовании доказательств, участие в судебных прениях (это  самая важная и трудоемкая функция  адвоката-представителя, связанная  с процессом доказывания в  гражданском судопроизводстве и  установлением истины по конкретному  делу), участие в судебно-контрольных  стадиях процесса - апелляционном, кассационном и надзорном производстве¹³.

В результате проведенного исследования выявлено, что ст. 54 ГПК  РФ было бы целесообразным дополнить  положением о том, что перечисленные  в ней дополнительные права представителя  могут быть специально оговорены  не только в доверенности, но и в  ордере адвоката. Это можно сделать  путем перечисления указанных прав на обратной стороне ордера и удостоверения  соответствующего волеизъявления доверителя его подписью, заверенной руководителем  адвокатского образования. Реализация данного предложения упростит порядок  принятия адвокатом поручения по гражданскому делу, а также будет  способствовать единообразию процессуальной формы¹⁴.

В настоящее время в  ст. 50 ГПК РФ  закреплено обязательное участие адвоката в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно. Данное положение обеспечивает такому ответчику право на судебную защиту, гарантированное ст. 46 Конституции Российской Федерации, и осуществление гражданского судопроизводства условиях состязательности и равноправия сторон¹⁵.

Закрепляя принцип состязательности, государство вместе с тем должно обеспечить всем субъектам судебного  процесса равные процессуальные права  и возможности по их реализации в  независимости от их материального  положения.

Так, например, представляется необходимым развитие института  муниципальных адвокатов-представителей, оплачиваемых за счет средств местного бюджета или какого-либо благотворительного фонда. Подобные службы успешно функционируют  в Великобритании¹⁶.

Общественное представительство - представительство, осуществляемое уполномоченными  общественных организаций по делам  членов своих организаций, а также  других граждан, права и интересы которых защищают эти организации. На основании ст. 27 Федерального закона от 19 мая 1995 г. «Об общественных объединениях» общественные объединения имеют право представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов и участников, а также других граждан в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях¹⁷. Возможность представительства в суде прав своих членов должна быть отражена в уставе общественного объединения.

Интересы своих членов вправе также защищать в суде иные общественные объединения, например союзы  и ассоциации потребителей.

Общественные объединения  защищают не все права граждан, а  только те, реализация которых предопределяется задачами данного объединения. Поэтому  общественное представительство, возможно, только по некоторым категориям гражданских дел.

Ещё одним видом судебного  представительства можно выделить - обязательное представительство, которое, как уже было указанно выше, не предполагает необходимости согласия представляемого лица и возникает в силу прямого указания закона или иного нормативного акта. В рамках обязательного представительства выделяют законное представительство и представительство на основании устава.

О законном представительстве  можно говорить только применительно  к физическим лицам, в силу каких-либо причин, не имеющих возможности защищать свои интересы в суде. Основанием этого  вида представительства является: 1) факт происхождения детей от соответствующих  родителей, удостоверенный в установленном  порядке (гл. 10 Семейного Кодекса РФ);2) факт усыновления детей (гл. 19 Семейного Кодекса  РФ); 3) административный акт о назначении опеки или попечительства (гл. 20 Семейного Кодекса  РФ)¹⁸.

Законные представители, как и все судебные представители  должны быть совершеннолетними и  дееспособными.

Законное представительство  необходимо для защиты прав и охраняемых законом интересов недееспособных, не обладающих полной дееспособностью, и граждан, признанных в установленном  порядке ограниченно дееспособными (ст. 52 ГПК РФ). В качестве законных представителей указанных лиц могут выступать родители, усыновители, опекуны или попечители. В соответствии со ст. 64 Семейного Кодекса РФ (далее СК РФ) родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. Родители не вправе представлять интересы своих детей, если органами опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия. В этом случае орган опеки и попечительства назначает представителя для защиты прав и интересов детей. В таких случаях дети вправе самостоятельно обращаться в органы опеки и попечительства за защитой своих прав, а по достижении 14 летнего возраста - в суд (ч.2 ст. 56 СК РФ).