Процессуальный порядок рассмотрения дел об установлении усыновления (удочерения)

Условия жизни будущих  усыновителей могут обследоваться  органами опеки и попечительства как по месту жительства (нахождения) усыновляемого ребенка, так и  по месту жительства усыновителей (в  зависимости от конкретных обстоятельств  дела), но только в отношении российских граждан.

Иностранные граждане сами обязаны представить в суд  заключение компетентного органа государства, гражданами которого они являются, об условиях их жизни и возможности  быть усыновителями.

Доказательством возможности  усыновить детей для иностранных  граждан, а также лиц без гражданства  и российских граждан, постоянно  проживающих за границей, является документ, подтверждающий нахождение усыновляемого ребенка на централизованном учете и невозможность его  передачи на воспитание в семью (на усыновление, под опеку (попечительство) или в приемную семью) российским гражданам, постоянно проживающим  в России, или на усыновление родственникам  ребенка независимо от их гражданства  и места жительства. Указанный  документ представляется в суд органом  опеки и попечительства одновременно с его заключением по месту  жительства (нахождения) ребенка.

Дела об установлении усыновления  рассматриваются судьей единолично не позднее одного месяца со дня  окончания подготовки дела к судебному  разбирательству.

ГПК РФ предусматривает обязательное одновременное участие в процессе самого заявителя (лица, желающего усыновить  ребенка), представителя органа опеки  и попечительства и прокурора, что  является гарантией правильного  разрешения дел данной категории, затрагивающих  существенные права и интересы детей. Невыполнение этого требования может  повлечь отмену решения суда.

Личное участие в судебном процессе самого заявителя не исключает  участия в нем его представителя (адвоката или иного лица). Лицам, не владеющим русским языком, на котором ведется судопроизводство, обеспечивается право делать заявления, давать объяснения и показания, выступать  в суде и заявлять ходатайства  на родном языке, а также пользоваться услугами переводчика.

К участию в деле могут  быть привлечены другие заинтересованные лица: родители ребенка, его родственники и даже сам ребенок, но только достигший  возраста 10 лет. Вопрос о необходимости  их вызова в судебное заседание должен быть решен судьей в порядке подготовки дела с учетом конкретных обстоятельств  и представленных документов. До принятия решения о вызове ребенка судья  может обратиться с соответствующим  запросом в орган опеки и попечительства, мнение которого весьма важно, поскольку  присутствие ребенка в суде может  неблагоприятно повлиять на него.

Заявитель, органы опеки  и попечительства, прокурор и другие привлеченные судом заинтересованные лица являются лицами, участвующими в деле (ст. 34 ГПК), и обладают соответствующими процессуальными правами и обязанностями (ст.35 ГПК).

Усыновление устанавливается  со дня вынесения решения суда об установлении усыновления.

Государственная регистрация  усыновления обязательна в органах  загса по месту вынесения решения  об усыновлении. Хотя права и обязанности  между усыновителем и ребенком возникают  с момента вынесения решения  об усыновлении, тем не менее регистрация  имеет важное значение для охраны прав и интересов ребенка. Регистрация  подтверждает сам факт усыновления, она также способствует сохранению тайны усыновления, поскольку выдается новое свидетельство о рождении ребенка, где все необходимые  сведения (имя, отчество, фамилия ребенка, сведения о его родителях и  т.п.) будут записаны в соответствии с решением об усыновлении. Для обеспечения  своевременной регистрации усыновления  закон устанавливает обязанность  суда, установившего усыновление, не позднее трех дней после вынесения  решения направить в соответствующий  орган загса выписку (копию) из этого  решения.

Все права и обязанности, вытекающие из усыновления, возникают  только на основании соответствующего решения об усыновлении. Так называемое фактическое усыновление не порождает  правовых последствий, факт наличия  таких отношений не может быть установлен в судебном порядке. Судом  может быть установлен только факт регистрации усыновления, если документ об этом не может быть получен или  восстановлен иным путем.

Усыновленный ребенок  должен быть максимально приближен  в правовом смысле к родным детям  усыновителя.

Полное приравнивание  усыновленного ребенка в личных и имущественных правах и обязанностях к родным детям усыновителя происходит на основании произведенного в соответствии с требованиями закона усыновления. Акт усыновления устанавливает как для усыновителя, так и для усыновленного такие же права и обязанности, как и предусмотренные законом в отношении родителей и детей, связанных кровным родством.

Усыновители наделяются родительскими  правами и обязанностями, которые  утрачивают кровные родители ребенка. Требование закона, обязывающее родителей  воспитывать своих детей, заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, в полной мере относится и к  усыновителям. Они обязаны материально  содержать своих усыновленных детей. При злостном уклонении от уплаты алиментов усыновители могут  быть привлечены к уголовной ответственности. Усыновленные дети в свою очередь  обязаны заботиться о своих усыновителях, оказывать им помощь. Содержание нетрудоспособных, нуждающихся в помощи усыновителей является обязанностью их совершеннолетних трудоспособных усыновленных детей. При  этом не имеет правового значения тот факт, что усыновление не является тайной для усыновленного или  усыновители не записаны в качестве родителей.

В результате усыновления  усыновленный, а также усыновитель  приобретают не только права и  обязанности, вытекающие из семейных отношений, но и все те права и обязанности, которые предусмотрены нормами  других отраслей законодательства, одним  из оснований для возникновения  которых является факт родства; при  наследовании по закону усыновленные по отношению к усыновителям, а  усыновители по отношению к усыновленным являются наследниками первой очереди. Усыновители, являясь законными  представителями несовершеннолетних усыновленных детей, совершают гражданские  сделки от имени детей, не достигших 14 лет (малолетних), или дают согласие на совершение сделок детьми в возрасте от 14 до 18 лет.

Права и обязанности усыновителей по распоряжению имуществом детей определяются согласно ГК РФ. Усыновители отвечают за вред, причиненный несовершеннолетним ребенком, не достигшим 14 лет, если не докажут, что вред возник не по их вине, а также  несут дополнительную ответственность  за вред, причиненный детьми в возрасте от 14 до 18 лет, при отсутствии у детей  доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда.

Усыновленный ребенок  может быть вселен в жилое помещение  усыновителя независимо от размера  занимаемой им жилой площади и  без согласия других постоянно проживающих  с усыновителем членов семьи.

Закон запрещает браки  между усыновленным и усыновителем. Другие родственные связи, создаваемые  в результате усыновления, не являются препятствием к заключению брака. Так, может быть заключен брак между усыновленным и родной дочерью усыновителя.

Несмотря на полное прекращение  правовых отношений между усыновленным и его кровными родственниками, сам  факт родства, следовательно, и препятствия  биологического характера для заключения брака сохраняются. Поэтому, несмотря на усыновление, факт кровного родства  остается препятствием для заключения брака между близкими родственниками.

Правовые отношения между  усыновленным ребенком и родителями прекращаются с момента усыновления  безотносительно к тому, усыновлен  ли ребенок супругами совместно  или одним из них. Однако при усыновлении  ребенка одним лицом закон  предусматривает возможные исключения из общего правила. Определенный круг прав ребенка сохраняется и при  его усыновлении. Сохранение прав за родителем иного, чем усыновитель, пола допускается не только в случаях, когда усыновитель вступает в  брак с матерью (отцом) ребенка, но и  в других случаях, когда это не противоречит интересам ребенка. Например, ребенка усыновляет дядя - брат умершего отца или одинокая женщина, и усыновитель  не возражает против сохранения правовой связи с отцом (матерью) ребенка  и т.п.

Семейный кодекс допускает  возможность сохранения правовых отношений  усыновленного ребенка и с  другими близкими родственниками. По просьбе родителей умершего отца (матери) ребенка, т.е. дедушки и бабушки  ребенка, могут быть сохранены правовые отношения между ними и их внуком (внучкой). Такое решение возможно и при отсутствии согласия усыновителя. Определяющим моментом является обеспечение  интересов усыновляемого ребенка. Например, суд может принять решение о сохранении правовой связи ребенка с дедушкой (бабушкой) в тех случаях, когда ребенок знает их и привязан к ним, а прекращение контактов с ними может нанести ему тяжелую психологическую травму.

2. Основания, порядок и правовые последствия отмены усыновления

2.1. Отмена усыновления

Отмена усыновления ребенка  производится в судебном порядке.

Дело об отмене усыновления  ребенка рассматривается с участием органа опеки и попечительства, а  также прокурора. Усыновление прекращается со дня вступления в законную силу решения суда об отмене усыновления  ребенка.

Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда об отмене усыновления  ребенка направить выписку из этого решения суда в орган  записи актов гражданского состояния  по месту государственной регистрации  усыновления.

Основания для отмены усыновления ребенка могут быть следующие:

• если усыновители уклоняются от выполнения возложенных на них обязанностей родителей;
• злоупотребляют родительскими правами;
• жестоко обращаются с усыновленным ребенком;
• являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией.

Суд вправе отменить усыновление  ребенка и по другим основаниям исходя из интересов ребенка и с учетом его мнения.

Правом требовать отмены усыновления ребенка обладают его  родители, усыновители ребенка, усыновленный ребенок, достигший возраста четырнадцати лет, орган опеки и попечительства, а также прокурор.

Существуют также последствия отмены усыновления ребенка⁶:

• При отмене судом усыновления ребенка взаимные права и обязанности усыновленного ребенка и усыновителей (родственников усыновителей) прекращаются и восстанавливаются взаимные права и обязанности ребенка и его родителей (его родственников), если этого требуют интересы ребенка;
• При отмене усыновления ребенок по решению суда передается родителям. При отсутствии родителей, а также, если передача ребенка родителям противоречит его интересам, ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства;
• Суд также разрешает вопрос, сохраняются ли за ребенком присвоенные ему в связи с его усыновлением имя, отчество и фамилия. Изменение имени, отчества или фамилии ребенка, достигшего возраста десяти лет, возможно только с его согласия;
• Суд, исходя из интересов ребенка, вправе обязать бывшего усыновителя выплачивать средства на содержание ребенка.

  Отмена усыновления ребенка не допускается, если к моменту предъявления требования об отмене усыновления усыновленный ребенок достиг совершеннолетия, за исключением случаев, когда на такую отмену имеется взаимное согласие усыновителя и усыновленного ребенка, а также родителей усыновленного ребенка, если они живы, не лишены родительских прав или не признаны судом недееспособными.

2. Усыновление как способ судебной защиты прав ребенка

Каждому гражданину Российской Федерации гарантируется судебная защита его прав и свобод (ст. 46 Конституции  РФ). Это конституционное положение  относится ко всем гражданам независимо от их возраста и получило закрепление  в текущем законодательстве. Согласно ст. 1, 8, 56 СК РФ, ст. 11 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) судебная защита гражданских и семейных прав и интересов ребенка является основной юрисдикционной формой защиты.

Под судебной защитой гражданских  и семейных прав и интересов ребенка  следует понимать осуществляемую в  порядке гражданского судопроизводства и основанную на конституционных принципах, принципах гражданского, семейного, гражданского процессуального права, а также моральных принципах деятельность судов, направленную на восстановление (признание) нарушенных (оспоренных) гражданских и семейных прав и интересов ребенка, посредством применения предусмотренных гражданским и семейным законодательством способов защиты⁷.

Для осуществления судебной защиты используются определенные средства. В юридической литературе нет  единого подхода к определению  понятия средства правовой (судебной, административной) защиты. По мнению одних  ученых, средством правовой защиты является иск, заявление, жалоба. Другие ученые считают средством правовой защиты решение суда, постановление административного органа.

Надо полагать, что это  понятие недостаточно исследовано  в науке.

Под средством защиты понимается прием, способ действия для достижения цели. Предмет, совокупность приспособлений для осуществления какой-нибудь.

Представляется, что под  средством судебной защиты гражданских  и семейных прав и интересов следует  понимать совокупность приемов, при  помощи которых обеспечивается восстановление (признание) нарушенных (оспоренных) прав и интересов ребенка, т.е. применение способов защиты.

К средствам судебной защиты прав ребенка следует отнести  иск (заявление, жалобу), судебное постановление (решение, заочное решение, судебный приказ, определение об утверждении  мирового соглашения), кассационную и  надзорную жалобы, заявление о  пересмотре заочного решения, заявление  о пересмотре дела по вновь открывшимся  обстоятельствам, участие органов  опеки и попечительства в разбирательстве  споров, связанных с воспитанием  детей, учет мнения ребенка при разрешении спора. Виды средств судебной защиты определяются характером возникшего правоотношения, заявленным требованием, правовым положением ребенка, порядком вынесения, обжалования и содержанием судебных постановлений и другими условиями⁸.