Приказная система делопроизводства

Документы описывались  и учитывались. Так, наряду с другими  ценностями они передавались по росписным спискам, составляемым при смене воевод. В центральных и местных учреждениях составлялись описи дел по годам и периодам «воеводства, по местности, в которой созданы документы, по содержанию. Документы в них описывались «в перечень имянно».

Видовой состав документов приказного делопроизводства был довольно однообразным. Все существовавшие в этот период документы группируются в следующие основные виды: грамоты (царские указы или указные грамоты), приговоры, наказы, доклады, памяти, отписки, челобитные. Однако внутри каждого вида существовало множество разновидностей. Отписки это документы, поступавшие в приказы с мест, от воевод; грамоты - это царские указы, посылаемые из приказов на места - боярам, воеводам, приказным людям. Приказы представляли царю отписки или доклады; воеводам и другим местным начальникам царь давал наказы; приказы между собой сносились памятями; обращения граждан к центральной власти оформлялись в виде челобитных. Приказы по праву можно назвать колыбелью бюрократизма: зачастую документы проходили множество ненужных инстанций, подолгу задерживаясь без необходимости у отдельных исполнителей, прежде чем попадали по назначению. Старшим подьячим, наиболее опытным и уважаемым, и подьячим «средней руки» доверялась сложная работа, связанная с подготовкой решений по делам, хранением дел, опечатыванием архивных сундуков. Младшие подьячие не пользовались особым доверием. Многие царские указы XVII в. обращают внимание на необходимость строго контролировать их работу. За ошибки, допускаемые в официальных документах, подьячих строго наказывали: били батогами, лишали жалованья.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

На основании проанализированных фактов, обнаруженных в источниках и литературе, можно сделать следующие выводы.

Первым к началу XVII в. в России сложилось приказное  делопроизводство. К концу XVII в. работа с документами в аппарате управления сосредоточилась в руках особой группы служилых людей - дьяков и подьячих. В целом приказное делопроизводство сыграло важную роль в формировании российского делопроизводства. Однако установление на законодательном уровне общих административных и делопроизводственных правил, регламентация всех сторон деятельности канцелярий и архивных учреждений были еще впереди, на следующем этапе развития системы государственного управления.

Делопроизводство правительственных  учреждений России XVI – XVII вв. имело достаточно четко выраженные характерные черты, позволяющие говорить об определенной системе приказного делопроизводства. В то же время нормы и язык делопроизводства изменялись на протяжении этих столетий; и такие изменения до сих пор, впрочем, еще не полностью выявленные и учтенные становятся также датирующий признаком при обращении к документам приказного делопроизводства.

С ростом народонаселения, жизнь и деятельность которого получали документальную фиксацию, и с усложнением  государственного аппарата, расширением его функций и сфер влияния приобретали все большее значение в общественной жизни процесс документирования и лица, причастные к этой сфере деятельности.

Организация делопроизводства, сложившаяся к концу XVII в., обусловила в известной мере направление соответствующих преобразований времени Петра I. Обычаи приказного делопроизводства оказали заметное воздействие на характер и даже язык делопроизводства ХVIII века.

 

Список использованных источников и литературы

 

1. Судебник 1550 г. // Российское законодательство Х - ХХ веков. В 9 т. Т.2. / под ред. А.Н. Насонова, Л.В. Черепнина, А.А. Зимина. – М.: Юрид. лит., 1985. - 520 с.
2. Соборное Уложение 1649 г. // Российское законодательство Х-ХХ веков. В 9 т. Т.3./Под ред. А.Г. Манькова. - М.: Юрид. лит., 1985. - 512 с.

3 Маяковский, И.Л. Очерки по истории архивного дела в СССР / И.Л. Маяковский. - Ч.1. - М.: МГИАИ, 1941. - 341 с.

4 Самошенко, В.Н. История архивного дела в дореволюционной России / В.Н. Самошенко – М.: Изд-во ВЗПИ, 1989. – 251 с.

5 Илюшенко, М.П. История делопроизводства в дореволюционной России: Учеб. Пособие / М.П. Илюшенко - М.: РГГУ, 2007. - 135 с.

6 Леонтьев, А.К. Образование приказной системы в Русском государстве / А.К. Леонтьев – М.: Изд-во МГУ, 1961. – 199с.

7 Ахметова, А.В. История архивов в России (дореволюционный период): учебное пособие / А.В. Ахметова. – Комсомольск-на-Амуре : ГОУВПО «КнАГТУ», 2010. – 118 с.

8 Шмидт, С.О. Документы делопроизводства правительства России XVI-XVII вв. / С.О. Шмидт, С.Е.Князьков. - М.: МГИАИ, 1985. – 102 с.

9 Шмидт, С.О. Российское государство в середине ХVI столетия: Царский архив и лицевые летописи времени Ивана Грозного/ С.О. Шмидт. – М.: Наука, 1984. – 277 с.