Становление архивов в русском государстве, разновидности, правовой статус, значение

 

 

Содержание

 

 

Введение                                                                                                  3

 

 

1. Становление архивов в период  доприказного 6  делопроизводства

                                      

2. Российские архивы в период приказного                                    8

делопроизводства

 

3. Государственные архивы в системе коллежского делопроизводства.                                                                                 17

 

4. Архивное дело в период министерского 

(«исполнительного») делопроизводства.                                           21

 

 

Заключение                                                                                            23

 

 

Список использованных источников и литературы                          25

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

В данной контрольной  работе рассмотрим тему становление  архивов в русском государстве, разновидности, правовой статус, значение.

Актуальность  данной темы

Создание архивов –  один из способов сохранения и приумножения культурного наследия нации, его неповторимой самоценности и одновременно часть общечеловеческого движения от хаоса, варварства и господства разрушительных инстинктов к разумному порядку, духовности и осознанному стремлению к созиданию. В связи с этим отношение к судьбам архивов оценивается в качестве существенного критерия степени культурного (цивилизационного) развития нации, характера и уровня ее самосознания.

Выбранная тема является актуальной, так как она непосредственно касается истории организации архивов. Значение делового документа велико. В деловых документах закрепляются государственное устройство и взаимоотношения между государствами, документы служат средством связи организаций между собой, предприятий и организаций с гражданами. Люди должны знать историю. Нужно обращать внимание на исторические корни проблемы, без выявления которых невозможно правильное понимание современного состояния и актуальных задач архивоведения.

История архивоведческой  мысли в России должна стать достоянием истории нашей страны и всего человечества. Для этого есть все предпосылки. Не случайно в бытность свою генеральным секретарем Международного совета архивов Кечкемети Ш. еще летом 1996г., незадолго до XIII Международного конгресса архивов в Пекине, оценивал Россию как «страну, где больше всего размышляют над фундаментальными вопросами архивистики», и отмечал «поразительное напряжение мысли по сравнению с другими странами

Даже ретроспективный  взгляд на процесс развития архивоведения  позволяет увидеть устойчивую тенденцию: крупные политические, социальные и экономические реформы тесно связаны с преобразованиями в области государственного управления и государственного делопроизводства. Необходимо отметить, что архивоведение отражает и закрепляет систему управления и изменяется вместе с ней. Именно поэтому рассмотрение архивоведения как объекта научного исследования идет по этапам эволюции государственного аппарата.

Целью данной контрольной работы является описание особенностей становления архивов в русском государстве.

Задачи работы:

• изучить становление архивов в период доприказного делопроизводства;
• изучить российские архивы в период приказного делопроизводства;
• изучить государственные архивы в системе коллежского делопроизводства;
• изучить архивное дело в период министерского («исполнительного») делопроизводства.

Объектом исследования контрольной работы является становление архивов.

 Предметом  данной работы являются особенности становления архивов в русском государстве  в дореволюционной России, т.е. до начала двадцатого столетия.

В истории российского архивоведения существует одна особенность – это зависимость системы делопроизводства от действующей системы управления. Этот неоспоримый факт доказывают исследования и обобщающие работы по истории государственных учреждений. Вместе с тем, архивоведение, как предмет исследования, имеет специфические черты и особенности характеристики, которые отличают его в разные периоды истории.

В этой связи представляет интерес группа законодательных  и нормативно-правовых актов, исследование которых позволяет проследить эволюцию государственного регулирования архивоведения. В дореволюционный период в России необходимо выделить Генеральный регламент 1720 года, который впервые в истории России поставил архивоведение на твердую почву закона и определил его основополагающие принципы почти на два столетия. Большое значение для становления и развития архивов в русском государстве имеет установленная «Учреждением для управления губерний «иерархия властей и мест», определившая порядок отношений между собой высших центральных и местных учреждений. Этот иерархический порядок взаимоотношений присутствует в некоторой степени и в современном архивоведении¹.

Отечественным архивоведением к настоящему времени накоплен значительный объем знаний, отраженный в опубликованных монографиях, сборниках научных трудов и статей, учебных и методических пособиях, материалах конференций и других научных мероприятий.

Кроме законодательных  источников историография данной контрольной  работы включает в себя монографии, научные статьи и материалы по истории архивоведения таких авторов, как: Автократов В.Н.², Автократов М.И., Самошенко В.Н.³, Алексеева Е.В., Афанасьева Л.П., Ватолина М.В.⁴, Гальцов В.И.⁵, Крайская З.В., Челлини Э.В.⁶, Плешкевич Е.А.⁷, Хорхордина Т.И.⁸.

Контрольная работа по теме: «Становление архивов в русском государстве, разновидности, правовой статус, значение» является новым этапом в изучении становления архивов в русском государстве. В этой связи данная работа представляет определенную научно-практическую значимость, так как может быть использована для дальнейшего изучения в области архивного дела.

Изучение истории архивного  дела позволяет проследить процесс  накопления исторических источников (документов) по истории народов и государств; понять причины перемещений и  утрат материалов, т.е. формирование «архивного наследия», его состав, размещение, организацию.

1. Становление архивов в период доприказного делопроизводства

 

Народы и государства  существуют в историческом времени  и в географическом пространстве, они рождаются и погибают, эволюционируют, преобразуются в новые социальные общности.

Зарождению архивного дела на Руси способствовало появление на Руси письменности, которая возникла у восточных славян задолго до принятия христианства. Практика составления деловых документов восходит к далекой древности. Виды официальной корреспонденции, формуляры, способы оформления и работы с ней создавались и шлифовались веками.

Уже в далекие времена письменный документ служил гарантией выполнения обязательств, и ему придавалось  большое значение. Так, в договоре с Византией 944г. читаем: «…Отныне же да приходят с грамотой от князя русского, в которой будет засвидетельствовано их мирное намерение… Если же придут без грамоты, да содержатся под стражею, доколе известим о них князя русского». С древних времен существовали процессуальные нормы, сохранившиеся до наших дней: «…Сии условия написаны на двух хартиях: одна будет у царей греческих; другую ими написанную доставят великому князю русскому Игорю…».

Благодаря летописанию до наших  дней дошли такие бесценные материалы, как «Повесть временных лет», юридический памятник «Русская Правда», известные международные акты – договоры Руси с Византией (X в.), которые являются первыми международными договорами Древней Руси.

Документы хранились  в сокровищницах вместе с драгоценностями, а также в церквях и монастырях. Из-за пожаров, княжеских междоусобиц, татаро-монгольских набегов письменные документы эпохи Киевской Руси не сохранились. Сведения о них дошли до нас в более поздних списках.

В Пскове письменные документы хранились при Троицком соборе в ларях-сундуках. Государственные или церковные акты, которые утверждались на вече, помещали в «Ларь святой Троицы», придавая им тем самым юридическую силу. После того как акт терял свое значение, по постановлению вече его извлекали из ларя и уничтожали. Псковский ларь был не только архивом, но и канцелярией.

Большое количество ценнейших  документов отложилось в церквях  и монастырях, которые являлись крупными земельными феодалами. В XII – XIV вв. монастырские владения расширились за счет вкладов («на помин души» или при поступлении в монахи). Вклады оформлялись духовными и данными грамотами, а также нередко сопровождались передачей в монастырь старых документов. Таким образом, в церковных хранилищах накапливались значительные комплексы документов.

Московское княжество  имело большое количество архивов  удельных княжеств. Эти документы  постоянно требовались при разборах земельных и родословных споров, поэтому с них снимали копии, по ним составляли сборники. Много документов возникало и в ходе деятельности государственного аппарата Великого княжества Московского. Наиболее важные из них хранились в великокняжеской казне: договорные, жалованные, духовные (завещания) грамоты, поручные записи (поручительство за какое-либо лицо), указы и переписка великих князей и др⁹.

Документы в рассматриваемый  период начинали играть все более  важную роль в политической, экономической  жизни княжеств, в придании юридической  силы различным соглашениям между  князьями, поэтому в период феодальной раздробленности зарождается учет и описание документов. Первая опись документов, дошедшая до нас, датируется 1288г.: это Ипатиевская летопись, содержащая перечневую роспись рукописей и книг.

 

2. Российские архивы в период приказного делопроизводства

      

Делопроизводство в  учреждениях XVI – XVII вв. основывалось на канцелярских традициях и не регулировалось законодательством. В приказном делопроизводстве зарождаются первые традиции формирования дел и передачи их на хранение. В период приказного делопроизводства начинают составляться специальные описи документальных материалов, например, «Опись царского архива». В описях частных имен были указатели – «азбуки».

Основным местом хранения документов официального происхождения в XVII в. были московские приказы. В исторической литературе существует традиционное представление о том, что в XVII в.  у новой царской династии архива такого типа не было, а наиболее важные государственные и монархические акты хранились в архиве Посольского приказа, но так было лишь в первой трети XVII века.

Архив Посольского приказа.

Архив сформирован на основе части внешнеполитических документов, переданных с созданием Посольского  приказа («Избы») из Царского (Государственного) архива при Иване IV в середине XVI в. С конца XVI и до XVII в. он являлся важнейшим политическим архивом Российского государства.

Первая датированная выписка из дел Посольского приказа  относится к 1549г. и принадлежит  его первому руководителю дьяку  Ивану Михайловичу Висковатову, управляющему Посольским приказом с 1556 по 1570г. При нем в «посольскую избу», которая находилась в Кремле на площади недалеко от места, где впоследствии построили колокольню Ивана Великого, поступили в архив древнейшие грамоты московских князей, начиная с Ивана Даниловича (Калиты). Здесь они хранились вместе с другими делами архива в отдельных ящиках, ларцах и коробьях, без строгой системы. Систематизация архива и организация его текущего делопроизводства стали одной из первых задач Висковатого, которую он не довел до конца в связи с постигшей его опалой и казнью. Опись не была закончена. Отметим, что отдельные документы часто изымались из архива и сопровождали царя и высших дипломатов в их поездках. В 1565г. при приемнике Висковатого думном дьяке Андрее Васильеве была построена особая Посольская палата с отдельными каморками в «казенке», где хранились архив и библиотека с многочисленными печатными и рукописными книгами, географическими картами и атласами. На основании Архива Посольского приказа составляются первые труды по официальной истории российского самодержавия. Составленная дьяком Васильевым опись в Смутное время была вывезена в Польшу, позднее в поврежденном состоянии ее возвратили в Россию.

На особом положении  в архиве находились «государевы  родословцы», «титулярники», содержавшие  титулы русских и иностранных царей, наместников, послов, а также книги с записями придворных церемониалов. Здесь же откладываются списки верительных («верющих») грамот, удостоверявших личность посла как представителя России, «любительные» грамоты, подтверждавшие мирные отношения между государствами, с просьбой оказать содействие посольству и т.д. Особый интерес представляют отложившиеся в архиве «докончальные» (перемирные) грамоты (позднее – договоры). К русскому экземпляру «докончальных» грамот великий князь привешивал печать «воск красный, большую», а затем целовал на ней крест перед иностранными послами. Утвержденный крестным целованием договор считался ненарушимым, в целости.

В архив также поступали  официальные документы по отношениям с другими странами, в том числе дела о приездах в Москву иностранных послов, их встречах, приемах и переговорах с ними, а также документы об иностранцах, проживающих в России. Наряду с «бумагами-сюзеренами», как называл относящиеся к престолу документы Лихачев Д.С., в архиве сохранились и так называемые статейные списки («бумаги-вассалы») – отчеты посольств в форме дневников, в которых фиксировались подробные отчеты по всем «статьям и пунктам наказов», полученных от правительства, а также детальные записи обо всем, что русские дипломаты видели, слышали, говорили и делали за границей. Форма отчетов в виде статейных списков просуществовала до первой четверти XVIII в., когда в России была введена система постоянных дипломатических представительств за рубежом. Так, помимо воли создателей официальных бумаг в архив проникли свидетельства живого быта, объективно отражавшие уровень культуры и самосознания русского дипломата и человека той породы.