Государственный кадастровый учет земельных участков

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли  для обеспечения космической  деятельности, земли обороны, безопасности  и земли иного специального  назначения;

4) земли особо охраняемых  территорий и объектов;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса.

 Отнесение  земель к категориям, перевод  их из одной категории в  другую

 Перевод земель из  одной категории в другую осуществляется  в отношении:

1) земель, находящихся в  федеральной собственности, - Правительством  Российской Федерации;

2) земель, находящихся в  собственности субъектов Российской  Федерации, и земель сельскохозяйственного  назначения, находящихся в муниципальной  собственности, - органами исполнительной  власти субъектов Российской  Федерации;

3) земель, находящихся в  муниципальной собственности, за  исключением земель сельскохозяйственного  назначения, - органами местного  самоуправления;

4) земель, находящихся в  частной собственности:

земель сельскохозяйственного  назначения - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

земель иного целевого назначения - органами местного самоуправления.

Перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий  и земель иных категорий в земли  населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения  границ населенных пунктов в порядке, установленном Земельным Кодексом и законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

Перевод земель иных категорий  в земли особо охраняемых территорий и объектов осуществляется путем установления или изменения в порядке, установленном Земельным Кодексом и законодательством Российской Федерации об особых экономических зонах, границ туристско-рекреационной особой экономической зоны.

Порядок перевода земель из одной категории в другую устанавливается  федеральными законами.

 

Полномочия Российской Федерации в области земельных  отношений

     1) установление основ федеральной политики в области регулирования земельных отношений;

     2) установление ограничений прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, а также ограничений оборотоспособности земельных участков;

     3) государственное управление в области осуществления мониторинга земель, государственного земельного контроля, землеустройства;

     4) установление порядка резервирования земель, изъятия земельных участков, в том числе путем выкупа, для государственных и муниципальных нужд;

    5) резервирование земель, изъятие земельных участков, в том числе путем выкупа, для нужд Российской Федерации;

    6) разработка и реализация федеральных программ использования и охраны земель;

    7) иные полномочия, отнесенные к полномочиям Российской Федерации Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, федеральными законами.

 Российская Федерация  осуществляет управление и распоряжение  земельными участками, находящимися  в собственности Российской Федерации  (федеральной собственностью).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 Государственный кадастровый  учет как основной процесс  ведения земельного кадастра

Государственный кадастровый учет земельных участков – описание и  индивидуализация в Едином государственном  реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный  участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки.

Земельный участок – это часть  поверхности земли, включая почвенный  слой, границы которой описаны  и удостоверены в установленном  порядке уполномоченным государственным органом, а также все, что находится над и под поверхностью земельного участка, если иное не предусмотрено федеральными законами о недрах, об использовании воздушного пространства и иными федеральными законами.

Государственный кадастровый учет является основным процессом ведения  государственного земельного кадастра на уровне муниципального образования, при выполнении которого осуществляется внесение сведений в Единый государственный  реестр земель об объектах кадастрового учета и признания их существования  государством.

На современном этапе развития земельных отношений государственный  кадастровый учет является актом  признания государством факта возникновения, существования или прекращения  существования объекта, то есть является составной частью правовой процедуры  земельного кадастра.

Государственный кадастровый учет поводится на всей территории Российской Федерации по единой законодательно утвержденной системе, в которой  учету подлежат земельные участки  и территориальные зоны, сформированные как объекты учета, которые включают:

1. административно-территориальные единицы или образования;
2. территории с особым режимом использования, в пределах которых использование находящихся на них земельных участков или их частей производится в соответствии с ограничениями, определяемыми решениями органов государственной власти, местного самоуправления на основе федеральных законов, законов субъекта федерации и иных нормативно-правовых актов (зоны ограничения на использование для осуществления градостроительной деятельности, градостроительные территориальные зоны в городах и сельских поселениях и т.д.);
3. территории категорий земель, выделяемых по целевому назначению в соответствии с положениями Земельного кодекса Российской Федерации;
4. экономические зоны, находящиеся в пределах административно-территориальной единицы, различающиеся величинами цены земли, земельного налога и арендной платы за расположенные на их территориях земельные участки и неразрывно связанную с ними недвижимость;
5. другие зоны, характеризующие качественное состояние земель и окружающей природной среды (агроландшафтные районы, почвенно-эрозионные районы и т.д.).

Основанием для проведения кадастрового учета является заявление, подаваемое собственником объекта или обладателем  иных прав, а также государственным  органом, органом исполнительной власти, местного самоуправления или их уполномоченными  представителями в уполномоченные территориальные органы с приложением  документов по формированию объектов кадастрового учета.

Началом учетных действий считается  момент приема документов для государственного кадастрового учета, а сам объект считается учтенным со дня регистрации  сведений о нем Едином государственном  реестре земель, который в последующем  становится основной документацией  земельного кадастра, создаваемой и  дополняемой в процессе кадастрового учета.

Все документы Единого государственного реестра земель являются вечными  и их уничтожение, а равно и  изъятие из них каких-либо документов не допускается. При прекращении  существования объектов кадастрового учета документация на них не уничтожается, а переводится на положение неактуальной.

В процессе кадастрового учета осуществляется также формирование кадастровых  дел объектов кадастрового учета. Кадастровые  дела содержат документы, являющиеся основанием кадастрового учета, а также содержащие сведения, подлежащие учету в Едином государственном реестре земель.

Основными принципами государственного кадастрового учета являются:

1. единство системы государственного земельного кадастра и документации, которая создается в процессе кадастрового учета. Это означает стандартизированный подход к структуре информации, ее составу и способам хранения;
2. обеспечение полноты и достоверности информации в земельном кадастре. Это означает контроль поступающей информации на ее достаточность и правомерность;
3. обеспечение актуальности информации, которая достигается непрерывностью процесса ведения земельного кадастра;
4. заявочный принцип, который подразумевает проведение кадастрового учета только в результате волеизъявления физических, юридических лиц или органов власти.

Государственный кадастровый учет осуществляется по месту нахождения объекта кадастрового учета и  заключается в процессе внесения сведений о них в Единый государственный  реестр земель.

Сведения о характеристиках  территориальных зон учитываются  на основании данных, поступающих  от органов, установивших эти зоны.

Все сведения, которые вносятся в  Единый государственный реестр земель, должны удостоверятся лицом, производящим учет этих сведений. Результат кадастрового учета заверяется кадастровым инспектором.

Процесс кадастрового учета осуществляется в три этапа:

1. Проведение подготовительных работ.
2. Формирование земельного участка как объекта учета.
3. Кадастровый учет сформированного земельного участка.

Проведение подготовительных работ  заключается в подборе, а при  необходимости и в изготовлении всех необходимых документов для  осуществления и учета земельных  участков в соответствии с заявками.

Формирование земельного участка  как объекта учета на основании  данных, представленных заявителем, и  материалов, имеющихся в органах  кадастрового учета. Формирование земельного участка представляет собой процедуру  описания земельного участка как  объекта кадастрового учета в  соответствии с заявкой и установленными правилами кадастрового учета и  в объеме, необходимом для внесения сведений в Единый государственный  реестр земель.

Таким образом, государственный кадастровый  учет представляет собой процедуру  внесения и регистрации сведений об объекте учета в Единый государственный  реестр земель на основании данных, полученных в результате формирования земельного участка как объекта  учета.

В процессе государственного кадастрового учета производятся следующие действия:

1. объекту учета присваивается кадастровый номер;
2. сведения об объекте регистрируются в документах Единого государственного реестра земель;
3. по результатам учета формируется кадастровое дело объекта;
4. подготавливается кадастровый план объекта учета;
5. сведения об объекте наносятся на дежурную кадастровую карту.

 

ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА

Кадастр - это методологически  упорядоченный государственный  учет данных по земельной собственности  в пределах определенного государства  или района, базирующийся на результатах  съемки границ участков собственности. Каждой собственности присваивается  определенный номер – идентификатор.

Следовательно, земельный  кадастр - это система государственных  мероприятий по всестороннему изучению правового, природного и хозяйственного положения земель путем проведения регистрации землепользований, учёта  количества и качества земель, бонитировки  почв и экономической оценки земель для организации их рационального  использования в народном хозяйстве. Материалы земельного кадастра широко применяются при решении многих вопросов, связанных с использованием земельных ресурсов. С помощью  земельно-кадастровых данных можно  определить место земельных ресурсов в составе национального богатства  страны, устанавливать задания по повышению продуктивности использования  земельных ресурсов путем перевода земель из одной категории в другую, трансформации и улучшения угодий, мелиорации земель, борьбы с эрозией  почв, кислотностью, засолением, заболачиванием земель, давать оценку экономической  эффективности планируемых мероприятий. Важнейшее значение земельного кадастра заключается и в том, что он необходим для организации наиболее полного, рационального и эффективного использования земель и их охраны, планирования народного хозяйства, размещения и специализации сельскохозяйственного  производства, мелиорации земель и  химизации сельского хозяйства, а также проведения других народнохозяйственных мероприятий, связанных с использованием земель.

 Материалы земельного  кадастра находят широкое применение  при межхозяйственном и внутрихозяйственном  землеустройстве. Они используются  при формировании землепользований, размещении отделений и хозяйственных  центров в совхозах, бригадных  массивов и производственных  центров в колхозах, установлении  состава соотношения угодий и  севооборотов, их размещении, трансформации  угодий, устройстве территории севооборотов и сельскохозяйственных угодий, размещении сельскохозяйственных культур в соответствии с экологической пригодностью земель для их выращивания. Данные земельного кадастра позволяют дифференцировать ценность земель для рационального использования и охраны по агропроизводственным группам почв природно-сельскохозяйственных зон страны. Тем самым земельный кадастр приобретает большую значимость на разных уровнях народнохозяйственного планирования и управления земельными ресурсами. Понятие земельного кадастра неразрывно связано с понятиями учета, оценки состояния и использования земельных ресурсов и в своей основе предполагает выделение и описание земельных участков, их территориальных границ с последующим картографированием и представлением количественных и качественных характеристик.