Основания возникновения и прекращения права на земельные участки

Содержание

 

Введение                                                                                                                 3

Глава 1 Основания возникновение прав на землю.                                            5

1. Гражданско – правовая сделка – как основания возникновения прав на земельные участки.                                                                                          7
2. Предоставление земельного участка, находящиеся в государственной и муниципальной собственности.                                                                     12

Глава 2 Основания прекращение прав на землю.                                               17

2.1 Прекращение права на земельный участок при совершении земельного правонарушения.                                                                                                   19

2.2 Условия и порядок отказа  лица от права на земельный  участок.               21

Заключение                                                                                                             25

Список используемой литературы                                                                       27

 

Введение

   Тема моей курсовой работы по Земельному праву звучит следующим образом: Основания возникновения и прекращения права на земельные участки.  Из множества предложенных тем я выбрала ее неслучайно. Она заинтересовала меня своей актуальностью, фундаментальностью, сложностью и глобальностью поднимаемых в процессе её изучения проблем, а также огромной значимостью, как в теоретическом, так и в практическом плане. На первый взгляд, данная тема может показаться банальной и достаточно легко усвояемой, но, погрузившись в неё более глубоко, убеждаешься в обратном.

   Выбранная мной тема представляет собой большой интерес и не утрачивает своей актуальности на сегодняшний день, так как имеет непосредственное практическое значение и применение.

   Актуальность данной темы  и ее практическое значение  обосновывается тем, что сейчас  всё больше происходит обращений  граждан и юридических лиц в уполномоченные органы власти для оформления прав на земельные участки, фактически используемые гражданами и юридическими лицами, либо права которые возникли до начала проведения современной земельной реформы.

   Земельным законодательством  устанавливаются особенности возникновения и прекращения прав на земельные участки. С учетом этого определена структура работы, в отдельной главе которой рассматриваются особенности прекращения прав на земельные участки по тем или иным основаниям. 

   Касаемо оснований прекращения права на земельные участки, то законодательное их закрепление, с одной стороны, является гарантией обеспечения стабильности реализации гражданских прав, а с другой стороны, возможностью обеспечения публичных интересов, в тех случаях когда участок необходим для государственных или муниципальных нужд либо правообладатель не выполняет требований земельного законодательства

Теоретической основой данной работы послужили основные положения основ гражданского и земельного законодательства, научные работы о гражданском, земельном законодательстве и праве, современные труды ученых-правоведов России.

Целью данной работы является раскрытие основ возникновения и прекращение прав на землю, а также особенности их правового регулирования.

 

Глава 1. Основания возникновение прав на землю

   Права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством. Права на земельные участки, а также сделки с земельными участками подлежат государственной регистрации.

   Земельный кодекс предусматривает следующие виды прав на землю: право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения, право аренды, право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут), право безвозмездного срочного пользования земельными участками

   Согласно статье 25 Земельного  Кодекса основания возникновения  прав на земельные участки  устанавливаются в статье 8 Гражданского  Кодекса.

Анализ этой статьи позволяет определить следующие виды прав на земельные участки:

1) из договоров  и иных сделок, предусмотренных  законом, а также из договоров  и иных сделок, хотя и не  предусмотренных законом, но не  противоречащих ему;

2) из актов государственных органов  и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

3) из судебного решения, установившего  гражданские права и обязанности;

4) в результате приобретения имущества  по основаниям, допускаемым законом;

5) в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности;

6) вследствие причинения вреда  другому лицу;

7) вследствие неосновательного обогащения;

8) вследствие иных действий граждан  и юридических лиц;

9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

 

 

1. Гражданско – правовая сделка – как основания возникновения прав на земельные участки

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ, ст.129, 209 Гражданского кодекса собственник земельного участка:

- вправе свободно распоряжаться  им, но не должно причиняться  ущерба окружающей среде;

- не должны нарушаться права  и законные интересы права  и законные интересы 3 лиц;

- оборот земель возможен в  пределах установленных Законом «О земле».1

Оборотоспособность земельного участка определена в ст.27 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которой выдается земельные участки изъятые и ограниченные в обороте, а так же приватизация которой запрещена.

При совершении сделок с земельными участками обязательно должно сохраняться целевое назначение земельного участка и его разрешенное использование.

Специальным федеральным законом устанавливаются особенности совершения сделок с землями сельско-хозяйственного назначения.

При совершении сделок с земельными участками обязательно должен соблюдаться принцип единства судьбы и прочно связанных с ними субъектов.1 Содержание данного принципа установлено в ст.1 ЗК РФ согласно которому судьба земельного участка определяет судьбу здания, строения и сооружения находится на нём, если законодательством установлено иное.

Правила реализации данного принципа установлено в п.1 и 4 ст.35 ЗК РФ. В п.4 определяется реализация данного принципа, для тех случаев когда и строение и земельный участок являются собственностью одного лица.

Запрещается отчуждать здания, строения и сооружения без земельного участка на котором они размещаются, за исключением тех случаев когда земельный участок изъят либо ограничен в обороте.

Запрещается отчуждать и земельные участки без здания, строения и сооружения находящиеся на них.

В Постановлении Пленума Верховного Арбитражного Суда от 24 марта 2005г. «О некоторых вопросах о возникновении у судов при применении земельного законодательства»2 разъясняется, если воля сторон направлена только на отчуждение здания, либо земельного участка на котором оно размещается, то такие сделки необходимо признавать ничтожными.

В п.1 ст.35 ЗК РФ определяется порядок реализации данного случая, а для тех случаев когда здания, строения и сооружения находятся на чужом земельном участке. В этом случае при переходе права на здание, строение или сооружения обязательно должны перейти права на земельные участки, на которых размещаются эти объекты. Права переходят в том же объеме и на тех же условиях на которых земельные участки используются до совершения сделки до строения. Данные правила применяются при отчуждении недвижимого имущества, а следовательно при совершении таких сделок как купля - продажи, мены и дарения.

Соблюдение принципа единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов требуется и при совершении иных сделок. В соответствии со ст.652 ГК РФ соблюдение этого принципа необходимо при аренде недвижимого имущества.

В ст.652 ГК РФ установлено, что арендатор здания, строения или сооружения обязательно должен иметь права на земельные участки, если в договоре аренды строения не определили вид права на земельный участок у арендаторостроения  возникает право пользования соответствующего земельного участка в силу закона. Данный принцип должен соблюдаться и при совершении такой сделки как ипотека.

В ст.69 Закона «Об ипотеке» установлено, что при залоге здания, строения или сооружения обязательство залога должны распределяться и на земельные участки на которых размещаются эти объекты. Данное правило применяется в тех случаях когда и строение и сооружение и земельный участок находится в собственности у одного лица, если строение расположено на арендованном земельном участке, то при его залоге в залог должны передаваться права и обязанности по договору аренды.

При обращении взыскания на такое строение его приобретателю перейдет право постоянного бессрочного пользования на земельный участок.

В ст.64 «Об ипотеке» установлены правила залога на земельный участок на котором размещается здания, строения или сооружения. Предметом залога являются земельные участки и строения находящиеся на нём, если договором не установлено иное.

При обращении взыскания на земельный участок в тех случаях когда в залог был передан только он у собственника строения обязательно должно сохраниться право на земельный участок, который определяется как право ограниченного пользования.

   При совершении сделок на земельный участок форма договора и его существенное условие установлено ГК РФ, в соответствии с которым требуется обязательная государственная регистрация права на земельный участок.

Следует обратить внимание на то, что любая гражданско – правовая сделка может быть совершена только после постановки земельного участка на кадастровый учёт.

В ЗК РФ устанавливаются особенности купли – продажи земельного участка. В п.3 ст.37 ЗК РФ  предусматриваются правовые последствия для тех случаев когда продавец сообщает заведомо ложную информацию об ограничении права на земельный участок.

Покупателю предоставляется право в этом случае либо потребовать расторжение договора либо уменьшить стоимость земельного участка.

В ст.37 ЗК РФ перечислены некоторые возможные ограничения прав на земельный участок, это в частности возможности его застройки либо использования смежного земельного участка существенно влияющие на приобретенный земельный участок. Согласно ст.610 ГК РФ законами могут постанавливаться максимальные сроки аренды отдельных видов имущества.

В ст.22 ЗК РФ установлен максимальный срок аренды земельного участка для выполнения земельных работ. Максимальные сроки аренды земельного участка установлены и ФЗ «Об обороте земель сельско-хозяйственного назначения» и Лесным кодексом.1

По закону «Об обороте сельско-хозяйственного назначения» могут быть установлены Законом Субъекта Федерации минимальные сроки аренды.

В соответствии со ст.614 ГК РФ размеры и формы арендной платы определяется по договоренности сторон. В п.3 ст.65 ЗК РФ установлены особенности её расчёта для тех случаев когда земельный участок находятся в публичной собственности.

Арендатор земельного участка и арендатор иного имущества вправе распоряжаться правами и обязанностями по договору аренды земельного участка, но в отличии от норм ГК для этого необходимо лишь письменно уведомить собственника земельного участка. Его согласие может потребоваться лишь в том случае если это будет установлено договором. Если в аренду был передан земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности на срок более 5лет, в этом случае однозначно требуется уведомление собственника земельного участка о распоряжении правами и обязанностями по этому договору, и иное не может быть установлено договором.

Договор аренды земельного участка может расторгнуться досрочно по основным предметам в ст.619 и 620 ГК РФ, кроме того в ст. 46 ЗК РФ установлены дополнительные основания для досрочного расторжения договора аренды земельного участка по инициативе арендодателя, это в частности совершение земельного правонарушения перечень которых создается в указанной статье.

 

2. Предоставление земельного участка, находящиеся в государственной и муниципальной собственности

Согласно статье 293 ГК РФ полномочия органов управления по распоряжению земельного участка находящегося в государственной или муниципальной собственности установлены в статье 9-11ЗК РФ.