Понятие и сущность права частной собственности на землю

ВВЕДЕНИЕ

 

 

      Земельное  право относится к числу древнейших  отраслей права не только в  Украине, но и в других странах.  Со времен Киевской Руси существовало  земельное феодальное право, во  все времена государство регулировало  земельные отношения. Во второй половине ХIХ в. существовало крестьянское земельное право, являвшееся основной частью крестьянского обычного права. После революции 1917 г. возникло советское земельное право.

Историческое возникновение  земельных отношений самым непосредственным образом связано с образованием частной собственности и обособлением её из сугубо экономического понятия в специальное юридическое.[1. ст. 15 -17]

Данная тема актуальна, так как, проблема земельных отношений, частной собственности на землю  как один из главных факторов производства и жизнедеятельности общества касается всех нас. Существующее на всех этапах рыночных реформ пристальное внимание к земельному вопросу объясняется особым значением земли в обеспечении жизнеспособности и самодостаточности общества, развития национальной экономики.

Цель данной работы заключается  в том, что бы дать общую характеристику права частной собственности  на землю, конкретизировать субъективный и объективный состав земельных  правоотношений, систематизировать  основания возникновения и прекращения права частной собственности на землю.

Достижение указанной  цели требует решения следующих  задач:

· обобщить основные черты  права частной собственности  на землю;

· рассмотреть правовую природу частной собственности  на землю, с учетом социальных и правовых особенностей;

· определить субъективный состав института права частной  собственности на землю;

· выявить специфику  возникновения и прекращения  права частной собственности  на землю.

Объектом исследования является институт права частной  собственности на землю в Украины и его правовое обеспечение.

Предметом исследования - общественные отношения по поводу частной собственности на землю, урегулированные нормами земельного и гражданского права.

При написании курсовой работы использовались нормативно-правовые акты и труды различных авторов, таких как, Мачуська И.Б., Кулинич П., Семчик В., и т.д.              

 

РАЗДЕЛ 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВА ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ

 

 

Впервые право частной  собственности на землю в Украине  внедрено Законом Украины “О формах собственности на землю” от 30 января 1992 г. Земельным кодексом Украины в редакции от 13 марта 1992 г. определены особенности права частной собственности на землю. Согласно этому Кодексу (ст.6) и Закону Украины “О собственности” в редакции от 5.05 1993 г. (ст. 14) субъектами права частной собственности на землю могли быть лишь граждане Украины. Граждане иностранных государств и лица без гражданства могли быть лишь субъектами права землепользования, в том числе на условиях аренды. [2. cт. 25]

 

 

1. Понятие и сущность права частной собственности на землю

 

Институт права собственности - один из основных правовых институтов земельного права, т.к. отношения собственности  являются предпосылкой возникновения  любых других земельных правоотношений.  Понятие права собственности на землю тесно связано с общим понятием права собственности и определено в ч. 1 ст. 78 Земельного кодекса Украины (далее ЗК) – право собственности на землю – это право владеть, пользоваться и распоряжаться земельными участками.[3. ст. 45- 48]

Конституция Украины  и Земельный кодекс Украины устанавливают, что земля в Украине может  находиться и частной, коммунальной и государственной собственности.

 Объектом  права собственности на землю  является земельный участок —  часть земной поверхности с установленными границами и определенным месторасположением. [4. ст. 30]

Каждая из правомочностей имеет свои особенности по отношению  к земельным участкам и свое предназначение.

Владение – это право фактического (физического или хозяйственного) господства над определенным земельным участком. Если лицо фактически владеет отдельным земельным участком без надлежащего основания, оно считается незаконным собственником.

Пользование – это право собственника удовлетворять при помощи земельного участка свои потребности. С учетом экологической специфики земельных участков как объекта права собственности, под пользованием в данном случае следует понимать обеспеченную законом возможность их непосредственной хозяйственной эксплуатации для предоставленных целей путем извлечения их полезных свойств, в том числе получения плодов и иной прибыли.

 Распоряжение – это признанная за собственником и гарантированная ему возможность совершать действия, направленные на изменение юридического статуса, целевого назначения или состояния земельных участков, определение их юридической судьбы (отчуждение их другим субъектам в собственность). Такими действиями, главным образом, являются договоры (купли-продажи, дарения, мены и др.). [5. ст. 19- 25]

Особенностью права частной  собственности на землю является то, что граждане и юридические лица имеют право на получение в собственность земельные участки лишь для определенной законодательством конкретной цели (ведение товарного сельскохозяйственного производства, строительство и обслуживание жилого дома и надворных сооружений, садоводства и т.д.). [6. ст. 33]

Юридические лица имеют право приобретать  в собственность все виды земель, которые могут находиться в частной  собственности, кроме земельных  участков, которые предоставляются  для удовлетворения личных потребностей граждан. Граждане Украины могут иметь в собственности любые земли, которые Земельный кодекс позволяет передавать в собственность граждан. Однако, покупателями земель сельскохозяйственного назначения для ведения фермерского хозяйства могут быть только граждане Украины, которые имеют сельскохозяйственное образование или опыт работы в сельском хозяйстве или занимаются ведением товарного сельскохозяйственного производства; и юридические лица Украины, учредительными документами которых предусмотрено ведение сельскохозяйственного производства (ст. 130 ЗК Украины). [7. ст. 55- 58]

Важным признаком, характеризующим отношения собственности, является их независимость. Субъективное право собственности рассматривается  как обеспечение и гарантирование лицу возможности владеть, пользоваться и распоряжаться земельными участками независимо, по своему усмотрению. Независимое (по своему усмотрению) владение, пользование и распоряжение природным объектом либо его частью означает, что они гарантированы собственнику законом, а не базируются на праве любых других лиц. [8. ст. 89 ]

 

 

    1.2 Субъекты и объекты  права частной собственности на землю.

 

Субъектами права частной  собственности на землю согласно Земельному кодексу Украины 2001 г. являются граждане и юридические лица (ст. 80 ЗК Украины). Земельный кодекс Украины 2001 г. впервые закрепляет право частной собственности на землю юридических лиц. Особенностью приобретения земли в собственность юридическими лицами является то, что земельные участки предоставляются им в собственность только для предпринимательской деятельности, то есть для осуществления непосредственной самостоятельной, систематической, на собственный риск, деятельности по производству продукции, выполнению работ, предоставлению услуг с целью получения прибыли от использования земельного участка. [9. ст. 3]

Под гражданином как  субъектом права собственности  на землю законодатель имеет в  виду физических лиц, которые должны иметь соответствующий возраст, имя, место жительства. По объему предоставленных прав на землю земельное законодательство разделяет физических лиц на: граждан Украины, иностранных граждан и лиц без гражданства. Характерной особенностью субъекта земельных отношений является надлежащая правоспособность и дееспособность. В связи с отсутствием соответственных предписаний в Земельном кодексе, правовой статус субъектов права собственности на землю определяется по аналогии с нормами гражданского права об общей право- и дееспособности с учетом требований земельного законодательства. Таким, образом, с момента возникновения у физического лица гражданской правоспособности, т.е. с момента рождения физическое лицо может приобрести право собственности на земельный участок, например в порядке наследования. Вместе с тем, такое лицо не может стать собственником земельного участка на основании договора купли-продажи, передать земельный  участок в ипотеку, поскольку приобретение таких прав требует совершения активных действий, которые охватываются гражданской дееспособностью.

Юридические лица как  субъекты права частной собственности на земельный участок по правовому статусу делятся на: юридические лица (основанные гражданами Украины или юридическими лицами Украины), иностранные юридические лица, совместные предприятия. Субъектом права частной собственности на землю могут быть только юридические лица частного права, основанные на праве частной собственности и осуществляющие предпринимательскую деятельность.

Юридические лица как  субъекты права частной собственности  на землю имеют право приобретать  земельные участки в собственность для осуществления уставной деятельности. Юридическое лицо приобретает право собственности на земельный участок от своего имени и принимает решение по этому вопросу самостоятельно в установленном уставом порядке. Как и граждане, они могут приобретать право собственности на земельный участок на основании договоров купли-продажи, дарения, мены, других гражданско-правовых соглашений, а также путем принятия в установленном порядке наследства. [10. ст. 60- 68 ]

  Объектами права частной собственности являются земельные участки лишь отдельных категорий земель. В зависимости от целевого назначения либо оснований приобретения права собственности круг субъектов частной собственности на земельные участки может быть разным.

Право на получение в собственность земельных участков путем приватизации имеют только граждане, у которых они находились в пользовании. Отдельно определен и круг граждан, имеющих право на получение земельной части (пая). Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица как субъекты права собственности на землю не имеют права приобретать в собственность земли сельскохозяйственного назначения. Из земель несельскохозяйственного назначения указанные граждане могут приобретать только земли, на которых расположены принадлежащие им на праве частной собственности объекты недвижимости (ст. 81 ЗК Украины), а иностранные юридические лица – только в случае регистрации постоянного представительства с правом ведения хозяйственной деятельности на территории Украины (ст. 82 ЗК Украины). [11. ст. 89- 96]

 

 

3. Права и обязанности собственника земельного участка

 

Пожалуй, основное положение  в Земельном кодексе – это  то, что собственник участка может  распоряжаться всеми природными ресурсами, находящимися на нем, будь это  водоемы, как природные, так и искусственные, так и общераспространенные полезные ископаемые. При этом собственник участка может, как проводить застройки или снос зданий (в соответствии со Строительным кодексом), так и разрабатывать общераспространенные ископаемые (песок, гравий и т.д.). Но существуют и определенные ограничения: например бурение скважин и постройка подземных сооружений должны проводиться лишь с соблюдением определенных, установленных законодательством, норм.

Существует и еще  одно непреложное правило: земельный участок должен использоваться только по его прямому назначению. А это означает, что, если земля, находящаяся в частной собственности предназначена для сельскохозяйственного использования, то ни добыча ископаемых, ни ее застройка невозможны. Такой участок может использоваться лишь в сельскохозяйственных целях. При этом вся произведенная сельхозпродукция полностью является собственностью землевладельца, за исключением тех случаев, когда земля сдана в аренду другому лицу. [12. ст. 14]

Но у землевладельца также имеются самые широкие права и, среди них – возможность передать земельную собственность по наследству, сдать ее в аренду.

Право собственника земельного участка относительно владения ею представляет собой юридически обеспеченную возможность удерживать земельный участок как свою собственную, обозначить ее границы не только межевыми знаками установленного образца, а и естественными (дерева, кусты) ли рукотворными (плетень, ров и т.п.) объектами с целью регулирования или полного запрета доступа на земельный участок других лиц. [13. ст. 26- 28]

Согласно с ст. 90 ЗК Украины собственник земельного участка, реализуя предоставленное  ему законом субъективное право пользования, имеет право:

1) самостоятельно вести  хозяйство на земле, выращивая  сельскохозяйственные и прочие культуры, перерабатывая выращенную продукцию или осуществляя несельскохозяйственную деятельность. Исключительным правом собственника земельного участка есть выбор способа ее использование соответственно целевому назначению земельного участка;

2) сооружать жилые  дома, производственные и прочие  здания и сооружения. Однако, сооружение  собственником земельного участка  зданий и сооружений может  осуществляться лишь с разрешения  органов государственного архитектурно-строительного  контроля. В другом случае такое сооружение будет считаться незаконной;

3) считать своей собственностью  посевы и насаждение сельскохозяйственных  и других культур и выработанную  сельскохозяйственную продукцию,  сведенные на земельном участке  соответственно действующему законодательству здания и сооружения.

4) использовать в установленном  порядке для собственных потребностей  имеющиеся на земельном участке  общераспространенные полезные  ископаемые, торф, лесные насаждения, водные объекты, а также другие  полезные свойства земли. [14. ст. 120- 125]

Право распоряжения земельным  участком — законодательно закрепленная возможность собственника земельного участка решать его юридическую судьбу путем совершения действий, которые не противоречат нормам действующего законодательства. Tак, согласно с ст. 90 ЗК Украины собственник земельного участка имеет право:

1) отчуждать земельный  участок на основании договора  купли-продажи, мены, дарение и  других гражданско-правовых соглашений;

2) передавать ее в аренду соответственно  Закону Украины «Об аренде земли» от 6 октября 1998 p.;

3) передавать земельный участок  в залог (ст. 133 ЗК);