Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Хабаровская государственная академия экономики и права» 
 

Факультет «Финансы и кредит» 

Кафедра «Банковское дело» 
 

КОНТРОЛЬНАЯ  РАБОТА

 

по теме:   Государственная инвестиционная политика 
 
 

     Студент группы  ____________   _____________ А.В. Казаков

                                 номер группы              подпись 

     Работу проверил  ______________________   С.Н. Петровский

                                    звание 
 

                               Дата регистрации «__»______ 200___г. 

                               Регистр. номер _______ 

                               Отметки руководителя ______________________

                                                                           (к защите, на доработку и др.) 

                               подпись _____________ 

                                                                «____» ___________ 2011г. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Хабаровск 2011

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ ……………………………………………………………………............…3

1. Государственная инвестиционная политика: понятие, значение ………….....…5
2. Методы государственного регулирования инвестиционной активности….......10
3. Современная инвестиционная политика России ……………………………..…16

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ………………………………………………………………..…….….25

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ………………………....……......26 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 

     Инвестиционная политика является составной частью экономической политики государства. Инвестиционная политика - это важный рычаг воздействия как на экономику страны, так и на предпринимательскую деятельность ее хозяйствующих субъектов.

     В настоящее время российская экономика нуждается в притоке иностранных инвестиций. Это вызвано практически полным отсутствием финансирования из средств государственного бюджета, отсутствием достаточных средств у предприятий, развитием общего экономического кризиса и спадом производства, большим износом установленного на предприятиях оборудования и другими причинами.

     Иностранный капитал, привлеченный в национальную экономику и используемый эффективно, с одной стороны, оказывает положительное влияние на экономический рост, помогает интегрироваться в мировую экономику. С другой стороны, привлечение иностранных инвестиций накладывает определенные обязательства, создает многообразные формы зависимости страны, вызывает резкий рост внешнего долга и др.

     В связи с этим, естественно, ставится вопрос о расширении технической помощи, направленной на углубление использования собственных ресурсов, повышение квалификации национальных кадров, а уже затем о привлечении инвестиций в виде кредитов.

     Перспективы для инвесторов в России в настоящее время весьма многообещающи. Отсутствие существенной конкуренции со стороны национальных предпринимателей, дешевая рабочая сила, емкий рынок дешевого сырья и всепоглощающий рынок потребления, и, самое главное, высокий процент прибыли, во много раз превышающий среднюю прибыль в странах со зрелой рыночной экономикой, делают отечественную экономику привлекательной для иностранных предпринимателей.

     Для решения проблемы эффективного использования отечественных инвестиций, привлечения иностранных инвестиций в экономику страны необходима  серьезная государственная инвестиционная политика, главной задачей которой будет формирование благоприятной среды, способствующей привлечению и повышению эффективности использования инвестиционных ресурсов в развитии экономики и социальной среды, посредством комплекса народнохозяйственных подходов и решений, определяющих объем, структуру и направления использования инвестиций в сферах и отраслях экономики. 
                       1. Государственная инвестиционная политика: понятие, значение 

     Государственная инвестиционная политика -- составная часть социально- экономической политики, которая выражает отношение государства к инвестиционной деятельности, она: 1) определяет цели; 2) определяет направления; 3) определяет формы государственного управления инвестиционной деятельностью в Российской Федерации.

     Основными целями государственной инвестиционной политики являются: -мобилизация финансовых ресурсов, необходимых для инвестиционной деятельности;

- преодоление спада инвестиционной активности;

- реализация государственных целевых комплексных программ строительства;

-обеспечение структурных преобразований и повышение эффективности капитальных вложений.

     Инвестиционная политика охватывает как государственные инвестиции, так и инвестиции частных инвесторов и юридических лиц.

     Объекты инвестиционной деятельности: вновь создаваемые и модернизированные фонды и оборотные средства, ценные бумаги, целевые денежные вклады, научно-техническая продукция, имущественного права, права на интеллект собственность.

     Субъекты: инвесторы, заказчики, исполнители, пользователи объектов, поставщики, банковские, страховые и посреднические организации, инвестиционные биржи.

     Инвестор - основной субъект, который осуществляет вложение собственных и заемных средств, и обеспечивает их целевое использование.

     Инвесторами могут быть: органы, уполномоченные управлять государственным и муниципальным имуществом или имущественными правами; отечественные физические (ФЛ) и юридические лица (ЮЛ); иностранные ФЛ и ЮЛ, государства, международные организации.

     Заказчиками могут быть: инвесторы, любые ФЛ и ЮЛ, уполномоченные инвестором осуществляющие реализацию инвестиционного проекта, не вмешиваясь при этом в предпринимательскую и иную деятельность другого участников инв. процесса.

     Пользователи: инвесторы, другие ФЛ и ЮЛ, государственные и муниципальные органы, иностранные государства, международные организации.

     К основным принципам инвестиционной политики государства на современном этапе можно отнести:

     - снижение реальных процентных ставок до уровня, соответствующего эффективности инвестиций в реальный сектор экономики на основе обеспечения сбалансированного бюджета и дальнейшего снижения инфляции;

     - проведение налоговой реформы, предполагающей рассмотрение инвестиционных возможностей субъектов рынка на основе упорядочения, упрощения и структурной перестройки существующей налоговой системы, а также совершенствования амортизационной политики;

     - осуществления процесса реформирования предприятий с целью повышения их инвестиционной привлекательности;

     - формирование организационно-правовых предпосылок снижения инвестиционных рисков с целью стимулирования сбережений населения, прямых инвестиций внутренних и внешних инвесторов;

     - повышение эффективности использования бюджетных инвестиционных ресурсов на основе их конкурсного размещения, смешанного государственно-коммерческого финансирования приоритетных инвестиционных проектов, представления государственных гарантий по частным инвестициям и усиления государственного контроля за целевым использованием бюджетных средств.

     Основные направления инвестиционной политики:

     1. Определение приоритетов в инвестиционной деятельности. Приоритеты отдаются финансированию государственных целевых программ, социальным объектам, а также инвестициям на расширение и модернизацию основных фондов действующих производств и в меньшей степени во вновь начинаемое строительство объектов. Центр тяжести перенести с нового строительства на техническое перевооружение и реконструкцию предприятий.

     2. Оптимизация затрат на государственные программы инвестиций с учетом реального положения дел в экономике. Предоставление субсидий из бюджета жизненно важным отраслям народного хозяйства.

     3. Расширение прав предприятий-инвесторов в инвестировании средств, отчисляемых от прибыли и амортизационных отчислений.

     4. Сокращение бюджетного финансирования инвестиций и соответственно увеличение сферы негосударственного инвестирования. В 1998 -- 2002 гг. Правительство нам чает в инвестиционной программе финансирование по схеме 1 рубль государственных на 4 рубля частных вложений. Использование государственного заказа на капитальное строительство как одной из норм реализации инвестиционных государственных программ.

     5. Повышение эффективности капитальных вложений сокращение сроков окупаемости затрат. В первую очередь инвестиции вкладывать в те объекты, которые дают более быструю окупаемость.

     Законом "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, 
осуществляемой в форме капитальных вложений", предусмотрено:

     1) создание благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, путем:

     * совершенствования системы налогов, механизма начисления амортизации и использования амортизационных отчислений;

     * установления субъектам инвестиционной деятельности специальных налоговых режимов, не носящих индивидуального характера;

     *    защиты интересов инвесторов;

     * предоставления субъектам инвестиционной деятельности льготных условий пользования землей и другими природными ресурсами, не противоречащих законодательству РФ;

     * расширения использования средств населения и иных внебюджетных источников финансирования жилищного строительства и строительных объектов социально-культурного назначения;

     * создания и развития сети информационно-аналитических центров, 
осуществляющих регулярное проведение рейтингов и публикацию рейтинговых оценок субъектов инвестиционной деятельности;

     * принятия антимонопольных мер;

     * расширения возможностей использования залогов при осуществлении 
кредитования;

     * развития финансового лизинга в РФ;

     * проведения переоценки основных фондов в соответствии с темпами инфляции;