Инновационный проект: понятия, основные этапы создания и реализации

Основными участниками  инновационного проекта являются:

1.      заказчик – будущий владелец и пользователь результатов проекта (юридические, физические лица);

2.      инвестор – юридические, физические лица, которые вкладывают деньги (заказчик и инвестор могут совпадать);

3.      проектировщик – разработчик проекта;

4.      поставщик – организация, которая обеспечивает материально-техническое обеспечение;

5.      руководитель проекта – юридическое лицо, которому заказчик делегирует полномочия по руководству работ по проекту;

6.      команда проекта, создается на период работ.

Непосредственно же древообразная  структура позволяет распределить общий объем работ по проекту  на поддающиеся управлению независимые  блоки, которые передаются под управление специалистам. Комплекс взаимосвязей между работами часто называют логической структурой проекта, поскольку он определяет последовательность выполнения работ. Структурирование помогает решить следующие  задачи:

1.      разделение объекта на поддающиеся управлению блоки;

2.      распределение ответственности;

3.      оценка необходимых затрат средств, времени, материальных ресурсов;

4.      создание единой базы для планирования, составления смет и контроля за затратами;

5.      увязка работ по проекту с системой ведения бухгалтерских счетов;

6.      переход от общих целей к конкретным заданиям.

Создание  и реализация инновационного проекта  включает следующие этапы:

• формирование инновационного замысла (идеи);
• исследование инновационных возможностей;
• подготовка контрактной документации;
• подготовка проектной документации;
• строительно-монтажные работы;
• эксплуатация объекта;
• мониторинг экономических показателей.

Под этапом формирования инновационного замысла (идеи) понимается задуманный план действий. На этом этапе, прежде всего, необходимо определить субъекты и объекты инвестиций, их формы и источники в зависимости от деловых намерений разработчика идеи.

Субъектом инвестиций являются коммерческие организации и другие субъекты хозяйствования, использующие инвестиции.

К объектам инвестиций могут быть отнесены:

• строящиеся, реконструируемые или расширяемые предприятия, здания, сооружения (основные фонды), предназначенные для производства новых продуктов и услуг;
• комплексы строящихся или реконструируемых объектов, ориентированных на решение одной задачи (программы). В этом случае под объектом инвестирования подразумевается программа – производство новых изделий (услуг) на имеющихся производственных площадях в рамках действующих производств и организаций.

В инновационном  проекте используются следующие  формы инвестиций:

• денежные средства и их эквиваленты (целевые вклады, оборотные средства, ценные бумаги, например, акции или облигации, кредиты, займы, залоги и т.п.);
• земля;
• здания, сооружения, машины и оборудование, измерительные и испытательные средства, оснастка и инструмент, любое другое имущество, используемое в производстве или обладающие ликвидностью;
• имущественные права, оцениваемые, как правило, денежным эквивалентом;

Основным  источников инвестиций являются:

• собственные финансовые средства, иные виды активов (основные фонды, земельные участки, промышленная собственность и т.п.) и привлеченные средства;
• ассигнования из республиканского, региональных и местных бюджетов;
• иностранные инвестиции, предоставляемые в форме финансового или иного участия в уставном капитале совместных организаций;
• различные формы заемных средств.

Этап – исследование инновационных возможностей – предусматривает:

• предварительное изучение спроса на продукцию и услуги с учетом экспорта и импорта;
• оценку уровня базовых, текущих и прогнозных цен на продукцию (услуги);
• подготовку предложений по организационно-правовой форме реализации проекта и составу участников;
• оценку предполагаемого объема инвестиций по укрупненным нормативам и предварительную оценку их коммерческой эффективности;
• подготовку предварительных оценок по разделам ТЭО, в частности оценку эффективности проекта;
• подготовку контрактной документации на проектно-изыскательские работы.

Цель исследования инновационных  возможностей – подготовка предложения  для потенциального инвестора. Если потребности в инвесторах нет, и  все работы производятся за счет собственных  средств, тогда принимается решение  о финансировании работ по подготовке ТЭО проекта.

Этап – ТЭО проекта – в полном объеме предусматривает:

• проведение полномасштабного маркетингового исследования;
• подготовку программы выпуска продукции (реализации услуг);
• разработку технических решений, в том числе генерального плана;
• инженерное обеспечение;
• мероприятия по охране окружающей среды и гражданской обороне;
• описание организации строительства;
• данные о необходимом жилищно-гражданском строительстве;
• описание системы управления предприятием, организации труда рабочих и служащих;
• формирование сметно-финансовой документации: оценку издержек производства, расчет капитальных издержек, расчет годовых поступлений от деятельности предприятий, расчет потребности в оборотном капитале, проектируемые и рекомендуемые источники финансирования проекта (расчет), предполагаемые потребности в иностранной валюте, условиях инвестирования, выбор конкретного инвестора, оформление соглашения;
• оценку рисков, связанных с осуществлением проекта;
• планирование сроков осуществления проекта;
• оценку коммерческой эффективности проекта (при использовании бюджетных инвестиций);
• формирование условий прекращения реализации проекта.

 

 4.      Технико-экономическое обоснование (ТЭО) проекта

Научным инструментом выбора наилучшего варианта научно-технического или инновационного мероприятия  является технико-экономическое обоснование.

В общем виде под  технико-экономическим обоснованием научно-технических мероприятий понимается комплексный процесс определения методами экономической науки степени соответствия данного проектного решения заданным требованиям или уровню достижений научно-технического прогресса в данной области.

Одним из элементов ТЭО  является так называемый технико-экономический анализ (ТЭА).

Он представляет собой  системное исследование технико-эксплуатационных, конструктивно-технологических, функциональных и других характеристик создаваемых  или совершенствуемых технических  средств в сочетании с изучением затрат на различных стадиях их создания. ТЭО может проводиться в самых различных областях: для НИОКР, для производства, для внешнеэкономической деятельности.

Главная задача любого ТЭО - это экономически обосновать наилучший  или близкий к нему вариант  технического, организационного или  коммерческого мероприятия в  интересах максимального сокращения хозяйственного риска при его  дальнейшем осуществлении. ТЭО может  проводиться по самым различным  научно-техническим мероприятиям, которые  могут осуществляться как на конкретном предприятии, НИИ или ЦКБ, так  и в масштабах всего хозяйства  страны. К ним относятся такие  области деятельности, как, например, обоснование постройки новых  производств, предприятий или модернизация существующих; обоснование создания коммерческой структуры; обоснование  внешнеэкономических мероприятий (например, создание СП) и пр.

Особо следует отметить, что разработка ТЭО любого научно-технического мероприятия всегда проводится перед принятием какого-либо важного решения, например, при проектировании определенного типа оборудования и принятии решения о его серийной постройке; при принятии решения о создании какого-либо производства, ориентированного на определенный вид продукции.

По содержанию и этапам разработки ТЭО должно состоять примерно из следующих пяти разделов:

1. Пояснительная записки,  где ставится задача осуществления  данного мероприятия, дается его описание и излагаются его преимущества перед аналогичными мероприятиями, которые проводились ранее.

2. Изложение методического подхода к осуществлению ТЭО по намеченному конкретному мероприятию, определение эффектообразующих факторов и исходной информации, выбор базы для сравнения.

3. Расчет капитальных вложений и сметы затрат на мероприятие и его экономической эффективности по сравнению с выбранной базой сравнения.

4. Расчет всего комплекса  технико-экономических показателей  применительно к конкретному  мероприятию, свод данных в  таблицу, анализ.

5. Формирование на основании  проведенных расчетов и анализа  окончательных выводов в целом  по ТЭО.

Как правило, все расчеты  ТЭО выполняются по нескольким вариантам.

В качестве примера можно  привести практическое ТЭО создания бизнес-центра. Постановка задачи - осуществление коммерческого мероприятия - создания бизнес-центра. Под ним понимается хозяйственно-коммерческий комплекс: гостиница, кафе, бар, выставочные залы, помещения для переговоров и заключения деловых сделок, спортивный комплекс, зона отдыха и пр.

Структура ТЭО следующая:

1.      Постановка задачи.

2.      Назначение бизнес-центра.

3.      Исходные положения и эффектообразующие факторы.

4.      Определение объемов капитальных вложений в создание бизнес-центра.

5.      Оценка текущих затрат на содержание бизнес-центра.

6.      Примерный годовой режим бизнес-центра.

7.      Оценка экономических результатов создания бизнес-центра и сводная таблица технико-экономических показателей.

8.      Приложения (расчеты, численность персонала и пр.).

Опуская все расчеты, можно  привести результирующие данные - технико-экономические  показатели в таблице 2 (цифры условные).

Таблица 2

ТЭО бизнес-центра 

Показатель	Единица	Варианты
	измерения	1	2
Территория бизнес-центра	га	2,5	2,5
Гостиничный жилой фонд	комн.	200	200
Единовр. вместим. номеров	чел.	280	280
Площадь помещений комплекса (гостиница, деловая часть, спорт.-оздор. комплекс и пр.)	м2	15820	15820
Доход от эксплуатации в рублях в дол. США	тыс. руб. тыс. дол.	19332,2 1117,4	28117,9 1267,4
Чистая прибыль: в рублях в дол. США	тыс. руб. тыс. дол.	7388,5 558,7	12687,9 633,7
Рентабельность	%	96	165

При разработке ТЭО важно  оценить риск осуществления инноваций, так как он в первую очередь связан с инвестициями. Это обусловлено, прежде всего, высокой неопределенностью получения запланированных результатов инновационной деятельности.

Имеется достаточно большое  число толкований понятия “риск”. В общем виде риск понимается как  вероятность ошибки или неуспеха того или иного выбора решения  в ситуации с несколькими альтернативами.

Применительно к инновациям риск можно определить как деятельность, которая позволяет снизить или  преодолеть неопределенность в ситуации неизбежного выбора решения, когда  имеется возможность количественно  и качественно оценить вероятность  достижения планируемого результата, отклонения от заданной цели и неудачи.

В этой деятельности важным является понятие “степень риска”, в котором выражается количественная и качественная мера учитываемой вероятности достижения целей нововведения.

Методы определения риска  инновационных проектов будут рассмотрены  в следующих лекциях.

5. Оформление инновационных  проектов

Каждый проект должен иметь  четкое название, сопровождаться краткой  аннотацией. В проекте указывается  число исполнителей; сроки выполнения (год начала  и год окончания); объем финансирования в расчете на год. Важное значение придается информации о руководителе и основных исполнителях проекта, организации, через которую осуществляется финансирование; организации, в которой выполняется работа.

В проекте должно быть указано  полное и сокращенное название организации, через которую производится финансирование, и организации, в которой выполняется  работа (кроме адресных данных, бюджетный  счет, наименование банка, БИК, телефон  руководителя, телефон бухгалтерии  и др.).

Далее следует содержание проекта.

Должна быть обоснована смета  расходов на выполнение проекта.

Общий объем финансирования в расчете на год, в том числе:

• заработная плата (не более 50% общего объема);
• начисления на заработную плату;
• приобретение оборудования и материалов;
• услуги сторонних организаций (в том числе на издание трудов по данному проекту);
• командировочные расходы;
• экспедиционные расходы;
• накладные расходы (не более 20% общего объема).

Проведение работ осуществляется в соответствии с договором с  финансирующей организацией и техническим  заданием.

В техническом задании  указываются 

• тема работы (название проекта),
• год,
• организация, в которой выполняется работа,
• исполнители,
• руководитель темы,
• сроки выполнения,
• стоимость работ,
• цель работы,
• имеющийся научный задел,
• ожидаемые результаты, их научно-техническая и практическая ценность,
• содержание работы (этапы, их наименование и сроки выполнения, стоимость, результат и вид отчетности),
• перечень представляемой научной, технической и другой документации по окончании работ,
• рекомендации по использованию результатов.