Аграрная реформа П.А. Столыпина и её значение для России

Один из ближайших помощников П.А.Столыпина  А.А.Кофод  и словом и делом  осуществлял насильное разрушение общины. Но Столыпин признавал, что   наиболее крупные результаты в землеустройстве  европейской части России достигнуты путём добровольного размеживания наделов, т.е. там, где  потребность  в этом создана самими обществами.

Какие же изменения произошли с  сельском хозяйстве России под влиянием  столыпинской реформы? “Урожайность в стране с 1906 по 1915 год возросла на 14 процентов, а в некоторых губерниях – на 20-25 процентов. Урожай таких хлебных злаков, как рожь, пшеница и ячмень, поднялся с 2 миллиардов пудов в 1904 году до 4 миллиардов в 1911 году, то есть удвоился. Зерновое хозяйство шло быстро в гору, и именно для него П.А.Столыпин создавал по всей России зерновые элеваторы Госбанка и субсидировал крестьян  для хранения там зерна. В период с 1909 по 1913 год русское производство главнейших видов зерновых превышало на 28 процентов таковое Аргентины, Канады и Америки, вместе взятых…  Русский экспорт в 1912 году  достигал 15,5 тонн зерна… Вывозилось масло коровье, яйца, сахар, семя льняное, домашняя птица. Дичь, лошади… Россия становилась главным  производителем жизненных запасов в Европе и даже в мире. Сельское хозяйство  делало успехи, но крестьянская реформа только развёртывалась”*

 

*       Шипунов Ф. Великая замятня // Наш современник.- 1989. - № 11. – С. 137

 

 

 

 

 

 

Интересные данные приводит историк  М.Н.Покровский. Говоря о расширении посевных площадей под влиянием столыпинской реформы по отдельным регионам до 75 процентов ( особенно Сибирь, Северный Кавказ, Степной край) и даже на 8 процентов в Черноземном центре России, он делает следующий вывод: “Это было уже несомненное начало интенсификации, переход к обработке  земель, которые при старых способах обработки считались “неудобными” и которые новый, более сильный хозяин  смог пустить в оборот”.*

 Столыпинская реформа, прервав медленное течение, дала стремительный темп развития сельскохозяйственного производства, а вместе с ним и всему социально-экономическому прогрессу страны. Рост производительности труда в сельскохозяйственном производстве способствовал избытку рабочих рук в деревне. Люди шли в город. Рабочий класс пополнялся. В эти же годы наблюдаются высокие темпы развития промышленности, социальной сферы, железнодорожного строительства.

С переходом к единоличному владению землей резко изменилось отношение  крестьян к земельной собственности. В них пробудилось сознание чувства  собственности к земле. Хуторяне и отрубники стремятся использовать как можно лучше любой клочок земли.

 А вот как оценивает последствия  реформ немецкий учёный Прейер, который много ездил по России  и изучал русскую деревню до  и после начала проведения  в жизнь реформы Столыпина.  Это свидетельство важно и  тем, что  здесь со стороны  Прейера нет предвзятости. Итак, : “  Аграрная реформа всколыхнула всю деревню и изменила её быт. В 1906 году при посещении московских деревень автор нашёл их состояние ниже всякой критики. В 1908 году положение  уже заметно улучшилось, что видно было при втором посещении.

 Вообще крестьянство, связанное  с “миром”, было лишено своей  собственной инициативы. Оно повиновалось  приказам свыше и своего избавления  ждало от такого приказа. Столыпинская  реформа  положила этому конец.  Если раньше крестьянин работал  как вол, по чужому приказу  или в нужде, то теперь он  стал работать с расчётом, стремясь  к определенной цели, сам распоряжаясь  своими средствами, доходами и  имуществом.

 Прежде всего крестьянин  заботился о своей хате. Он  старается всячески украшать, переходить  к другим, более удобным формам  жилых помещений, заботиться прочности  своей избы и о возможном   комфорте, понятно, примитивном.  Особенно боится русский хуторянин   пожаров, и он начинает прибегать  к строительству огнеупорных  зданий.

* Покровский М.Н. Избр. произведения.-Книга 3.-М.:Мысль,1967.-С.556                                                       

 

 

 

 Не менее, но даже  более забот уделяет самостоятельный  крестьянин улучшению обработки  земли. Плуг вытесняет соху, машина  всё более распространяется в  деревне. Удобрение больше не  продается помещику, но употребляется  самим крестьянином. Крестьянин  всячески старается приобрести  необходимые агрономические знания. Экстенсивные системы заменяются  интенсивными. Прогресс замечается  повсюду и во всём.

 Примеры заразительны, и хуторянин влияет на общинника.  Изменяется самым решительным  образом и домашнее хозяйство  крестьянина. Он начинает потреблять  такие товары, какие раньше в  деревне не были в особом  ходу. Хочет не отставать от  людей. Даже предметы роскоши  находят себе значительный круг  потребителей…

 Русский самостоятельный  крестьянин из фаталиста всё  более превращается в предприимчивого  землевладельца-европейца. Этот  процесс идёт медленно, но безостановочно”.*

 Возрастает спрос на сельскохозяйственные  машины, а это дает толчок к  развитию отечественного машиностроения. Кроме этого, переселяющиеся на  хутора крестьяне стремятся обустроиться  более основательно. Им нужен  добротный  кирпичный дом, крытый  черепицей или кровельным железом.  И как следствие этого –   растёт спрос на строительные  материалы, что влечёт за собой  и рост их производства.

 Чтобы  выдержать конкуренцию  с помещиком,  крестьяне кооперировались  для более выгодного сбыта  продукции и её переработки,  совместного приобретения машин,  создания ветеринарных служб.  Не стало времени для пустых  стенаний, надо было действовать,  чтобы выжить и жить.                                            

 

Однако не всё было так идеально в становлении нового. Были крестьяне, которые получив надел, в силу ряда причин  не сумели наладить крепкое  хозяйство. Это были либо пассивные, либо слабые, либо безынициативные, либо пьяницы. Таким образом, сильные  становились богаче,  слабые разорялись. В целом же результаты столыпинской реформы были поразительны. 

 

   * В.Казарезов, “Нам нужна великая Россия”,//Сибирские огни 1991 № 4 , Новосибирск // со ссылкой на — Цит. по кн.: Литвинов И.И. Столыпинщина.- М.,1931.-С.46-47

 

 

 

 

 

 

        в)  Переселение  крестьян.

 

       Нужно заметить, что одной из главных забот  Петра Аркадьевича Столыпина  было освоение сибирских земель. Ведь эти земли до освобождения  крестьян после реформы 1861 года  не раздавались и не продавались  помещикам. В Сибири не было  крепостного права, не было  помещиков. Как же происходило заселение Сибири? Одними из первых шли промысловики – за пушниной. Бежали и крестьяне, измученные жестокой эксплуатацией. Царское правительство ссылало туда преступников. Всплеском переселенческой активности во второй половине семнадцатого века послужило массовое бегство староверов от преследований после реформ Никона.

  Оставались царские чиновники,  вышедшие в отставку и получившие  в награду за службу земли.  Шли на эти земли мастеровые  люди; рабочий люд шел на открываемые  прииски и рудники. Однако надо  заметить, что, если переселение  крестьян после реформы 1861 года  в Сибирь и Среднюю Азию  было выгодно государству, то  такое положение дел не устраивало  помещиков, которые лишались дешевых  работников для обработки помещичьих  земель. И правительству, выражавшему  волю господствующего класса, ничего  не оставалось делать кроме  как начать препятствовать переселению.  Никакой материальной помощи  переселенцам не оказывалось.  Малоимущие или растратившие  в дороге свои скудные запасы  люди были вынуждены подрабатывать  в дороге или просить милостыню.  Но тем не менее процесс  переселения всё более и более  возрастал.

  Наиболее сильный толчок  к переселению был дан в  1906 году, после вступления в силу  Указа от 9 ноября 1906 года, вошедшего  в историю под названием столыпинской  реформы. И если за период  с 1861 года по 1905 год было переселено  менее 2 миллионов человек, то  за период 1906 года по 1910 год более  2,5 миллионов. 

  Впоследствии, когда на основании  Указа от 9 ноября 1906 года крестьяне  стали получать денежную компенсацию  за свой надел при выходе  из общины, материальное положение  переселенцев немного улучшилось. И всё же, среди переселенцев  преобладают скорее безденежные,  чем зажиточные  крестьяне.

     А как относилась  общественность к переселению?  В целом отношение к переселению  приветствовалось, но скорее по  политическим мотивам, нежели  экономическим. Огромные пространства  Восточной России требовали не  только экономического развития, но и защиты от посягательств  извне. Противники заселения Сибири  считали, что лучше вкладывать  средства в развитие хозяйства  Центральной части России.

    Но Столыпин, удвоив за  несколько лет численность населения  Сибири, обеспечил прочное закрепление  её за Россией.

    Структура земельных  угодий в Сибири по признаку  принадлежности была сложной.  Были земли казённые, кабинетские,  т.е. принадлежащие императорской  фамилии и управляющиеся кабинетом  его величества, земли отданные  в пользование казачьего войска, частные земли. Основную долю  составляли  земли казённые, государственные  и кабинетские. Казачьи земли  были, как правило, самыми лучшими,  предоставлялись казакам практически без ограничения площади за несение государственной службы. Но земли иной раз просто захватывались. Хотя эти земли закреплялись за казачьим войском, они являлись государственными.

     Первоначально процесс  заселения сибирских земель шёл  стихийно. Переселенцы брали пустующую  землю, которая им нравилась  и в любых количествах. Единственным  регулятором был уплачиваемый  налог с десятины. По мере уплотнения  населения, в Сибири установилась  норма в 15 десятин обрабатываемой  земли на душу мужского пола  и 3 десятины леса, если он был.

   П.А. Столыпин понимал,  что для того, чтобы переселение  приняло бы те размеры, которые  смогли бы обеспечить успешное  развитие реформы, был необходим  баланс государственных и личных  крестьянских интересов. Ведь  крестьянин будет переселяться  не во имя высшей государственной  целесообразности, а имея в перспективе  выгоду для себя.

      После принятия  Указа резко, в 4-5 раз, возросло  число переселенцев в 1907-1910 годах.  Стихийное лишь вначале, пока  не стало массовым, переселение  начало принимать организованный  характер и вскоре перешло  под  контроль государственных  служб. Для учета передвижения  населения использовались методы  статистики при изучении и  обобщении миграционных процессов.  Это делалось для планирования  отвода земельных участков и  организации обслуживания переселенцев. И все-таки, несмотря на продуманность  переселенческой кампании, часть  переселенцев возвращались назад,  некоторые блуждали по Сибири  в поисках лучшего, перебираясь  с места на место.

    В Сибири разделение  общины, выделение на хутора  и  отруба протекало медленно. Но  Столыпин считал, что на данном  этапе главное не это, а : “Главное – поскорее заселить пустующие земли, использовать их возможно полнее. Порядок владения представляется уже на выбор самим переселенцам.*

*   В.Казарезов, “Нам нужна великая Россия”,//Сибирские огни 1991 № 4,Новосибирск // со ссылкой на — Столыпин П.А., Кривошеин А.В. Поездка в Сибирь и Поволжье. - СПб.,1911-С.67.

 

 

 

      Итоги переселенческой компании  были следующими. Во-первых, за данный  период был осуществлен громадный  скачок в экономическом и социальном  развитии Сибири. Также население  данного региона за годы   колонизации  увеличилось   на  153 %.  Если  до   переселения   в Сибирь происходило сокращение  посевных площадей, то за 1906-1913 годы  они были расширены на 80%, в  то время как в европейской  части России на 6,2%. По темпам развития животноводства Сибирь также обгоняла европейскую часть России.

 

       г)  Агрокультурные мероприятия.

        

         Одним из главных препятствий  на пути экономического прогресса  деревни являлась низкая культура  земледелия и неграмотность подавляющего  большинства производителей, привыкших  работать по общему обычаю. В  годы реформы крестьянам оказывалась  широкомасштабная агроэкономическая  помощь. Специально создавались  агропромышленные службы для  крестьян, которые организовывали  учебные курсы по скотоводству  и молочному производству, внедрению  прогрессивных форм сельскохозяйственного  производства. Много внимания уделялось  и прогрессу системы внешкольного  сельскохозяйственного образования.  Если в 1905 году число слушателей  на сельскохозяйственных курсах  составило 2 тысячи человек, то  в 1912 году - 58 тысяч, а на сельскохозяйственных  чтениях - соответственно 31,6 тысяч  и 1046 тысяч человек.

В настоящее время сложилось  мнение, что аграрные реформы Столыпина  привели к концентрации земельного фонда в руках немногочисленной богатой прослойки в результате обезземеливания основной  массы   крестьян.

 

Действительность  показывает   обратное - увеличение удельного веса "средних слоев" в  крестьянском  землепользовании.

 

Глава 4.  Результаты реформы.

 

Результаты  реформы характеризуются быстрым  ростом аграрного производства, увеличением  емкости внутреннего рынка, возрастанием экспорта сельскохозяйственной продукции, причем торговый баланс России приобретал все более активный характер. В  результате удалось не только вывести  сельское хозяйство из кризиса, но и  превратить его в доминанту экономического развития России. Валовый доход всего  сельского хозяйства составил в 1913 году 52,6% от общего валового дохода. Доход всего народного хозяйства  благодаря увеличению стоимости, созданной  в сельском хозяйстве, возрос в сопоставимых ценах с 1900 по 1913 годы на 33,8%.