Вклад Шуваловых в историю России

Граф Петр Иванович Шувалов родился в 1711 году. Батюшка его, Иван Максимович, пристроил юного Петра ко двору на должность пажа. В обязанности его входило обслуживание высочайшей особы, а именно – участие во всех церемониях, балах, путешествиях, охоте8 и т. д. Должность эта, простая, но утомительная, длилась обычно пять-шесть лет и была трамплином для дальнейшего повышения по службе – штатской или армейской.

В 1731 году Анной Иоанновной определен был камер-юнкером при дворе цесаревны Елизаветы Петровны, где уже служил его брат Александр. Переворот 25 ноября 1741 года определил дальнейшую судьбу братьев Шуваловых. Петр был назначен подпоручиком лейб-компанейского полка (чин этот приравнивался к генерал-майору в армии) и действительным камергером двора ее величества. В 1742 году он женился на Мавре Егоровне Шепелевой, очень близкой Елизавете особе. Вся дальнейшая карьера Петра Ивановича базировалась на том, что Елизавета ему доверяла, как человеку, помогшему ей взойти на трон, – это во-первых, а во-вторых, ему была обеспечена могучая поддержка в лице жены и двоюродного брата Ивана Ивановича Шувалова – фаворита императрицы.

В 1742 году Петр Иванович становится кавалером орденов Святой Анны, Белого орла и Святого Александра Невского. В 1744 году Шувалов получает чин генерал-лейтенанта и назначается сенатором. В Сенате решаются важнейшие законодательные, судебные, исполнительные и хозяйственные дела государства. В 1745 году Шувалов уже генерал-поручик. В 1746 году он получает графский титул, а в 1748-м – чин генерал-адьютанта. Чин этот считался при дворе очень почетным, но не имел никакого отношения к гвардии и к армии вообще. В обязанности генерал-адьютанта входило доносить до Сената приказы и указы государыни. Петр Иванович должен был также осуществлять охрану ее величества, то есть назначать караульную службу гвардейцев и в петербургском дворце, и при путешествиях.

К 1745 году относится его первый внесенный в Сенат проект – проект финансовой реформы, в которой речь шла о сборе подати и борьбе с недоимками. Через несколько лет он вносит предложения, касающиеся замены прямых налогов косвенными.

Чуть ли не все проекты, поданные в Сенат, принадлежат именно Петру Ивановичу Шувалову. А это более 60 проектов, в основном  по  военному, финансовому, таможенному делу. Он был необычайно энергичен, живо откликался на всякое предложение, новую идею и поощрял на этом пути своих подчиненных9. Многие из шуваловских проектов были толковыми и своевременными, и в каждом из них автор получал денежную выгоду.

В январе 1752 года Петр Иванович подал в Сенат письменное предложение о государственном межевании земель. Проведение межевания позволяло точно определить размеры земельных владений отдельных лиц и сословных групп, что было необходимо для управления государством.

Ключевский пишет: «В Елизаветинском сенаторе графе П.И. Шувалове воскрес деятельный петровский прибыльщик-вымышленник. Финансист, кодификатор, землеустроитель, военный организатор, откупщик, инженер и артиллерист, изобретатель особой секретной гаубицы, наделавшей чудес в Семилетнюю войну, как рассказывали, Шувалов на всякий вопрос находил готовый ответ, на всякое затруднение, особенно финансовое, имел в кармане обдуманный ответ".10

В 1753 году Шувалов предложил упразднить внутренние таможни со всеми пошлинами и сборами, от которых очень страдали и производители, и торговля. У самого Шувалова было несколько металлургических заводов, которые хорошо работали. Железо надо было развозить по стране, а тут на каждой заставе поборы. Взамен внутренних таможен Шувалов предложил увеличить пошлину на цену ввоза и вывоза. Вывозила Россия в основном сырье, которое только у нас и производилось, а ввозились в основном предметы роскоши, поэтому пошлина на ввоз ложилась в основном на богатые слои населения. Проведение таможенной реформы обеспечило успешное развитие внутренней торговли и ускорило процесс формирования всероссийского рынка, ибо в результате реформы окончательно были стерты внутренние границы, сохранившиеся со средневековых времен.

 Ключевский пишет, что «это  была самая удачная и едва  ли не единственная удачная  финансовая мера на протяжении шести царствований после Петра».11 В этом же году Петр Иванович получил орден Святого Андрея Первозванного.

Таким образом, Петр Шувалов, продвигая свои проекты, добивался не только пополнения государственной казны, но и не забывал и свои финансовые интересы.

В своих проектах Шувалов выступает иногда как мыслитель, обращающий внимание на главные язвы государства. Так, он представил Елизавете проект, в котором указывал на большую пользу государству в «свободном познавании мнения общества»12, так как в стране не было упорядоченных, внятных законов, люди жили в постоянном страхе и зависели от произвола чиновников. Но проект Шувалова о пользе свободного познавания мнения общества так и не был рассмотрен Сенатом.

Шувалов принял активное участие к  подготовке Семилетней войны с Пруссией. Звание генерал-аншефа он получил в 1751 году, а это значит, что он теперь командовал дивизией. В 1755 году он был назначен фельдцейхмейстером, теперь в подчинении его стал находиться инженерный корпус и вся артиллерия. С 1756 года он член Конференции, главного правительственного органа в стране, что позволило ему взять под свой присмотр все военное ведомство. Это был один из самых важных и престижных постов в империи. Он занимается комплектованием армии, обучением офицеров и солдат, обмундированием войск и создает специальный Обсервационный корпус из тридцати тысяч человек под командой генерала Брауна. Корпус должен был действовать самостоятельно, то есть подчиняться непосредственно Петру Шувалову. Эта резервная армия предназначалась вначале для действий в пределах России. Но уже 9 июня 1757 года Обсервационный корпус в составе шести полков, укомплектованный в большом количестве артиллерией с новыми образцами огнестрельного оружия, начал движение к границам. Об успехах этого корпуса в Семилетней войне сведения разные – кто-то пишет о его великой пользе, кто-то считает, что он только вносил в военные действия большую неразбериху.

В период Cемилетней войны (1756–1763) П. И. Шувалов, будучи одним из высших военных деятелей страны, состоя членом Конференции при высочайшем дворе, ввел немало новшеств и усовершенствований в артиллерийском вооружении (шуваловские «секретные» гаубицы, единороги).

П. И. Шувалов постоянно держал в поле своего внимания многие специальные проблемы инженерного искусства. В начале 1757 года по его настоянию в практику были введены вместо жестяных медные понтоны, а с 1759 года только что изобретенные в России парусиновые понтоны. Понтонные депо, по распоряжению П. И. Шувалова, были созданы в Петербурге, Риге и Киеве, а в действующую армию было отправлено 90 понтонов нового типа. Они показали свое преимущество перед тяжелыми и неповоротливыми медными и жестяными13. П. И. Шувалов энергично внедрял их в практику форсирования рек. Новинка обеспечила русской армии превосходство в скорости наводки переправ через водные преграды.

 Любимец Елизаветы становится владельцем самых лучших в России горных предприятий — Гороблагодатских заводов. Но для качественной переработки чугуна, производимого из гороблагодатских руд, требовалось строительство новых железоделательных фабрик. Поэтому в 1757 г. по высочайшему указу графу П.И.Шувалову предоставляется право построить завод в Приуралье. В 1759 г. закладывается Воткинский завод, а затем и прославленный Ижевский железоделательный завод.

Можно сказать, что благодаря энергии и дальновидности графа Шувалова, Россия обрела передовую артиллерию и новые заводы, что обеспечило победу войск в Семилетней войне с Пруссией.

 В 1753 году он подал в Сенат  очередной проект о создании «новой гаубицы с овальным калибром»14. Сенат проект одобрил, но дело к завершению двигалось медленно. Судя по документам, неутомимый Шувалов тринадцать раз поднимал вопрос о своей гаубице в Сенате. Вначале в Москве отлили две пробные пушки, их испытание дало вроде бы положительные результаты.

В ряде проектов Шувалов выступал как типичный прибыльщик – искатель доходов для казны. Таков, например, проект П.И. Шувалова о медной монете.  Обычно из пуда меди чеканилось медной монеты на 8 рублей, а Шувалов начал чеканку облегченной монеты – из пуда стало получаться 16 рублей, а потом и 32 рубля медных денег. Соответственно, сказочно росли доходы казны.

По предложению Шувалова были реализованы проекты о винной и соляной торговле, что привело к росту цены на эти продукты. Увеличение стоимости товаров, находящихся в казенной монополии, позволяло быстро получить дополнительные доходы. Шувалов создал новые прииски, увеличил добычу соли, а это было серьезным прибытком казне. Еще более сложной операцией являлась продажа вина, по сути это была государственная монополия на производство и продажу вина.

Благодаря Шувалову в России начало активно разрастаться банковское дело. С 1756 года под его руководством заработал Медный банк, который выдавал ссуды дворянам и предпринимателям. Особенно любил Петр Иванович военное дело, точнее – артиллерию. Можно без преувеличения сказать, что русская артиллерия во второй половине XVIII – начале XIX века стала одной из лучших в мире. Заслуги Шувалова в ее реорганизации огромны. Он расширил парк орудий за счет новых типов пушек, которые постоянно совершенствовались под руководством генерал-фельдцехмейстера (главного начальника артиллерии) Шувалова. Наибольшую известность получили так называемые шуваловские гаубицы и единороги. Они выгодно отличались от прежних типов орудий прочностью, легкостью и маневренностью, скорострельностью, что вместе с широким применением разрывных снарядов и картечи увеличивало эффективность огня русской артиллерии. Как и многие сановники XVIII и других веков, П. И. Шувалов был казнокрадом и стяжателем. Он добивался различных промысловых откупов, то есть имел исключительное право на ловлю трески, морского зверя в Белом море, на льготных условиях ему и его брату Александру передавались казенные металлургические заводы, приносившие колоссальные доходы. Но всего этого Шувалову было мало: жажда наживы сжигала его, и он шел на все новые авантюры, не гнушаясь запускать руку в казенный карман. Но все его предприятия закончились крахом. Гигантские расходы на поддержание домов, кухни, выезда, массы других дорогостоящих затей разоряли богатейшего сановника, и, когда он умер, его наследнику достались одни лишь долги. Общее состояние Шувалова оценивалось в 588 тыс. рублей – гигантскую по тем временам сумму, а долги составляли 680 тыс. рублей!

В 1758 году при содействии Шувалова в России была создана первая объединенная школа подготовки офицеров для артиллерии и инженерных войск.

Таким образом, вклад П. И. Шувалова в российскую военную практику получил естественное развитие в блестящей полководческой деятельности П. А. Румянцева и А. В. Суворова во второй половине XVIII в. и был передан их наследникам — героям Отечественной войны 1812 г.

Многие его не любили, завидовали и ненавидели за его честолюбие, надменность и несдержанность, но многие отмечали присущее ему и довольно редкое у его современников качество - чувство нового15, быстроту, ум.

 Современники единодушны в отрицательной оценке Петра Шувалова, многие годы крепко державшего все нити внутренней политики в своих руках. В его характере, манере поведения было много отталкивающих черт. Непомерно честолюбивый, напыщенный, надменный и сказочно богатый Шувалов имел массу врагов и недоброжелателей. Надменность и напыщенность не мешали Шувалову быть предприимчивым, энергичным; он обладал умением понять и оценить новое, будь то оригинальное устройство пушки, финансовый проект или план фейерверка.

Таким образом, анализ многолетней государственной деятельности П.Шувалова позволяет сделать вывод о том, что проекты его подчас были на редкость содержательны, оригинальны, и в ряде случаев опережали время16 и на протяжении ряда лет Шувалов цепко держал в своих руках нити власти.

Уникальность деятельности П.И. Шувалова состояла в том, что в отличие от всех прочих вельмож елизаветинского царствования, для которых подача проектов была одной из возможностей заявлять о себе, для графа подобная практика стала фактически главным механизмом поддержания придворного статуса. Проекты преобразований, которые подавал П.И. Шувалов, были необходимы для нормального функционирования государственного аппарата. В силу занятости вопросами текущего управления чиновники ключевых государственных структур не имели возможности заниматься разработкой долгосрочных планов. В некоторых случаях даже обычная систематизация П.И. Шуваловым имевшейся в распоряжении Правительствующего Сената информации уже позволяла ему выдвигать предложение о реформах, имевших большое значение для государства.

Масштабность деятельности П.И. Шувалова, скорость, с которой он создавал свои предложения, зачастую рождали в придворной среде негативную реакцию. Практическая деятельность Петр Ивановича Шувалова была исключительно разнообразной. Граф с одинаковой страстью занимался развитием банковского дела и созданием артиллерийских орудий, межеванием земель и сбором рекрутов.

Однако за кажущимся многообразием проектов мы видим несколько ключевых идей, которые граф настойчиво проводил в жизнь. Это создание ясных законов, развитие торговли и промышленности, создание банковских учреждений, усиление мощи армии, освоение отдаленных регионов. Всех вышеперечисленных целей Шувалов стремился добиться путем насаждаемых сверху реформ. Именно государство, не дожидаясь частных инициатив, должно было создать в России банковскую систему; создание нового свода законов Петр Иванович также представлял как творчество группы квалифицированных бюрократов. В этом отношении граф был продолжателем политики Петра Великого.

В то же время Петр Иванович стремился заботиться о положении податного населения. Шувалов предложил и осуществил целый ряд отдельных мер такого рода (указ о гуманном обращении с беглыми солдатами, забота об однодворцах, выплата податей за поморских крестьян и т.д.). С нашей точки зрения, именно разрозненный характер таких мер и проведение их в жизнь на протяжении десяти лет свидетельствуют об искренней заботе графа.

Многочисленные и многословные предложения графа подавались не только ради внешнего, придворного эффекта; все высказанные идеи граф настойчиво стремился реализовать. В каждой из областей своей практической деятельности граф добивался весомых успехов и терпел серьезные неудачи. Наибольшую известность получили военные проекты Шувалова, среди которых жемчужиной является изобретение единорогов. Среди гражданских проектов наиболее успешной оказалась отмена внутренних таможен. Из небольших по объему проектов об учреждении банков выросла вся современная банковская система России.