Государственная деятельность Петра I

 

Судебные преобразования Петра I были продиктованы его желанием отделить суд от администрации. Судебными  функциями обладали полиция, коллегии, военные суды, в городах — магистраты. В 1719г. была создана низшая инстанция  — нижние суды, и вторая — надворные  суды (в губернских городах). Во главе  судебной системы стояла Юстиц-коллегия.

 

После смерти Петра I судебные функции вновь сосредоточились  у губернских властей.

 

Раскол Русской Православной Церкви во второй половине XVII в. явился следствием духовной болезни русского общества и повлёк за собой раскол самого общества. Последствия раскола  сказывались и в последующие  столетия.

Значение религии Петр I понимал и писал, что тяжелейший грех есть «отеитство» (атеизм). Создавая светское государство, он развернул репрессии против раскольников, пытался сделать церковь частью государственного аппарата, искоренить ее духовное лидерство. После смерти патриарха Адриана в 1701 г новый патриарх не назначался, и управление делами сосредоточилось в Монастырском приказе и в руках местоблюстителя патриаршего престола украинского игумена Стефана Яворского, послушного царю. Одновременно началось ограничение материальных доходов духовенства и его прав. Яворский не выдержал натиска и в 1712 г. «крикнул речь» против царя «разорителя закона Божьего». Вскоре патриаршество было ликвидировано. В 1721 г. создан Синод (коллегиальный орган управления церковью), который получил права коллегии. Монастырский приказ был упразднен. Монастыри хотели сделать центрами по воспитанию сирот, содержанию инвалидов (на каждого монаха приходилось четверо больных). Поступление в монашество ограничивалось. Подобные преобразования не нашли общественной поддержки и в большинстве были ликвидированы в царствование Екатерины I.

 

Становление абсолютной монархии в России сопровождалось процессом  дальнейшего оформления сословий и  четкой регламентацией их правового  статуса.

 

Привилегированные сословия Московского госу-дарства, боярство и дворянство, были слиты в единое сословие — дворянство (шляхетство). 23 марта 1714 г. был издан Указ о единонаследии, по которому устанавливался единый порядок наследования поместий и вотчин одним сыном, а при отсутствии завещания — старшим из сыновей, остальные дети наследовали дви-жимое имущество и должны были поступать на службу. Вотчины и поместья были уравнены в правах, а их владельцы именовались шляхетством (позже возвращено название дворянство). Объективно этот указ способствовал укреплению и консолидации правящего сословия, предотвращал дробление имений.

 

Основными источниками дворянства были рождение и выслуга. Согласно Табели о рангах 1722 г. все чины по гражданской  и военной службе подразделялись на XIV рангов. Службу необходимо было начинать с низшего XIV ранга, продвижение по службе четко регламентировалось, устанавливались  сроки службы в каждом чине. Лица, дослужившиеся до VIII ранга (майор, надворный  советник), получали потомственное  дворянство, получившие чины низших классов  становились только личными дворянами. Все лица, имевшие дворянское звание, обязательно записывались в "Бархатную  книгу", введенную в 1682 г. после  ликвидации местничества. Составлением дворянских списков ведало специальное  должностное лицо при Сенате —  герольдмейстер, который также следил за получением образования и поступлением на службу молодых дворян.

 

Основными привилегиями дворян были: освобождение от уплаты государственных  податей и повинностей, владение землей и крепостными крестьянами, освобождение от телесных наказаний, преимущества по государственной службе.

 

Обязанностью дворян была государственная служба — военная  или гражданская. При Петре I строго соблюдалось выполнение этой обязанности, за уклонение от службы дворяне сурово наказывались. Служба являлась пожизненной. Царь строго следил за обучением недорослей-дворян, на родителей, не отдававших детей в  школу, налагались штрафы. Молодым дворянам, не прошедшим курс геометрии, запрещалось  жениться. Объективно эти меры способствовали увеличению роли дворянского сословия в управлении государством, повышению  его культурного уровня. Однако недовольство дворян способствовало смягчению этих правил после смерти Петра I.

 

Духовенство также являлось привилегированным сословием.

 

Оно делилось на черное (монашествующее) и белое (приходское, т.е. несущее  службу в церквах). Это сословие было замкнутым и наследственным.

 

Формирование абсолютной монархии сопровождалось ограничением привилегий духовенства и его  бюрократизацией. При Петре I началась секуляризация церковных земель, т.е. передача их государству. В первую очередь были секуляризированы вотчины патриарха, а крестьяне, жившие на них, переведены в разряд государственных. На духовенство была распространена уплата ряда податей (денежные сборы на военные и строительные нужды). Указ 1722 г. ограничил возможности вступления в духовное сословие для дворян (только младшие сыновья с сорока лет) и для представителей податных сословий (при условии уплаты за них подушного оклада). В 1723 г. вообще было запрещено принятие духовного сана лицам иных сословий.

 

К привилегиям духовенства  относятся освобождение от личных податей  и повинностей, в том числе  и от рекрутской. Судебное разбирательство в отношении лиц духовного сословия велось только в присутствии особых депутатов от духовенства.

 

Духовенству запрещались  занятия, не совместимые с духовным званием (торговля, промыслы, производство алкогольных напитков и т. д.)·

 

Среднее сословие при Петре I стало именоваться граждане, но затем им было возвращено название мещане (городское сословие). В состав мещанского сословия вошли гости, посадские  люди, низшие служилые группы. Включение  в состав мещанского сословья производилось  записью в городскую обывательскую  книгу.

 

Мещанство 6ыло неоднородным, оно делилось на "регулярных" и "нерегулярных" граждан. "Регулярные граждане" были разделены на две  гильдии:

 

— первая гильдия — знатные  купцы, городские доктора, аптекари, шкиперы купеческих кораблей, золотых  и серебряных дел мастера, иконники, живописцы;

 

— вторая гильдия — мелкие торговцы, ремесленники (подразделялись на цехи).

 

Во главе гильдий стояли старшины-альдерманы, которые не только заведовали сословными делами, но и выполняли функции общего управления.

 

Основными правами мещан  были: право корпоративных о6ъединений  и сословного управления, исключительное право на торговлю и ремесла. К  основным обязанностям относилась уплата подушной подати и рекрутская повинность. Некоторые группы мещан были освобождены  от ряда обязанностей и обладали особыми  правами (например, купцы).

 

Крестьянство 6ыло основным податным сословием. Оно делилось на следующие группы:

 

— государственные — прежние  волостные крестьяне и зависимые  народы, платившие ясак. Они несли  повинности и платили оброк в  пользу государства;

 

— монастырские (с 1762 г. —  экономические);

 

— дворцовые — принадлежали царской семье;

 

— посессионные, в состав которых входили:

 

а) крестьяне, купленные к  мануфактурам по указу 1721 г.,

 

6) крестьяне, приписанные  к фабрикам и заводам,

 

в) казенные мастеровые, переданные по распоряжению коллегий владельцам мануфактур.

 

Берг- и Мануфактур-коллегии управляли делами посессионных крестьян, регламентировали формы их эксплуатации;

 

— однодворцы — потомки  служилых людей, не вошедших в шляхетское сословье, приравненные к крестьянам. В отличие от крестьян они сидели на отдельных земельных участках и не входили в состав общины.

 

— помещичьи крестьяне. При  введении подушной подати в 1718 г. к ним  были приравнены холопы.

 

Основными обязанностями  крестьянства 6ыли уплата подушной подати, выполнение ряда государственных  повинностей, основной из которых 6ыла  рекрутская повинность.

 

Крепостными (феодально зависимыми) являлись частновладельческие и  государственные крестьяне, хотя положение  последних было несколько легче.

 

Помещики обладали широкими правами в отношении крестьян: правом распоряжаться их имуществом, осуществлять суд по мелким уголовным  и гражданским делам, заключение брака возможно было лишь с согласия помещика. Петр I пытался несколько смягчить положение крепостных крестьян. В 1721 г. было разрешено продавать крестьян только семьями, по указу 1724 г. помещикам запрещалось принуждать крестьян к браку. Однако эти указы не оказали существенного влияния на положение крепостных крестьян. С начала XVIII в. крепостные крестьяне попали в полную зависимость от помещиков, которые относились к ним, как к принадлежавшим им вещам.

 

Источники пополнения крепостных крестьян: рождение от крепостных, брак с крепостным, кабала, покупка "инородцев", плен, обращение в крепостное состояние  участников восстаний против правительства. Прекращение крепостного состояния:

 

- отбывание рекрутской  повинности (при этом освобождались  и жены рекрутов);

- ссылка помещиками крепостных  крестьян с семьями на поселение  в Сибирь.

Смерть Петра I вызвала  правовой кризис в государстве. Вопрос о престолонаследии так и не был  отрегулирован императором. В связи  с непримиримыми противоречиями с царевичем Алексеем, Петр изменил  порядок наследования престола: отказался  от династического принципа, т.е. от передачи власти старшему сыну в пользу права  самому монарху назначать себе преемника. Эти изменения были зафиксированы  в «Уставе о наследии престола»  от 5 февраля 1722 года. Этот законодательный акт рассматривался исследователями как самый реакционный реформаторский шаг Великого Петра, так как: а) был прерван традиционный для России  принцип наследия престола по старшинству в царствующей фамилии; б) был внесен элемент случайности в выбор монарха - увеличилось число претендентов на российский престол; в) открывались широкие возможности для вмешательства в этот процесс аристократии и дворянства; г) стал реальностью длительный период политической нестабильности, связанный с дворцовыми переворотами.