История государства и права зарубежных стран

Важнейшим конституционным  средством воздействия президента на конгресс являлось отлагательное вето, которое может быть преодолено только в том случае, если билль или резолюция, отвергнутые президентом, будут повторно одобрены двумя третями голосов в обеих палатах.

Члены Верховного суда назначаются  президентом по совету и с согласия Сената. Это значит, что предложенные президентом кандидатуры на высшие судебные должности должны быть одобрены двумя третями голосов Сената. Конституция создала предпосылки для присвоения Верховному суду права конституционного надзора, которое явилось важнейшим средством сдерживания нормоустанавливающей деятельности как Конгресса, так и президента. Сами федеральные судьи могли быть отстранены от должности в соответствии с процедурой импичмента, которая осуществлялась обеими палатами Конгресса.

Система «сдержек и противовесов» должна была не только предупредить узурпаторские тенденции каждой из трех ветвей власти, но и обеспечить стабильность и непрерывность функционирования самой государственной власти.

Конституция заложила основы федеративной формы государственного устройства, хотя соответствующего понятия в ее тексте нет. Федерация явилась результатом классового компромисса буржуа и рабовладельцев, напуганных народными волнениями и конфедеративной неурядицей. Федерализм распространялся не только на политическое, но и на правовое устройство. Штаты обладали гарантированным федеральным властью равноправием, в том числе в сфере законодательства и права.

Американская конституция положила в основу федерации дуалистический (двойственный) принцип, в силу которого устанавливалась предметная компетенция союза, а все остальное (с некоторыми оговорками и уточнениями) относилось к ведению штатов. Предписания первоначального текста вскоре были уточнены X поправкой 1791 г., в которой провозглашалось: «Полномочия, не делегированные Соединенным Штатам настоящей Конституцией и пользование которыми не запрещено ею отдельным штатам, сохраняются соответственно за штатами либо за народом».

Важнейшее значение для прочности учреждаемого союза  имело предписание ст. VI, в которой  закреплялся принцип верховенства федерального права по отношению к правовым установлениям штатов. Конституция не только провозгласила принцип верховенства федерального права, но и предусмотрела механизм, обеспечивающий его реализацию, а именно положение о том, что в случае коллизии законов судьи штатов всегда должны отдавать предпочтение федеральному праву. Эта конституционная норма является краеугольным камнем всего здания американского федерализма. Следует также отметить, что исторически в США функции судебного конституционного контроля осуществляет Верховный суд США. Так, в конкретном деле 1803 г. по иску Уильяма Мэрбери было сказано, что «если закон находится в противоречии с Конституцией... суд должен определить, какая из этих противоречащих друг другу норм является руководящей для дела»⁹.

Оригинальный текст  федеральной конституции не содержал в себе особой статьи или раздела, посвященного гражданским правам и  свободам, хотя в некоторых из них  в основном содержались отдельные  предписания. Подобного рода забвение гражданских прав и свобод вызвало огромное недовольство демократически настроенных слоев населения и даже поставило под угрозу ратификацию конституции. Уже в июне 1789 г. в первый конгресс, созванный на основе конституции, по предложению Д. Медисона были внесены первые 10 поправок, которые к декабрю 1791 г. были ратифицированы штатами и одновременно вступили в силу. Поправки, составляющие Билль о правах, равнозначны по своему значению определению правового статуса американского гражданина. Поправка X вообще не касалась гражданских прав, IX устанавливала принцип недопустимости ограничения прав граждан, прямо не упомянутых конституцией. Поправка III, регулирующая порядок постоя солдат в мирное и военное время, в современную эпоху стала анахронизмом. В остальных семи поправках говорилось о политических и личных правах и свободах. Так, поправка I говорила о свободе вероисповедания, свободе слова и печати, праве народа мирно собираться и обращаться к правительству с петициями; II поправка гарантировала народу право хранения и ношения оружия; IV поправка провозглашала неприкосновенность личности, жилища, бумаг и имущества. В поправке V говорилось о суде присяжных и процессуальных гарантиях, о запрете безвозмездного изъятия частной собственности. Поправки VI, VII и VIII были посвящены процессуальным принципам и гарантиям, в них определялся круг уголовных и гражданских дел, которые должны были рассматриваться с участием присяжных заседателей. Эти же поправки запрещали чрезмерные налоги и штрафы, а также жестокие и необычные наказания.

Принятие Билля о правах явилось  несомненной победой американской демократии. В то же время следует  иметь в виду, что этот документ, как и сама конституция, ничего не говорит о социально-экономических  правах и свободах. Содержащиеся в Билле о правах краткие предписания получили подробнейшее истолкование в многочисленных решениях Верховного суда, а также детализированы в сотнях актов Конгресса.

 

 

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Всеобщая история государства и права. Учебник для вузов в двух томах. Том 1. Новое время. Новейшее время / Под редакцией В. А. Томсинова. М.: ИКД «Зерцало-М», 2002.
2. Всеобщая история государства и права.  Учебник для вузов в двух томах. Том 1. Древний мир и средние века / Под редакцией В. А. Томсинова. М.: ИКД «Зерцало-М», 2002.
3. Ибрагимов И.М. Эволюция идеи защиты достоинства личности и прав потерпевшего // История государства и права. 2008. № 18.
4. Игнатова Н.С. Судебная власть: прерогативы контроля над законодательной и исполнительной ветвями власти // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 2.
5. История государства и права зарубежных стран. Часть 1. Учебник для вузов. Под ред. Крашенинникова Н.А. и Жидкова О.А. М., 1998.
6. Омельченко О.А. Всеобщая история государства и права: Учебник в 2 т. Т. 1. – М.: ТОН – Острожье, 2001. – 528 с.
7. Омельченко О.А. Всеобщая история государства и права: Учебник в 2 т. Издание третье, исправленное. Т. 2— М.: ТОН — Остожье, 2001. — 496 с.
8. Петрухин И.Л. Оправдательный приговор и право на реабилитацию: Монография. М.: Проспект, 2009.
9. Хрестоматия по Всеобщей истории государства и права. Т. 1 // Под ред. К.И. Батыра и Е.В. Поликарповой. М. – Юристъ, 2004. – 392 с.
10. Хрестоматия по Всеобщей истории государства и права. Т. 2. / Под ред. К.И. Батыра и Е.В. Поликарповой. — М: Юристъ, 2003. — 520с.

 

 

 

¹ Хрестоматия по Всеобщей истории государства и права. Т. 1 / Под ред. К.И. Батыра и Е.В. Поликарповой. – М.: Юрист, 2004. С. 311.

² Омельченко О.А. Всеобщая история государства и права: Учебник в 2 т. Т. 1. М.: ТОН-Острожье, 2001. C. 394.

³ Ибрагимов И.М. Эволюция идеи защиты достоинства личности и прав потерпевшего // История государства и права. 2008. № 18. С. 21.

⁴ Хрестоматия по Всеобщей истории государства и права. Т. 2. / Под ред. К.И. Батыра и Е.В. Поликарповой. — М: Юристъ, 2003. С. 60.

⁵ Омельченко О.А. Всеобщая история государства и права: Учебник в 2 т. Издание третье, исправленное. Т. 2— М.: ТОН — Остожье, 2001. С. 73.

⁶ Омельченко О.А. Всеобщая история государства и права: Учебник в 2 т. Издание третье, исправленное. Т. 2— М.: ТОН — Остожье, 2001. С. 74.

⁷ Петрова Е.А. Основные исторические этапы развития американского права // История государства и права. 2006. № 5. С. 31.

⁸ История государства и права зарубежных стран: Учебник для вузов: В 2 ч. Ч. 2 / Под общ. ред. О.А. Жидкова и Н.А. Крашенинниковой.   М.: Норма, 2004. С. 31.

⁹ Игнатова Н.С. Судебная власть: прерогативы контроля над законодательной и исполнительной ветвями власти // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 2. С. 28.