История становления и деятельности ВЧК

     ВЧК (в отличие от предыдущих и существовавших тогда других столичных и местных карательных учреждений) создавалась как общегосударственный орган. 15 (28) декабря 1918 года ВЧК обратилась к местным Советам с предложением создавать на местах чрезвычайные комиссии для борьбы с контрреволюцией. Весной 1918 года во многих губернских городах комиссии были созданы. Одновременно чрезвычайные комиссии создавались в армии и на транспорте.      

В течение лета 1918 года то и дело вспыхивали восстания и бунты; чаще всего они были вызваны беззастенчивым грабежом крестьян, осуществлявшимся продотрядами, запретами на свободную торговлю и насильственной мобилизацией в части Красной Армии4. Как правило, инциденты подавлялись: воинская часть, милиция, призванная обеспечивать порядок, или, все чаще и чаще, особые отряды ЧК не раздумывая пускали в ход оружие.

      Во всех этих  умножавшихся изо дня в день выступлениях большевистские руководители видели проявления широкого контрреволюционного заговора, направленного против их власти «кулаками и скрытыми белогвардейцами».

«В Нижнем явно готовится белогвардейское восстание, - телеграфирует Ленин 9 августа 1918 года председателю Нижегородского губисполкома Федорову в ответ на его сообщение о волнениях недовольных реквизициями крестьян, - надо напрячь все силы, составить «тройку» диктаторов (Вас, Маркина и др.), навести тотчас массовый террор, расстрелять и вывезти сотни проституток, спаивающих солдат, бывших офицеров и т. п.

       Ни минуты промедления. Проведите массовые обыски. За  ношение оружия - расстрел. Организуйте  массовую высылку меньшевиков  и других подозрительных элементов»5. На следующий день, 10 августа, телеграмма такой же тональности отправлена в Пензенский губисполком: «Товарищи! Восстание пяти волостей кулачья должно повести к беспощадному подавлению. Этого требует интерес всей революции, ибо теперь взят «последний решительный бой» с кулачьем. Образец надо дать.

1) Повесить (непременно повесить, дабы народ видел) не меньше 100 заведомых кулаков, богатеев, кровопийц.

2) Опубликовать их имена.

3) Отнять у них весь хлеб.

4) Назначить заложников - согласно вчерашней телеграмме. Сделать так, чтобы на сотни верст кругом народ видел, трепетал, знал, кричал: душат и задушат кровопийц кулаков. Телеграфируйте получение и исполнение….»

В первой половине 1918 года территориальные чрезвычайные комиссии действовали самостоятельно, практически без координации со стороны Всероссийской комиссии. 11-14 июня ВЧК провела в Москве 1-ю Всероссийскую конференцию чрезвычайных комиссий, в работе которой приняли участие делегаты от 43 губернских и уездных Ч К. Делегаты приняли два обязательных для исполнения документа: "Основные положения организации чрезвычайных комиссий" и "Положение о чрезвычайных комиссиях на местах". Положения вводили принцип централизации и единую структуру местных ЧК, определяли их задачи, функции и права. В структуру самой ВЧК входили президиум, отделы: Иногородний, Контрреволюционный, Спекулятивный, Преступления по должности, Военный штаб и вспомогательные отделы: Хозяйственный (денежное и провиантское довольствие). Комендантский (охрана зданий ВЧК, справочное бюро для населения) и Автомобильный. Конференция обратилась в Совнарком с предложением передать ЧК охрану железных дорог, границы и приграничной полосы. Пограничная охрана перешла в ВЧК только в 1920 году, побывав до этого в ведении Наркомата финансов, военного ведомства и Наркомата внешней торговли.

     23 февраля Президиум Моссовета объявил Москву на военном положении и указал, что "лица, застигнутые на месте совершения ими преступления будут расстреливаться отрядами революционной армии"; "организаторы контрреволюционных восстаний и выступлений" - предаваться "чрезвычайному революционном суду"; а контрреволюционные агитаторы - "суду Московского революционного трибунала"6. Свою деятельность в Москве ЧК начала с массовых арестов анархистов и интернирования в концентрационные лагеря "контрреволюционно настроенных военнопленных".7

     До переезда советского правительства в марте 1918 года в Москву деятельность ВЧК территориально ограничивалась Петроградом и Петроградской губернией. ВЧК при помощи вооруженных отрядов открыто подавляла антисоветские и антибольшевистские выступления, проводила обыски, облавы, организовывала засады. Они проводились по сообщениям лояльных к новой власти жителей столицы. Подобным образом ВЧК по разрешению Совнаркома арестовала 18 (31) декабря 1917 года группу членов кадетского "Союза защиты Учредительного собрания" и разоружила отряды союза. Наличие арестов Ленин считал лучшим показателем работы. Вот текст телеграммы, посланной им в Тулу в июне "Удивлен отсутствием известий. Сообщите срочно, сколько хлеба ссыпано, сколько вагонов отправлено, сколько спекулянтов и кулаков арестовано"8.

     Поскольку угроза Советской власти исходила не только от врагов внутренних, но и внешних, органы ВЧК с первых дней своего существования уделяли огромное внимание оперативной работе за рубежом. В феврале 1918 года Дзержинский предпринимает первые шаги по организации агентурного аппарата за границей. Агенты ВЧК были направлены в Турцию на Украину, в Белоруссию, Прибалтику, Среднюю Азию и на Кавказ. А в мае 1918 года по указанию Дзержинского работа закордонных агентов ВЧК и их взаимодействие с советскими дипломатическими представительствами за рубежом были регламентированы.

     В январе 1918 года по поступившим в ВЧК нескольким заявлениям была проведена операция по обезвреживанию "Организации борьбы с большевиками и отправки войск Каледину", действовавшей под прикрытием "благотворительной организации" для оказания помощи раненным на войне офицерам и их семьям. 23 января все офицеры этой группы были арестованы. В ходе следствия выяснилось, что организация готовила совместно с эсерами вооруженное восстание и покушение на В. И. Ленина.

     В Москве в ночь на 12 апреля 1918 года отряды ВЧК и части Московского гарнизона задержали и разоружили около 600 анархистов. "Идейные" анархисты вскоре были освобождены; продолжился и выход в Москве ежедневной газеты "Анархия".

     Летом 1918 года ВЧК раскрыла так называемый "заговор послов". Это была одна из первых масштабных, профессионально проведенных операций советской контрразведки. Подпольные организации, в первую очередь эсеровский "Союз защиты родины и свободы" Б. В. Савинкова, намеревались свергнуть власть большевиков при помощи войск Антанты, подняв одновременно восстания в городах центра страны. Инициатива заговора принадлежала "Союзу защиты", но фактическая подготовка - послу США Френсису.

     Разведки Великобритании и Франции легально и нелегально занимались сбором сведений как о большевистском движении, так и антисоветском подполье, обеспечивая информацией союзные войска, готовившиеся к высадке на севере России. В своей подрывной деятельности против России иностранные разведки использовали имевшийся у них большой практический опыт, применяя самые разнообразные методы. Многие контрреволюционные организации, в том числе такие крупные, как «Заговор Локкарта», «Национальный центр», «Метро-Виккерс» и другие подрывные организации, как доказали проведенные следственные дела, были созданы, финансировались и возглавлялись иностранными разведками.

    Сообщения о раскрытии ВЧК контрреволюционных заговоров появлялись в газетах почти ежедневно. Но даже эти масштабы не удовлетворяли Ленина. Когда 20 июня в Петрограде убили комиссара по делам печати, пропаганды и агитации В. Володарского и Петроградский Совет не ответил на покушение красным террором, Ленин обрушился на Зиновьева: "Мы компрометируем себя: грозим даже в резолюциях Совдепа массовым террором, а когда до дела, тормозим революционную инициативу масс, вполне правильную. Это не - воз - мож - но! Террористы будут считать нас тряпками. Время архивоенное. Надо поощрять энергию и массовидность террора против контрреволюционеров, и особенно в Питере, пример коего решает"9.

     Несколькими днями позже в докладе Съезду Советов Ленин сформулировал один из основных принципов советской карательной политики: "Революционер, который не хочет лицемерить, не может отказаться от смертной казни. Не было ни одной революции и эпохи гражданской войны, в которых не было бы расстрелов".10

Глава 2 ВЧК в период гражданской войны.

2.1 Начало «красного террора».

     Совершенные 30 августа 1918 года два террористических акта - один против главы Петроградской ЧК М. С. Урицкого, второй против Ленина - укрепили большевиков в мысли, что их власти угрожает широко разветвленный заговор. В действительности эти два покушения никак не были связаны между собой. Первое было совершено в безукоризненных традициях народнического терроризма Леонидом Канегисером, пожелавшим отомстить за группу офицеров, расстрелянных за несколько дней до этого Петроградской ЧК Что же касается второго, направленного против Ленина, то оно долгое время приписывалось эсеровской активистке Фанни Каплан, арестованной на месте преступления и расстрелянной через три дня без какой-либо судебной процедуры. Но сейчас появляются некоторые данные в пользу того, что это покушение - результат провокации, организованной ЧК, избавившейся вслед за тем от исполнителей.

     Этот день стал  поворотным в истории ВЧК. Ей  поручается осуществление "беспощадного  массового террора ". На следующий  после покушения день в газетных статьях и правительственных сообщениях зазвучали призывы к террору. «Трудящиеся, - писала «Правда» 31 августа 1918 года, - настал час, когда мы должны уничтожить буржуазию, если мы не хотим, чтобы буржуазия уничтожила нас. Наши города должны быть беспощадно очищены от буржуазной гнили. Все эти господа будут поставлены на учет и те из них, кто представляет опасность для революционного класса, уничтожены. <... > Гимном рабочего класса отныне будет песнь ненависти и мести!»

      Свердлов в воззвании к Советам указал, что "на покушения, направленные против его вождей, рабочий класс ответит... беспощадным массовым террором против всех врагов революции..."11. Он сдержал свое слово. 5 сентября Совнарком издал постановление "О красном терроре". Согласно декрету, лица, "прикосновенные к белогвардейским организациям, заговорам и мятежам" подлежат расстрелу, а "классовые враги" - заключению в концентрационные лагеря12. Террор принял невиданные до сих пор размеры. Народный комиссар внутренних дел Петровский издает специальный приказ, в котором, негодуя по поводу чрезвычайно ничтожного количества серьезных репрессий и массовых расстрелов белогвардейцев и буржуазии, дает указание: " …взять значительное количество заложников. " Здесь нужно заметить, что ВЧК ввела в обиход две карательные меры, которые до революции в России не применялись: 1) взятие заложников и 2) концентрационные лагеря (трудовые лагеря). Причем, по распоряжению Ф.Дзержинского, заложниками следовало брать только тех людей, " которые имеют вес в глазах контрреволюционеров, поскольку никто не заступится и ничего не даст за какого-нибудь сельского учителя, лесника, мельника или мелкого лавочника "13.

     Термин "концлагерь " впервые использовал Л.Троцкий. 26 июня 1918 года Л.Троцкий направил в Совет народных комиссаров меморандум, в котором предложил причислить к буржуазии бывших офицеров, не желающих вступать в Красную Армию, и заключить их в концлагеря. При его непосредственном участии были разработаны условия принудительной работы в лагерях. 8 августа Троцкий распорядился о создании концлагерей в городах Муроме, Арзамасе и Свияжске. Концлагерь становится универсальным средством против всех "сомнительных ". 5 сентября 1918 года эта мера (концлагерь) была узаконена постановлением Совета народных комиссаров. В нем говорилось: "Необходимо обезопасить Советскую Республику от классовых врагов путем изолирования их в концлагерях. " Концлагерь являлся мерой наказания, которая по степени суровости непосредственно следовала за расстрелом. В советской России функционировало два вида концлагерей. Одни из них находились в ведении Народного Комиссариата Внутренних Дел (туда направлялись люди, уже осужденные трибуналом), другие – в ведении ВЧК, там отбывали наказание "потенциальные классовые враги ", "чуждые элементы ", "паразиты ", арестованные на всякий случай в административном порядке.

     В секретном циркуляре  от 17 сентября Дзержинский предлагает  местным ЧК «ускорить и закончить, т. е. ликвидировать, нерешенные дела»14. В действительности же «ликвидации» начались 31 августа. 3 сентября «Известия» сообщили, что в предыдущие дни в Петрограде местной ЧК было расстреляно свыше 500 заложников. Из чекистских источников известно, что в течение сентября в Петрограде было расстреляно 800 человек. Эта цифра сильно преуменьшена. Очевидец событий описывает следующие подробности: «Что касается Петрограда, то, при беглом подсчете, число казней достигает 1300. <... > В своей статистике большевики не учитывают сотен офицеров и гражданских лиц, которые были расстреляны в Кронштадте по приказу местных властей. В одном только Кронштадте за одну ночь было расстреляно 400 человек. 'Во дворе были вырыты три больших ямы, 400 человек поставлены перед ними и расстреляны один за другим». В интервью, данном 3 ноября 1918 года газете «Утро Москвы», правая рука Дзержинского Я. Х. Петерс признавал: «В Петербурге, я бы сказал, истерическому террору прикосновенны больше всего те мягкотелые чекисты, которые были выведены из равновесия и стали чересчур усердствовать. До убийства Урицкого в Петрограде не было расстрелов - и я должен сказать, что вопреки распространенному мнению я вовсе не так кровожаден, как думают, - а после него слишком много и часто без разбора, тогда как Москва в ответ на покушение <на> Ленина ответила лишь расстрелом нескольких царских министров»15. Тем не менее, как сообщали «Известия», 3 и 4 сентября в Москве было расстреляно только 89 заложников, принадлежащих к «контрреволюционному лагерю». Среди них два бывших министра Николая II - А. Хвостов (министр внутренних дел) и И. Щегловитов (министр юстиции). Однако существуют многочисленные свидетельства того, что в московских тюрьмах во время «сентябрьских убийств» были расстреляны сотни заложников. И в эти дни красного террора Дзержинский отдает распоряжение об издании «Еженедельника ВЧК». Этому органу поручено было превозносить заслуги политической полиции и всячески поддерживать «справедливую жажду мести» в массах. Шесть недель, вплоть до своего закрытия Центральным Комитетом партии по требованию многих большевистских руководителей, «Еженедельник» методично, без всякого стыда и совести, сообщал о взятии заложников, заключениях в концентрационные лагеря, казнях и т. п. Он представляет собой официальный источник по истории красного террора за сентябрь и октябрь 1918 года. Там можно прочитать, что ЧК Нижнего Новгорода, действуя особенно оперативно под руководством Николая Булганина (будущего главы правительства СССР в 1955—1958 годах), расстреляла с 31 августа 141 заложника; 700 заложников было арестовано в течение трех дней.