Контрольная работа по «История государственного управления в России»

Территория государства - своего рода материальная база, без  которой оно не может существовать. Это естественное (а не какое-либо иное, в том числе общественное) условие существования и функционирования государства.

Под территорией государства  обычно понимается пространство, в  пределах которого осуществляется государственная  власть. Составными частями территории государства являются:

 1.   земля и ее недра, образующие сухопутную территорию;

 2. реки, озера, искусственные водохранилища, а также морские внутренние и территориальные воды, омывающие территорию данного государства (водная территория государства);

 3.  воздушное пространство над сухопутной и водной территорией (воздушная территория государства);

 4  объекты, приравненные к территории государства (морские и воздушные суда, космические корабли и станции, действующие под флагом данного государства, и другие принадлежащие государству объекты).

Каждое государство  обладает на своей территории всей полнотой власти и исключает какое  бы то ни было вмешательство в дела "своего" общества иностранных  властей. В правовых системах различных стран, а также в международном праве общепризнанными являются принципы территориального верховенства, территориальной целостности и неприкосновенности.

Территориальное деление  населения и распространение  государственной власти лишь на население  определенной территории неизбежно влечет за собой административно-территориальное деление. Вся территория государств разбивается на ряд административно-территориальных единиц. В разных странах они называются по-разному: округа, провинции, области, края, дистрикты, графства, районы и т. д. Но их назначение и функции едины - организация государственной власти и управления на занимаемой ими территории.⁴

Глава 3:

Важнейшие этапы территориальной эволюции  Российского государства:

- Конец IX века – территориальным ядром государства являются земли вокруг Киева и Новгорода.

- КонецXI века – в состав Киевской Руси входят земли восточнославянских племен

- В начале XV века под властью Новгорода находилась огромная территория от Кольского полуострова до Торжка

- К концу XV века к Московскому княжеству присоединены Ярославль, Елец, Малоярославец, Великий Новгород, Тверь, Вятка, Пермь. Государство становится многонациональным.

- К России присоединено побережье  Балтийского моря – Эстляндия  (1710) и Лифляндия, а также Казахстан  (1718-1740)

- Присоединены Алуетские острова  (1766), Белоруссия, Правобережная Украина,  Курляндия, Валынь, Новороссия, Крым, земли между Днепром и Южным  Бугом (1783), Кабарда (1791)

- В состав империи вошла Восточная  Грузия (1801), присоединено княжество  Финляндское (1809). Россия получила основную часть территории Польши с Варшавой (1815),  Северный Азербайджан и Дагестан (1813),  Восточную Армению (1827).

- К России присоединена Чечня  (1858), Уссурийский край (1860), Туркмения  (1885), Территория западного Памира (1895).

- В 1918 году из состава Российского  государства вышли Латвия, Литва,  Эстония, Финляндия, Западная  Украина, Западная Белоруссия  и Западная Бессарабия.

- В 1990 году – великое  территориальное образование. В  составе СССР 15 союзных республик.

- Российская Федерация  (Россия) – государство, занимающее  основную часть Восточной Европы  и Северную часть Азии. Площадь  – 17,075 млн. км. – по этому показателю Россия является крупнейшей страной мира.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Задание 2:

1. Раскройте значение терминов “КПСС”, “КГБ”.
2. К какому периоду в истории российской государственности они относятся?

Ответ 2.1и 2.2:

КПСС – Коммунистическая партия Советского Союза.

Политическая пратия в Советском  Союзе. Существовала с 1898 по 1991 года.

Партия была создана  в Россия на базе нескольких социал-демократических  кружков, а также многочисленных  марксистских кружков.

Государственная идеология  утверждала, что КПСС является партией  трудового народа, при наборе новых  членов партия старалась выдержать квоту, сохраняя в своих рядах определённый процент рядовых колхозников и заводских рабочих.

Особенностью КПСС являлось её организационная структура. В  состав КПСС входили коммунистические партии четырнадцати из пятнадцати республик  СССР, при этом крупнейшая из республик, РСФСР, не имела собственной компартии и партийные организации на её территории подчинялись общесоюзным органам КПСС. Коммунистическая партия РСФСР была образована только в 1990 году, однако после августовского путча была закрыта указом президента РСФСР; восстановлена как КПРФ в 1993 году.

Официальные названия:

• 1898—1917 гг. — Российская социал-демократическая рабочая партия.
• 1917—1918 гг. — Российская социал-демократическая рабочая партия (большевиков).
• 1918—1925 гг. — Российская коммунистическая партия (большевиков).
• 1925—1952 гг. — Всесоюзная коммунистическая партия (большевиков).
• 1952—1991 гг. — Коммунистическая партия Советского Союза.⁵

КГБ – Комитет  Государственной безопасности.

союзно-республиканский  орган государственного управления в сфере обеспечения государственной  безопасности  при Совете Министров  СССР.

образован 13 марта 1954 года путём выделения из МВД СССР ряда управлений, служб и отделов. В  систему КГБ входили органы государственной безопасности, пограничные войска и войска правительственной связи, органы военной контрразведки, учебные заведения и научно-исследовательские учреждения. В 1978 г. Ю. В. Андропов, будучи Председателем, добился повышения статуса органов ГБ и вывода из неподсредственного подчинения Совета Министров СССР. 20 марта 1991 года получил статус центрального органа государственного управления СССР, возглавляемым министром СССР. Упразднён 3 декабря 1991 года.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Задание 3:

1. Какие события из приведенных ниже оказали, с вашей точки зрения, наиболее сильное влияние на систему государственного управления в период 1855-1881 гг.?
2. Используя соответствующие разделы КОПР-3 “История государственного управления в России” определите, какие факты, характеризующие государственное управление в России данный период, отсутствуют в настоящем списке:

1855 – вступление на  престол Александра II

1862 – полицейская реформа Александра II

1864 – судебная и  земская реформы Александра II

1870 – городская реформа  Александра II

1874 – военная реформа Александра II

1878 – начало русско-турецкой войны

1879 – распад “Земли и воли” на “Народную волю” и “Черный передел”, усиление народнического террора

1881 – убийство Александра II народовольцами

1881 - вступление на престол Александра III

Ответ 3.1:

Все выше перечисленные события оказали влияние на систему государственного управления, но сильнее всего повлияли следующие:

а) 1855 – вступление на престол Александра II

б) 1862 – полицейская  реформа Александра II

В 1862 г. согласно «Временным правилам об устройстве полиции» в  каждом уезде вся полиция (в сельской местности и уездных городах) была объединена в единую систему.  Значительно были усилены полицейские подразделения в губернских городах, действовавшие под руководством полицмейстеров. Города делились на участки и околотки  во главе с участковыми и околоточными надзирателями.

в) 1864 – судебная и  земская реформы Александра II

Новый суд строился на бессословных началах, были провозглашены  несменяемость судей, независимость  суда от администрации, гласность, устность и состязательность судопроизводства; при рассмотрении уголовных дел  в окружном суде предусматривалось участие присяжных заседателей. Это все характерные признаки буржуазного суда.

1 января 1864 г. Александр  II утвердил “Положение о губернских  и уездных земских учреждениях”  — законодательный акт, которым  вводилось земство. Члены земских собраний именовались гласными. Председателями собраний были руководители дворянского самоуправления — предводители дворянства. Собрания формировали исполнительные органы — уездные и губернские земские управы. Земства получали право собирать налоги для своих нужд и нанимать служащих.

г) 1870 – городская реформа  Александра II

Вступление России на путь капитализма ознаменовалось бурным развитием городов, изменением социальной структуры их населения, привело  к возрастанию роли городов как  центров экономической, общественно-политической и культурной жизни страны.

д) 1874 – военная реформа Александра II

1 января 1874 г. был утвержден устав о воинской повинности. Призыву на службу подлежало все мужское население, достигшее 21-летнего возраста. Для армии в основном устанавливался 6-летний срок действительной службы и 9-летнее пребывание в запасе (для флота — 7 и 3). Были установлены многочисленные льготы. От действительной службы освобождались единственный сын у родителей, единственный кормилец в семье, некоторые национальные меньшинства и т.д. Новая система позволяла иметь сравнительно небольшую армию мирного времени и значительные резервы на случай войны.

е) 1881 – убийство Александра II народовольцами, вступление на престол Александра III

1 марта 1881 года государь, за которого многочисленное население готово было положить жизнь, скончался мученической смертью от злодейской руки, бросившей разрывной снаряд.

Ответ 3.2:

В настоящем списке отсутствует один из самых важных фактов истории  государственного управления – Отмена крепостного права.

19 февраля 1861г., в шестую  годовщину своего восшествия  на престол, Александр II подписал все законоположения о реформе и манифест об отмене крепостного права. Поскольку правительство опасалось народных волнений, публикация документов была отложена на две недели для принятия предупредительных мер. 5 марта 1861 г. манифест был прочитан в церквях после обедни. На разводе в Михайловском манеже Александр сам причитал его войскам. Так пало крепостное право в России.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Задание 4:

Кто из перечисленных ниже деятелей российской истории оказал, с вашей точки зрения, наиболее сильное влияние на систему государственного управления в 1500-1550 гг.? Обоснуйте свой ответ.

Василий III, великий князь  московский

Иван IV, великий князь  московский, первый русский царь   

Сильвестр, священник, член Избранной Рады

Андрей Курбский, князь

Ответ 4:

Наибольшее влияние на систему государственного управления в 1550-1550 г.г. в России оказал Иван IV.

После восстания в Москве 1547 года,  царь правил с участием круга приближённых лиц, которых князь Курбский назвал «Избранной радой». При нём начался созыв Земских соборов, составлен Судебник 1550 года. Проведены реформы военной службы, судебной системы и государственного управления, в том числе внедрены элементы самоуправления на местном уровне (Губная, Земская и другие реформы).

В 1560 г. Избранная рада пала, её главные деятели попали в опалу, и началось полностью самостоятельное правление царя.

При Иване IV были завоёваны  и присоединены Казанское (1552) и Астраханское (1556) ханства. В 1558—1583 велась Ливонская война за выход к Балтийскому морю. В 1572 году в результате упорной многолетней борьбы положен конец нашествиям Крымского ханства (см. Русско-крымские войны), началось присоединение Сибири (1581).

Итогом правления Ивана  Грозного было сохранение Московской Руси как независимого государства  Прирост территории страны составил почти 100 %, с 2,8 млн км² до 5,4 млн км². Таким образом, к завершению царствования Ивана Грозного площадь Русского Государства стала больше площади всей остальной Европы.

Задание 5:

Используя материал раздела “Великие люди о государственном управлении” КОПР-3 “История государственного управления в России” подберите высказывания, которые наиболее точно, по вашему мнению, характеризуют систему государственного управления и политический режим в России в период правления Павла I.

Ответ 5:

Павел I считал дворянское сословие развращённым и ленивым и наказывал по своему капризу в нарушение Жалованной грамоты дворянству. При этом его отличали абсолютная честность и искреннее желание, чтобы каждый пользовался своими законными правами.

1. «Тот, кто не уважает чужих заслуг, тот не достоин и не способен царствовать» (Екатерина II, Россия, XVIII век)

2. «И бедность, и богатство – это нарушение меры должного» (Аристотель, Греция, IV век до н.э.)