Крестьянская реформа 1861 г

 

ГЛАВА 2 :

 Нормативно-правовая база реформы 1861 г.

 

Подготовка реформы проходила несколько лет. Проведение реформы затянулось на десятилетия. Для проведения Крестьянской реформы был создан законодательный орган при царе – Редакционные комиссии. Ее ход был определен 17 законодательными актами, которые были изданы 19 февраля 1861 г:

1. Общее положение,
2. Положение об устройстве дворовых,
3. Положение о выкупе,
4. Положение о губернских и уездных по крестьянским делам учреждениях,
5. Правила о порядке приведения в действие Положений,
6. Местное положение о поземельном устройстве крестьян 29-ти великороссийских, трех новороссийских и двух белорусских губерний,
7. Местное положение о поземельном устройстве крестьян трех малороссийских губерний, составлявших Левобережную Украину,
8. Местное положение о поземельном устройстве крестьян трех губерний Правобережной Украины,
9. Местное положение о поземельном устройстве крестьян Литвы и части Белоруссии,
10. Дополнительные правила о крестьянах мелкопоместных владельцев,
11. Дополнительные правила о приписанных к частным горным заводам людях Министерства финансов,
12. Дополнительные правила о крестьянах, отбывающих работы на помещичьих фабриках,
13. Дополнительные правила о крестьянах и работниках, отбывающих работы на Пермских частных горных заводах и соляных промыслах,
14. Дополнительные правила о крестьянах и дворовых людях Области войска Донского,
15. Дополнительные правила о крестьянах и дворовых людях Ставропольской губернии,
16. Дополнительные правила о крестьянах и дворовых людях Сибири,
17. Правила о людях, вышедших из крепостной зависимости в Бессарабской области.

 

Вышеперечисленные нормативные документы Редакционных комиссий являются нормативно-правовой базой Крестьянской реформы 1861 года. Итоги работы комиссии отражены в Манифесте от 19 февраля 1861 г., непосредственно объявившем отмену крепостного права в России. Манифест от 19 февраля явился основным документом реформы, именно он провозгласил реформу, манифест определял также механизм ее реализации (правовые акты и государственные органы).

Манифест определял цель реформы: “...крепостные люди получат в свое время полные права свободных сельских обывателей”, т.е. не просто отмену крепостного права, а наделение бывших крепостных дополнительными правами и возможностями, которые на тот момент имелись у свободных крестьян, и от которых крепостных отделяла не только личная зависимость от помещика.

Помещики сохраняли право собственности на землю –это было вторым ключевым пунктом реформы. Они обязывались наделить своих бывших крепостных землей и жильем за выполнение теми повинностей –своеобразную арендную плату. Так как создатели манифеста понимали, что отмена крепостной зависимости сама по себе не делает крестьянина свободным, для обозначения безземельных бывших крепостных было введено особое обозначение: “временно-обязанные”.

Крестьянам предоставлялась возможность выкупать усадьбы, а с согласия помещиков - приобретать пашню и другие угодья, отведенные им в постоянное пользование. С приобретением в собственность определенного количества земли, крестьяне освобождались от обязанностей к помещикам по выкупленной земле и вступали в состояние свободных крестьян-собственников.

Особым положением о дворовых людях определялось для них и переходное состояние, приспособленное к их занятиям и потребностям; по истечении двухлетнего срока от дня издания Положения, они получали полное освобождение и срочные льготы.

Все Положения, общие, местные, и особые дополнительные правила для некоторых местностей, для имений мелкопоместных владельцев и для крестьян, работавших на помещичьих фабриках и заводах, по возможности были приспособлены к местным хозяйственным потребностям и обычаям. Чтобы сохранить обычный порядок там, где он представляет “обоюдные выгоды” (в первую очередь, конечно, помещикам), помещикам предоставлялось право заключать с крестьянами добровольные соглашения о размере поземельного надела крестьян и о следующих за него повинностях, с соблюдением правил, установленных для обеспечения ненарушимости таких договоров.

Манифест устанавливал, что новое устройство не может быть введено вдруг, а требует времени, примерно не менее двух лет; в течение этого времени, “в отвращение замешательства, и для соблюдения общественной и частной пользы”, существовавший в помещичьих имениях порядок должен был быть сохранен “дотоле, когда, по совершении надлежащих приготовлений, открыт будет новый порядок”.

Текст Манифеста, возвещавшего освобождение крепостных крестьян, был написан по поручению Александра II московским митрополитом Филаретом (Дроздовым). Как и другие документы реформы, он был подписан императором 19 февраля 1861 г.

В Манифесте доказывалась законность существовавшей до этого власти помещиков над крестьянами, объяснялось, что хотя прежние законы и не определяли пределы права помещика над крестьянами, однако они обязывали его устроить... благосостояние крестьян. Рисовалась идиллическая картина первоначальных добрых патриархальных отношений искренней правдивой попечительности и благотворительности помещика и добродушного повиновения крестьян, и лишь в дальнейшем, при уменьшении простоты нравов, при умножении разнообразия отношений... добрые отношения ослабевали и открывался путь произволу, отяготительному для крестьян. Тем самым автор Манифеста стремился внушить крестьянам, что их освобождение от крепостной зависимости —акт благодеяния высшей власти (самодержавия), которая побудила помещиков к добровольному отказу от своих прав на личность крепостных людей.

В Манифесте кратко излагаются и основные условия освобождения крестьян от крепостной зависимости (детально они изложены в утвержденных 19 февраля 1861 г. восьми Положениях и девяти Дополнительных правилах).

По Манифесту, крестьянин сразу получает личную свободу (полные права свободных сельских обывателей).

Ликвидация феодальных отношений в деревне —не единовременный акт, а длительный процесс, растянувшийся на несколько десятилетий. Полное освобождение крестьяне получали не сразу с момента обнародования Манифеста и Положений, т. е. 19 февраля 1861 г. В Манифесте объявлялось, что крестьяне в течение двух лет (до 19 февраля 1863 г.) обязаны отбывать те же самые повинности (барщину и оброк), что и при крепостном праве, и находиться в прежнем повиновении помещикам. Помещики сохранили право наблюдения за порядком в их имениях, с правом суда и расправы, впредь до образования волостей и открытия волостных судов. Таким образом, черты внеэкономического принуждения продолжали сохраняться и после объявления “воли”. Но и по истечении двух переходных лет (т. е. после 19 февраля 1863 г.) крестьяне еще длительное время находились на положении временно-обязанных. В литературе иногда неверно указывается, будто срок временно-обязанного состояния крестьян заранее был определен в 20 лет (до 1881 года). В действительности ни в Манифесте, ни в Положениях 19 февраля 1861 г. никакого фиксированного срока прекращения временно-обязанного состояния крестьян не устанавливалось. Обязательный перевод крестьян на выкуп (т.е. прекращение временно-обязанных отношений) был установлен Положением о выкупе наделов остающимися еще в обязательных отношениях к помещикам в губерниях, состоящих на Великороссийском и Малороссийском местных положениях 19 февраля 1861 года от 28 декабря 1881 г., а в девяти западных губерниях (Виленской, Гродненской, Ковенской, Минской, Витебской. Могилевгкой. Киевской, Подольской и Волынской) крестьяне были переведены на обязательный выкуп в 1863 г.

Манифест провозглашал сохранение нрава помещики” на всю землю в их имениях, в том числе и на крестьянскую надельную, которую крестьяне получали в пользование за определенные местными положениями повинности. Чтобы стать собственником своего надела, крестьянин должен был выкупить его. Условия выкупа подробно изложены в Положении о выкупе крестьянами, вышедшими из крепостной зависимости, их усадебной оседлости и о содействии правительства к приобретению сими крестьянами в собственность полевых угодий.

Манифест предварял обнародование утвержденных в тот же день 17-ти законодательных актов, содержащих условия освобождения крестьян.

 Тексты Положений и Манифеста 19 февраля 1861 г. были опубликованы также в качестве Приложения к № 20 “Сенатских ведомостей” от 10 марта 1861 г. В начале марта 1861 г. было принято постановление: “Дабы облегчить изучение сих Положений, признано полезным издать краткое из них извлечение, собственно о порядке постепенного введения в действие новых постановлений, относящихся до прав и обязанностей крестьян и дворовых людей”. В “Кратком изложении” содержались статьи: о личных правах и обязанностях крестьян, правила о их поземельном устройстве и правила о дворовых.

Обнародование Манифеста и Положений 19 февраля 1861 г., содержание которых обмануло надежды крестьян на “полную волю”, вызвало взрыв крестьянского протеста уже весной 1861 года: за первые пять месяцев зарегистрировано 1340 массовых крестьянских волнений, а всего за год —(примерно столько же, сколько их учтено за всю первую половину XIX века). В 937 случаях крестьянские волнения в 1861 году были усмирены с применением военной силы . Фактически не было ни одной губернии, в которой в большей или меньшей степени не проявился бы протест крестьян против “дарованной” им “воли”. Наибольший размах крестьянское движение приняло в центрально-черноземных губерниях, в Поволжье и на Украине, где основная масса крестьян находилась на барщине и наиболее острым был аграрный вопрос. Большой общественный, резонанс имели восстания крестьян, кончившиеся их расстрелом, в апреле 1861 г. в селах Бездне (Казанская губ.) и Кандеевке (Пензенская губ.), в которых приняли участие десятки тысяч крестьян.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3 :

Особенности процесса проведения реформы и итоги отмены крепостного права в Росии

 

 

3.1 Особенности процесса проведения реформы по отмене крепостного права в России.

Отмена крепостного права, обусловленная всем ходом экономического развития страны и проведенная царизмом в страхе перед революционным взрывом, создала условия для утверждения капиталистической формы экономических отношений в Российской Империи. Эти условия заключались в личном освобождении свыше 20 млн. помещичьих крестьян. Часть освобожденных была лишена средств производства. Т.е. значительная часть от 20 млн. не имела возможности добыть себе кусок хлеба. Занятно, что внуки именно этих лишенных куска хлеба крестьян поддержат кровавую революцию в России. Но не будем забегать вперед.

  Именно в результате крестьянской реформы и дальнейшего процесса развития капитализма создается многомиллионная армия наемных рабочих, которая достигла 10 млн. человек. Занятно, ведь внуки и этого порожденного Крестьянской реформой класса поддержат революцию 1917 года. Таким образом можно сделать очень интересное наблюдение. А именно: необходимо, чтобы 3 поколения находились в схожих условиях жизни для того, чтобы человек в 3 поколении уверенно причислил себя к определенной социальной группе. Именно на 3-4 поколении правнуки и праправнуки социальных групп, порожденных во второй половине XIX века откликнулись на призыв к «Безземельным крестьянам» и «Угнетаемым рабочим». Занятно, но такое обращение в середине XIX века было бы воспринято прапрадедами как оскорбление.

Появление новой для русского общества социальной группы – пролетариата – является первой особенностью Крестьянской реформы 1861 года в России.

В результате отмены крепостного права господствующей формой собственности становится капиталистическая. Реформа 1861 г. не уничтожила полностью основы феодального способа производства – феодальной собственности на землю. В результате реформы сохранились на неопределенный срок временно обязанные отношения, ликвидация которых зависела от воли помещика. Крестьяне, заключившие выкупные сделки и перешедшие в разряд «крестьян-собственников», в результате грабительского характера реформы оказались в полной зависимости и кабале у помещиков. Все это и определило сохранение феодально-крепостнических пережитков, нашедших свое выражение в сохранении отработочной системы. Это и обусловило развитие капитализма в земледелии по так называемому «прусскому» пути, характеризовавшемуся тем, что феодально-крепостнические отношения в сельском хозяйстве не ликвидировались сразу, а медленно приспособлялись к капитализму, сохранявшему вследствие этого полуфеодальные черты.10

Резюмируя, выделим вторую особенность – «прусский» путь развития капитализма, т.е. капиталистические отношения возникают и развиваются в феодальном обществе, медленно приспосабливающемуся к капитализму.