Крушение Веймарской республики и установление нацистской диктатуры

30 мая 1932 г. Г. Брюнинг был уволен Гинденбургом в отставку; он пал жертвой введенной им самим «президиальной» системы и не пытался даже апеллировать против произвола президента к рейхстагу, где еще располагал большинством. На этом примере чрезвычайно очевидна эволюция политического строя Германии вправо, являвшаяся итогом двухлетнего пребывания Брюнинга у власти.⁸³ Брюнинг не смог предотвратить заката Веймарской республики. В конечном счете он оказался просто корректным исполнителем, постоянно оглядывающегося на президентское окружение, хотя время требовало от него нестандартных и самостоятельных решений.⁸⁴

1 июня 1932 г. было  сформировано правительство фон  Папена – так называемый кабинет  баронов. В большинстве своем оно состояло из представителей  титулованной знати – реакционных зубров, впервые после Ноябрьской революции сумевших стать во главе исполнительной власти и не скрывавших своей ненависти к Веймарской республике, стремления покончить с ней. Пост министра иностранных дел по настоянию Гинденбурга занял барон Нейрат, реакционные взгляды которого ни для кого не были секретом; военным министром стал «серый кардинал» - Шлейхер, заключивший перед формированием правительства соглашение с Гитлером о поддержке последним нового кабинета. Условия фашистов включали в себя немедленный роспуск рейхстага и отмену запрета штурмовых отрядов. Создание правительства Папена ознаменовало, таким образом, начало нового, и притом чрезвычайно опасного, этапа фашизации Германии. ⁸⁵

Папен и Шлейхер  полностью сдержали обещания, данные фашистам. Уже 4 июня был распущен рейхстаг, а 14 июня президент вновь легализовал  отряды коричневорубашечников. По примеру  своего предшественника правительство  Папена опубликовало в середине июля чрезвычайный декрет, еще раз снижавший нищенские размеры пособий по безработице и одновременно полностью перекладывавший страхование на работающих. Весь ход событий убеждал массы в том, что только активными действиями можно преградить путь фашизму.⁸⁶

Президентские выборы, обнаружившие огромное усиление фашистской опасности, выявили в то же время приостановку роста влияния компании. Во втором туре выборов кандидат КПГ собрал только 3,7 млн. голосов; партия потеряла некоторое число избирателей даже по сравнению с сентябрем 1930 г.⁸⁷

Досрочные выборы в рейхстаг были назначены на 31 июля. К этому времени политическая ситуация в Германии была близка к  гражданской войне. На улицах немецких городов между штурмовиками и  их противниками начались ожесточённые столкновения, в которые были вынуждены вмешиваться войска. Национал-социалисты развернули массовый террор против жителей «красных», преимущественно рабочих, районов. Штурмовые отряды совершали регулярные рейды в пролетарские кварталы Берлина, города Рура, Силезии и других промышленных районов. Для защиты от таких рейдов начали создаваться отряды пролетарской самообороны. В ряде случаев столкновения между отрядами СА и пролетарской самообороной превращались в настоящие сражения. В одной лишь Пруссии с 1 по 20 июня произошло 461 заранее подготовленное уличное сражение, стоившее 82 убитых и 400 тяжелораненых. В боях, происходивших в июле, погибло 86 человек, в том числе 38 нацистов и 30 коммунистов.⁸⁸

Столкновения  в Гамбурге послужили поводом  для давно готовившегося кабинетом фон Папена удара по социал-демократам. В Пруссии тогда ещё функционировало социал-демократическое правительство Брауна - Зеверинга.

Для «национальных  сил» было важно свергнуть правительство  Брауна - Зеверинга, чтобы в главной  германской земле обеспечить полную поддержку своим планам. Однако добиться этого конституционными методами оказалось невозможно, несмотря на большой прирост голосов, поданных за нацистов. Поэтому Папен решил действовать неконституционным путём. В обход конституции он 20 июля назначил нового премьер-министра Пруссии (этот пост занял ставленник Круппа Франц Брахт), который явился в сопровождении также вновь назначенного полицай-президента в резиденцию Зеверинга и приказал тому «очистить помещение». Реальная власть перешла в руки фон Папена, занявшего пост земельного имперского комиссара. Прусская полиция была переподчинена рейхсверу. СДПГ отказалась не только от силового сопротивления, но даже от проведения всеобщей стачки протеста.⁸⁹ Республика потеряла свою последнюю опору.

Выборы в  рейхстаг 31 июля 1932 г. продемонстрировали высокую активность избирателей. К избирательным урнам пришло 83, 4 % из 44,2 млн. человек, имевших право голоса. Это была самая высокая явка за все годы существования Веймарской республики.

Результаты  выборов констатировали новое поражение республиканских сил. В буржуазном лагере единственной партией, добившейся значительных успехов, была опять НСДАП. Число поданных за неё голосов возросло ещё на 7,3 млн. голосов. Она получила 13 млн. 745 тыс. голосов (37,2 %) и 230 мандатов из 608⁹⁰.

Умеренные буржуазные партии, некогда составлявшие парламентскую  базу республики, лишились поддержки  избирателей. Все вместе они получили 18 % голосов избирателей. Конкуренцию  национал-социалистов выдержала  на этот раз лишь одна партия Центра, даже несколько укрепившая свои позиции (прирост 600 тыс. голосов). Все остальные были сметены политическим кризисом. Ландбунд вообще сошёл с политической арены. За Экономическую партию проголосовало всего 100 тыс. человек. Немецкая народная партия потеряла ещё 1,2 млн. голосов и превратилась в незначительную группу (на этих выборах за неё голосовало лишь 400 тыс. избирателей). То же самое произошло и с Демократической партией. Потеряв ещё 900 тыс. голосов, она сохранила только 400 тыс. избирателей. Меньшие, чем у других, потери понесла Немецкая национальная народная партия. Число поданных за неё голосов сократилось с 2,5 млн. до 2,2 млн⁹¹.

На июльских парламентских выборах несколько  укрепились позиции КПГ. Число избирателей, проголосовавших за партию, во главе  которой стоял Тельман, выросло на 700 тыс. человек. Коммунисты получили 14,6 % голосов (5,3 млн.). Соответственно на 600 тыс. сократилось количество голосов, отданных за социал-демократическую партию (за неё голосовали 21,6 % избирателей, т. е. около 8 млн. человек)⁹². В целом, однако, обе рабочие партии не понесли потерь.

Наибольшего успеха добилась национал-социалистическая партия, которая «поглотила» электорат буржуазных партий. Практически после этих выборов в качестве серьёзной силы на политической арене остались коммунисты, социал-демократы, католики (партия Центра), немецкие националисты и национал-социалисты.

Весь август 1932 г. фон Шлейхер, фон Папен и  Гинденбург продолжали договариваться с Гитлером. 5 августа Гитлер встретился с фон Шлейхером в Фюрстенберге под Берлином и впервые потребовал всю полноту власти: пост канцлера для себя, кроме того, министерства внутренних дел, юстиции, сельского хозяйства и воздушного сообщения, создания специального министерства пропаганды, а также посты прусского премьер-министра и министра внутренних дел; заодно - предоставления его правительству права на введение закона о чрезвычайных полномочиях, включая неограниченные полномочия управлять страной посредством специальных указов. Гитлер расстался с фон Шлейхером в полном убеждении, что стоит непосредственно перед обретением власти. Но 13 августа фон Шлейхер провёл длительные переговоры с руководством национал-социалистов и вместе с фон Папеном отклонил все претензии Гитлера на власть, а вместо этого предложил ему войти в существующий кабинет в качестве вице-канцлера. Гитлер отверг это унизительное для него предложение и не изменил своей позиции и тогда, когда фон Папен под честное слово пообещал передать ему пост канцлера позже, после некоторого времени «доверительного и плодотворного сотрудничества». Когда его во второй половине того же дня пригласили к Гинденбургу, он сначала было склонился к отказу, и только заверения, поступившие к нему из президентского дворца, что ещё ничего не решено, внушили ему новые надежды. Однако Гинденбург ограничился лаконичным вопросом, готов ли Гитлер поддержать существующее правительство. Гитлер сказал, что нет. В опубликованном официальном сообщении говорилось, что Гинденбург «решительно» отклонил требования Гитлера, «обосновав это тем, что не сможет отвечать перед собственной совестью и своим долгом перед Отечеством, если передаст всю правительственную власть исключительно национал-социалистическому движению, которое намерено использовать эту власть односторонне»⁹³. Было выражено также официальное сожаление по поводу того, что Гитлер – вопреки прежним обещаниям – не видит для себя возможности поддержать созданное президентом национальное правительство.

Гитлер предпринял контрманёвр - он обратился непосредственно  к партии Центра, в свою очередь, интриговавшей против президентского правительства фон Папена. Геббельс записал в своём дневнике, что это оказалось «очень эффективным средством нажима» на Шлейхера, Папена, Гинденбурга⁹⁴. Кроме того, манёвр принес Гитлеру вполне реальную выгоду - голосами нацистов, «Центра» и Немецкой национальной народной партии Герман Геринг был избран председателем рейхстага⁹⁵.

При новом составе  рейхстага кабинет фон Папена опирался на уже устоявшиеся механизмы  чрезвычайных декретов. Правительство  разработало «Программу экономического и социального оживления», которая 4 сентября была утверждена чрезвычайным декретом президента. В частности, программа окончательно разрушала тарифную систему оплаты труда и позволяла работодателям снижать заработную плату рабочим без согласования с профсоюзом. Одновременно предприниматели получали налоговые льготы. В результате принятия новой чрезвычайной программы на 23 % сократились размеры пособия по безработице, на 15 % - пособия из благотворительных фондов, на 15 - 24 % - пенсии инвалидам, вдовам, сиротам. Теперь семья из трёх человек получала в неделю 51 марку, из которых 32 марки уходили на оплату жилья и коммунальных услуг. Предельный срок выплаты пособий был сокращён до 6 недель, т. е. более чем в четыре раза. Почти 30 % безработных в 1932 г. перестали получать пособия, а часть вообще не была охвачена системой социальной защиты⁹⁶. Чрезвычайный декрет вызвал обострение политического кризиса, и 12 сентября рейхстаг был распущен⁹⁷.

Новые выборы были назначены на 6 ноября 1932 г. На них  пришло 80 % зарегистрированных избирателей - меньше, чем в июле 1932 г. и сентябре 1930 г. Результаты голосования показали, что кабинет фон Папена продолжал оставаться в изоляции. Почти 90 % избирателей (более 30 млн.) проголосовало за партии, находившиеся в оппозиции правительству. Продолжали утрачивать свои позиции социал-демократы. Они получили около 20 % голосов и потеряли 12 мест в рейхстаге. Число голосов, поданных за КПГ, увеличилось на 700 тыс. и составило 6 млн. (почти 17 % избирателей). Компартия провела в рейхстаг 100 депутатов, СДПГ - 121. Если в июле разрыв в голосах избирателей между СДПГ и КПГ составлял 7,3 % в пользу социал-демократов, то теперь он сократился до 3,6 %. Но их общее представительство в рейхстаге в ходе трёх последних парламентских выборов не изменилось. В целом позиции рабочих партий оказались прочными (13,3 млн.)⁹⁸.

Самыми неожиданными оказались итоги выборов для  нацистов. Они получили 33,1 % голосов - 11,7 млн., что было на 2 млн. голосов  меньше, чем на предыдущих выборах. Численность парламентской фракции национал-социалистов уменьшилась с 230 депутатов до 196. За счёт НСДАП несколько укрепились позиции немецких националистов (прирост на 800 тыс. человек). Остальные буржуазные партии, за исключением Центра (который потерял 0,5 млн. голосов), по-прежнему пребывали в полном упадке⁹⁹.

Политический  кризис в Германии после ноябрьских выборов обострился до крайности. Правительство  Папена было взорвано стремительно нарастающей  классовой борьбой, а также внутренними  противоречиями внутри буржуазного лагеря; оно ушло в отставку 17 ноября 1932 г. Споры по вопросу о привлечении гитлеровцев к участию в управлении страной близились к своей кульминационной точке. После второй мировой войны, выступая в качестве свидетеля на одном из судебных процессов, глава германо-англо-американского банка Шредер откровенно охарактеризовал настроения, владевшие тогда им и его единомышленниками: «Общее стремление промышленников заключалось тогда в том, чтобы увидеть у власти в Германии сильного фюрера… Когда 6 ноября 1932 г. нацистская партия потерпела первую неудачу и тем самым перешагнула свой зенит, поддержка со стороны тяжелой промышленности стала особенно неотложной». Это подтверждают панические записи в дневнике Геббельса, относящиеся к ноябрю – декабрю 1932 г. и говорящие о глубоком кризисе в стане гитлеровцев, об острой нехватке средств, об угрозах Гитлера покончить с собой в случае, если дела не поправятся¹⁰⁰.

Пик своего влияния  НСДАП прошла.

Фон Папен, стремясь сформировать после выборов правительство  парламентского большинства, 13 ноября направил официальное послание Гитлеру, в котором он предлагал забыть старые разногласия и войти в новое правительство. Гитлер ответил на это вызывающе и поставил такие условия, после которых дальнейшие переговоры стали невозможными. Одновременно он выпустил воззвание, в котором обвинял фон Папена в росте голосов, поданных за КПГ¹⁰¹.

Правительство фон Папена неуклонно приближалось к единственной оставшейся альтернативе: либо снова распустить рейхстаг и  таким рискованным и дорогостоящим методом выиграть время и простор для политических манёвров – либо, опираясь на президентскую власть и армию, запретить сначала НСДАП, КПГ и, возможно, другие партии, а затем резко ограничить права парламента, ввести новое избирательное право и поставить Гинденбурга как своего рода высший авторитет во главе созванных им представителей старых руководящих слоёв.

В середине ноября Гинденбург получил от крупных промышленников и банкиров письма с предложением назначить Гитлера на должность  канцлера. Письма произвели на Гинденбурга большое впечатление, и 21 ноября состоялась  встреча Гитлера с Гинденбургом. Однако ни этот разговор, ни вторая встреча не дали никаких результатов. Гитлер упорно требовал создания президентского правительства, наделённого чрезвычайными полномочиями, в то время как Гинденбург, направляемый из-за кулис фон Папеном, как раз в этом не желал уступать. Если страна и дальше будет управляться с помощью чрезвычайных законов, говорил он, то не имеет смысла отстранять фон Папена. Гитлер может стать канцлером только правительства парламентского большинства. 23 ноября лидер нацистов категорически отказался участвовать в коалиционном кабинете¹⁰².

Вечером 1 декабря  фон Шлейхер был вместе с фон  Папеном вызван в президентский  дворец. Гинденбург попросил фон Папена изложить свою точку зрения, и тот обрисовал ему свой план реформы конституции, мало чем отличавшийся от государственного переворота. Фон Папен предложил вновь передать ему пост канцлера президентского кабинета, распустить рейхстаг и провести конституционную реформу указом президента. Возможные беспорядки он рассчитывал подавить с помощью рейхсвера.

Фон Шлейхер  назвал намерения фон Папена излишними  и опасными, одновременно подчеркнул опасность возникновения гражданской  войны и изложил собственную  концепцию: «отколоть штрассеровское крыло от НСДАП и объединить все конструктивные силы, начиная со «Стального шлема» и профсоюзов и вплоть до социал-демократии, в надпартийном кабинете под его, Шлейхера, руководством»¹⁰³. Когда фон Папен после беседы пожелал удостовериться, готов ли рейхсвер к выступлению в пользу насильственного осуществления конституционной реформы, фон Шлейхер откровенно сказал «нет». Он предложил свои услуги в качестве главы правительства, заверив президента, что сумеет договориться с нацистами о сотрудничестве¹⁰⁴.