Начало Украинской революции, образование Центральной Рады. I и II Универсалы Центральной Рады

История Украины 1 курс (начало)

Тема.  Начало Украинской революции, образование Центральной Рады. I и II Универсалы Центральной Рады.

 

Первая мировая война  привела к обострению социальных, политических и национальных противоречий в Российской империи. В Украине активизировалось национально-освободительное движение против самодержавия, ставившее своей целью завоевание политических прав. 27 февраля 1917 г. победа Февральской революции в Петрограде привела к падению самодержавия, вскоре царь Николай II отрекся от престола. Временное правительство возглавил князь Георгий Львов. В Украине самодержавный режим также был ликвидирован, а вместо старых органов власти образованы губернские, городские и уездные правления, В городах и селах были образованы параллельные органы власти — Советы рабочих и солдатских и Советы крестьянских депутатов. Национальные политические силы были раздроблены, поэтому было необходимо создать украинский руководящий центр. Так в Украине возник альтернативный центр власти — Украинская Центральная Рада (УЦР). Она была создана 3—4 марта 1917 г. в Киеве на собрании представителей Товарищества украинских поступовцев (ТУП) и украинских социал-демократов. УЦР стала представительским органом украинских демократических сил ивозглавила национально-демократическую революцию в Украине. Возглавил УЦР М. С. Грушевский.

Партийный состав УЦР был разнообразным: Товарищество украинских поступовцев (ТУП; С.Ефремов, Д. Дорошенко), позднее переименованное в Союз украинских автономистов-федералистов; Украинская социал-демократическая рабочая партия (УСДРП; В. Винниченко, С. Петлюра); Украинская партия социалистов-революционеров (УПСР; М. Ковалевский); Украинская народная партия (УНП). Кроме партийных организаций в состав УЦР вошли представители общественных организаций. УЦР превратилась в представительский (с элементами парламентаризма) орган украинского народа. Как революционный парламент УЦР была признана на Всеукраинском Национальном Конгрессе (6 – 8 апреля 1917 г.). Тогда же были избраны новый состав и руководство УЦР: председатель — М. Грушевский, заместители — В. Винниченко и С. Ефремов, исполнительный орган — Комитет, или Малая Рада.

 

Основные направления  политической программы УЦР:

1) борьба за национально-территориальную автономию из 9 украинских 
губерний и этнических земель;

2) подготовка к выборам в Учредительное собрание с целью решения вопроса об автономии Украины в составе Российской республики;

3) сотрудничество с Временным правительством;

4) предоставление национальным меньшинствам равных политических прав. 
Однако в УЦР не было единого мнения о будущем статусе Украины.

«Самостийники» во главе с Н. Михновским выступали за немедленное провозглашение независимости. Автономисты (М. Грушевский, В. Винниченко) видели Украину автономной республикой в федеративном союзе с Россией.

 

Вывод. Создание УЦР стало выдающимся событием в  национально-демократической революции 1917—1920 гг. УЦР выступила организатором и лидером национально-освободительного движения, которое охватило широкие слои населения; деятели УЦР начали публично и открыто говорить об интересах нации от ее имени.

 

В мае 1917 г. в Киеве проходил I Украинский войсковой съезд. Выполняя его решение УЦР направила в Петроград делегацию во главе с Владимиром Винниченко. Делегация потребовала от Временного правительства предоставить автономию Украине в составе федеративной России. Временное правительство затягивало ответ на этот ключевой для украинцев вопрос, а затем ответило отказом, что вызвало протест делегатов I крестьянского и II войскового съездов.

Учитывая подъем национального  самосознания украинского народа, УЦР 10 июня 1917 г.провозгласила I Универсал «К украинскому народу, на Украине и вне Украины сущему».

Основные положения I Универсала следующие.

1. Автономия Украины в составе России.

2. Право УЦР провозглашать универсалы — акты конституционного 
значения.

3. Общенародные, равные, прямые выборы Всенародного Украинского собрания (сейма) путем тайного голосования.

4. Отказ передавать налог в центральную российскую казну, введение 
украинского налога.

5. Предоставление широких национально-культурных прав национальным 
меньшинствам Украины.

 

Принятие I Универсала способствовало консолидации (единению) украинского общества.Провозглашение автономии Украины привело к дальнейшему развитию украинского национального движения. I Универсал заложил основы провозглашения независимости Украины в будущем, укрепил авторитет УЦР в народе.

 

Провозглашение II Универсала и образование Генерального секретариата вызвали беспокойство в России, которая переживала очередной политический кризис (массовые демонстрации, поражение на фронте, падение авторитета Временного правительства и т.п. ). Именно поэтому в начале июля делегация Временного правительства в составе самых влиятельных министров А. Керенского, Н. Терещенка и И. Церетели прибыла в Киев для взаимопонимания с Центральной Радой. В результате переговоров был достигнут компромисс. Центральная Рада согласилась подождать законодательного утверждения автономии Украины общероссийскими Учредительным собранием в ноябре 1917 г. Временное правительство, со своей стороны, признавал Центральную Раду представительным органом украинского народа (при условии ее пополнения представителями национальных меньшинств), а Генеральный Секретариат - органом краевой администрации. Временное правительство согласилось также способствовать объединению украинцев в отдельные воинские части, но под его контролем.

Следствием компромисса  было провозглашение 16 июля 1917 года II УниверсалаЦентральной Рады и специального постановления Временного правительства от того же дня.

В исторической литературе нет однозначной оценки II Универсала. Одни авторы подчеркивают, что это  был шаг назад, поскольку ЦР отказалась от самовольных шагов по осуществлению  автономии Украины, другие подчеркивают, что это все-таки был еще один шаг вперед к тогдашней политической цели. В. Винниченко утверждал, что это была победа украинства, "которой было предоставлено правовой силы в юридических актах государственного характера". М. Грушевский считал II Универсал «новой страницей в жизни Украины». 
 
 
 

Тема. III Универсал Центральной Рады. Провозглашение Украинской Народной Республики. IV Универсал.

 

 

 

25 – 26 октября  1917 г. в Петрограде партия большевиков свергла Временное правительство Александра Керенского и захватила власть. В Киеве большевикам захватить власть не удалось. С помощью военных частей УЦР установила контроль над городом, предприняла меры для предотвращения анархии и гражданской войны. Необходимо было утвердить государственные права украинского народа. На заседании Малой Рады М. Грушевский призвал не ждать преобразования России в федеративную республику, а провозгласить создание Украинского национального государства. 7 ноября 1917 г. был принят III Универсал УЦР. Практическое значение III Универсала УЦР заключалось в следующем.

 

1. Провозглашение Украинской Народной Республики (УНР) в составе 
9 украинских губерний.

 

2. Сохранение федеративной связи УНР с небольшевистской Россией.

 

3. Сохранение власти до созыва Украинского Учредительного собрания 
УЦР и Генеральным секретариатом.

 

4. Ликвидация частной собственности на землю, передача земли трудовому народу без выкупа.

 

5. Возможность подписания мира с Германией и ее союзниками.

 

6. Подтверждение демократических свобод (слова, печати, собраний).

 

7. Введение 8-часового рабочего дня, гарантия зарплаты и решения трудовых конфликтов через профсоюз.

 

8. Гарантия национально-культурных прав национальных меньшинств.

 

9. Проведение в будущем судебной реформы и ликвидация смертной казни.

 

 

 

Историческое  значение III Универсала: провозглашение украинской государственности в форме УНР; определение социально-экономических преобразований. Эти преобразования, однако, не были последовательно реализованы: проведение аграрной реформы откладывалось до созыва Украинского Учредительного собрания; не удалось создать высокопродуктивное фермерское хозяйство, поскольку малоземельные крестьяне стремились к уравнительному распределению земли.

 

Не удалось стабилизировать  финансы. Не был установлен государственный контроль над промышленностью: рабочие не понимали его сути, а предприниматели встретили враждебно. Не был решен вопрос о мире. Неудачной была внешняя политика УЦР.

 

 

 

Вывод. Принятие III Универсала было значительным событием в национально-освободительной революции украинского народа 1917—1921 гг. Провозглашение УНР стало главным итогом государственного строительства в Украине в 1917 г. УЦР, декларировав создание УНР, не провозгласила ее полной независимости. Подходящий политический момент для создания собственного государства был упущен.

 

 

 

Провозглашение УНР не отвечало целям создания большевиками пролетарского государства: для них Украина представляла собой ценный источник материально-технических и людских ресурсов. В этих условиях 4 декабря 1917 г. УЦР получила правительственную радиотелеграмму из Петрограда, подписанную В. Лениным и Л. Троцким. Этот документ назывался Манифест украинского народа с ультимативными требованиями к Украинской Центральной Раде. В соответствии с этим ультиматумом УНР признавалась, а власть Центральной Рады — нет. УЦР должна была признать советскую власть и выполнить следующие ультимативные требования:

 

1) отказаться от создания Украинского фронта;

 

2) не пропускать военные части с фронта на Дон (к генералу А. Каледину), на Урал;

 

3) помогать войскам большевиков на Южном фронте в борьбе с генералом 
А. Калединым;

 

4) приостановить разоружение советских полков и красногвардейцев в 
Украине.

 

 

 

На эти требования Генеральный Секретариат ответил отказом, после чего война между большевистской Россией и УНР стала неизбежной. Против УНР была брошена 30-тысячная группировка Красной Армии во главе с Антоновым-Овсеенко, Муравьевым, Егоровым. 9 декабря 1917 года большевистские войска заняли Харьков, вскоре Полтаву, Чернигов. В течение января 1918 г. большевики заняли Левобережную Украину. Кровавый бой разгорелся 16 января 1918 г.под Крутами: погибло несколько сотен студентов и гимназистов, оказавших сопротивление. Киев защищать было некому.

 

В условиях ухудшения военно-политической ситуации в Украине на заседаниях Малой Рады УЦР неоднократно выдвигались требования провозгласить независимость Украины. Необходимо было вести самостоятельные мирные переговоры с Германией и её союзниками о прекращении войны и совместной борьбе против большевиков.

 

Учитывая эти обстоятельства, 9(22) января 1918 г. УЦР приняла IV Универсал. Основные положения этого документа таковы:

 

 

 

1. УНР провозглашалась независимым, свободным, суверенным государством украинского народа.

 

2. УНР устанавливала мирные взаимоотношения с соседними странами — 
Россией, Польшей, Австрией, Румынией, Турцией.

 

3. УЦР выступала от имени народа Украины до созыва Украинского Учредительного собрания.

 

4. Генеральный Секретариат (правительство) было переименовано в Совет 
Народных Министров.

 

5. Правительству поручалось закончить мирные переговоры с Германией 
и ее союзниками, заключить с ними мир.

 

6. Предусматривались демобилизация армии и создание милиции, установление строгого контроля над банками, весной — раздача крестьянам земли без выкупа.

 

26 января 1918 г. большевики  захватили Киев и установили  там красный террор.

 

 

 

Главные причины поражения  войск УЦР в войне с советской  Россией:

 

1) руководство УЦР не смогло создать боеспособную национальную армию;

 

2) значительная часть населения заняла нейтральную позицию по отношению к происходившим событиям;

 

3) социальная неудовлетворенность внутренней политикой УЦР в селах и 
городах (задержка зарплаты железнодорожникам, рабочим; задержка с проведением аграрной реформы);

 

4) вера украинских солдат в обещание большевистского правительства 
раздать землю и положить конец войне;

 

5) политическая и психологическая неподготовленность руководства УЦР 
к войне (украинские социалисты в ЦР считали, что война между социалистическими правительствами невозможна в принципе);

 

6) неспособность руководителей национально-освободительного движения 
повести за собой широкие народные массы.

 

 

 

Вывод. Война советской  России с УНР (9декабря 1917 года – 26 января 1918 года) негативно повлияла на ход национально-освободительной революции, а УЦР не смогла сплотить украинские силы для отпора большевистскому вторжению. IV Универсал сыграл важную роль в истории украинской государственности. Украина провозглашалась независимым суверенным государством.IV Универсал ознаменовал переход политических деятелей в процессе создания государственности на независимые позиции и позволил заключить Брестский мирный договор со странами Четверного союза. 

 
 
 
 
  

Тема. Внутренняя и внешняя политика Украинской Державы.

П. Скоропадский.