Образование древнерусского государства. Киевская русь

Первые  годы своего правления Александр I начал  с реорганизации органов высшей и центральной государственной  власти. В 1802-1811 гг. была проведена министерская реформа, результатом которой стало  появление министерств, заменивших созданные при Петре I коллегии. В  министерствах вводились строгое  единовластие и ответственность  министров. Для координации и  совместной деятельности был учрежден "Комитет министров".

Параллельно был создан Сенат - высшая судебная инстанция и орган надзора, за администрацией, в 1810 г. - высший законосовещательный  орган при императоре - Государственный  совет.

По  поручению Александра I был подготовлен план государственных преобразований (1809 г.), в котором предлагал преобразовать самодержавие в конституционную монархию (разделение властей, выборность чиновников).

Писатель  и историк Н.М.Карамзин подал царю «Записку о древней и новой России», где уговаривал Александра о сохранении самодержавия, которое, по его мнению, является гарантией от смут в России.

Война 1812 г. прервала внутриполитические преобразования. Очередные реформы Александр I провел в 1815 г., дав Польше самую либеральную  в Европе конституцию. В 1816 г. крестьяне  Латвии и Эстонии получили свободу.

Однако  революционные события в Европе, волнения солдат Семеновского полка  в России способствовали разочарованию  Александра I в политике либерализма. Он остановил принятие новой конституции  России и начал проводить резко  реакционный курс во всех областях государственной жизни.

В 1822 г. было восстановлено право помещиков  ссылать крестьян в Сибирь. Последовало  строжайшее запрещение тайных организаций  и масонских лож. Усилились гонения  за вольнодумие, начался контроль за печатью, множество издательств  были закрыты. В университетской  среде начались гонения против либерально настроенного профессорского состава.

16. ОТЕЧЕСТВЕННАЯ ВОЙНА 1812ГОДА

      Отечественная  Война 1812 года важная страница  в истории не только нашей  страны, но и всей Европы. Вступив  в череду «наполеоновских войн»  Россия выступила заступницей   монархической Европы.  Благодаря  русским победам над французами  глобальную революцию в Европе  удалось отсрочить на некоторое  время.  Война Франции и России  была неизбежна, и 12 июня 1812 года  собрав 600 тысячную армию, Наполеон  форсировал Неман и вторгся  в пределы России.  У русской  армии был план противостояния  Наполеону. План был разработан  прусским военным теоретиком  Фулем, и одобрен императором Александром I. Фуль разделил русские армии на три группы: 1-ой командовал Барклай – де – Толли; 2-ой Багратион; 3-ей Тормасов. Фуль предполагал, что армии будут планомерно отступать, на укрепленные позиции, соединяться, и сдержат натиск Наполеона. На практике же вышла катастрофа.  Русские войска отступали, и вскоре французы оказались недалеко от Москвы. План Фуля полностью провалился, несмотря на отчаянное сопротивление русского народа. Сложившаяся ситуация требовала решительных действий. Так, 20 августа пост главнокомандующего занял Михаил Кутузов, который был одним из лучших учеников Великого Александра Васильевича Суворова. Во время войны с Франции Кутузов произнесет  интересную фразу: «Чтобы спасти Россию, надо сжечь Москву». Русские войска дадут генеральное сражение французам у деревни Бородино. Была Великая сеча, получившая название Бородинской Битвы. Победителем из неё не вышел ни кто. Бой был жестоким, с обилием потерь с обеих сторон. Через несколько дней, на военном совете в Филях, Кутузов примет решение отступить. 2 сентября в Москву вошли французы. Наполеон рассчитывал, что москвичи принесут ему ключ от города. Как бы не так…Опустевшая Москва встретила Наполеона совсем не торжественно. Город погорел, сгорели амбары с провиантом и амуницией.Занятие Москвы стало роковым для Наполеона. Он толком и не знал, что делать дальше. Французскую армию каждый день, каждую ночь, донимали партизаны. Война 1812  года поистине была Отечественной.  В Армии Наполеона начались разброд и шатания, нарушилась дисциплина, солдаты пьянствовали. Наполеон пробыл в Москве до 7 октября 1812 года. Французская армия решила отступать на юг, в хлебные, не разоренные войной области. Русская армия дала бой французам у Малоярославца. Город погряз в ожесточенных боях, но французы дрогнули. Наполеон был вынужден отступать по Старой Смоленской дороге, той самой, по которой он пришел.  Бои под Вязьмой, Красным и у переправы через Березину, положили конец Наполеоновской интервенции. Русская армия погнала неприятеля со своей земли. 23 декабря 1812 года Александром I  был издан манифест об окончание Отечественной Войны. Отечественная Война 1812 года закончилась, а вот кампания Наполеоновских войн была только в самом разгаре. Бои продолжались до 1814 года.

17.ДВИЖЕНИЕ ДЕКАБРИСТОВ

После победы над Наполеоном в России, наша армия продолжила боевой поход. В 1814 году мы вступили в  Париж. Вся Европа восхитилась мощью  и боевой выучкой русской армии. Многие россияне увидели, что простой  народ в Европе живет лучше, чем  в России. Нашлись талантливые  люди, которые задумали переустроить Россию.

Было создано более 30 тайных обществ. Наиболее заметными среди  них стали: Южное (руководил Пестель) и Северное (руководил Муравьев).

ПРИЧИНЫ движения декабристов:

1.Влияние идей Просвещения и европейских революций (Франция, Испания, Греция, Италия и др.).

2.Влияние идей просветителей России (Новиков, Радищев).

3.Участие в заграничном походе и знакомство с жизнью в Европе.

4.Жесткая внутренняя политика в России.

СУЩНОСТЬ:  По подобию событий  в Европе, совершить переворот  силами армии без участия народа. Изменить форму правления, отменить крепостное право и дать личную свободу  крестьянам.

ПРОГРАММЫ преобразований:

Северное общество:  хотело создать конституционную монархию, парламент - «Народное вече», избирательное  право по имущественному цензу, федеративное устройство России.

Южное общество: создать парламентскую  республику во главе с Президентом, всеобщее избирательное право.

Они забыли, что революция  во Франции унесла жизни более 900 тысяч крестьян, не считая других слоев  населения. В результате к власти приходила то одна кучка богачей, то другая, но народ оставался в  нищете. Декабристы думали о народе – неправда. Они хотели захватить  власть, стать богаче и уничтожить всех, кто не согласен. Всем красивым словам цены нет, когда начинают лить кровь. Декабристы были наивны и плохо  знали историю. Последующие в  России революции показали, сколько  зла и нищеты это приносит.

25 декабря 1825 – заблудшие  солдаты и офицеры (ок. 3 тысяч) подняли восстание в Санкт-Петербурге. Генерал-губернатор Милорадович (герой войны с Наполеоном) говорил с ними, чтобы уберечь их от предательства. Но героя войны убил один из революционеров. Народ, смотревший с улиц города на происходящее, ничего не понимал. Восстание было подавлено: 5 человек повешены, более 280 сосланы в Сибирь.

ПРИЧИНЫ поражения:  несогласованность  действий, разница во взглядах на будущее  России, малочисленность, оторванность от народа.

18.ЦАРСТВОВАНИЕ НИКОЛАЯ I. ПОЛИТИЧЕСКАЯ РЕАКЦИЯ

Николай I Павлович (1825–1855) вступил  на престол в 1825 г., во время неудачного восстания декабристов. Новый император  правил Россией в течение 30 лет. Характерной  чертой николаевского режима стали: централизация; милитаризация всей системы управления.

При Николае I была создана  система всесторонней опеки государства  над всеми сферами жизни общества: политической, экономической, социальной. После вступления на престол Николай  сформировал секретный комитет, который должен был подготовить  проект преобразований в системе  государственного управления. К его  работе был привлечен М.М. Сперанский. Комитет, проработав до 1830 г., целостной  программы реформ так и не создал.

Важнейшим органом государственного управления при Николае I стала его  личная канцелярия, которая состояла из трех отделений. I отделение канцелярии ведало документами, которые поступали  к царю, и исполняло царские  поручения. Во II отделении сосредоточилась  работа по упорядочению (кодификации) законов. III отделение осуществляло функции полиции, должно было быть всевидящим оком царя, наблюдать за точным исполнением  законов. Этому отделению поручались также все политические дела и  контроль за умонастроениями в обществе.

Основные направления  внутренней политики Николая I:

1) кодификация законодательства  – под руководством М.М. Сперанского  были подготовлены и изданы  Основные государственные законы  Российской империи. Эта работа  должна была завершиться созданием нового уложения, но Николай I ограничился существующим законодательством;

2) крестьянский вопрос  – в 1837–1844 гг. под руководством  графа П.Д. Киселева была проведена  реформа управления государственными  крестьянами. В соответствии с  ней в поселениях государственных  крестьян было введено самоуправление, начали открываться школы и  больницы. Малоземельные крестьяне  смогли теперь переселяться на  свободные земли. В 1841 г. были  приняты меры, которые касались  помещичьих крестьян, согласно которым  было запрещено продавать крестьян  без земли. В 1843 г. права приобретать  крепостных были лишены безземельные  дворяне. С 1847 г. крепостные  крестьяне получили право выкупать  свободу, если помещик продавал  свое поместье за долги. Но  все же данные меры не отменяли  институт крепостного права, он  в целом продолжал сохраняться;

3) денежная реформа –  в 1839–1843 гг. под руководством  министра финансов Е.Ф. Канкрина была проведена денежная реформа. Главным платежным средством стал серебряный рубль. Затем были выпущены кредитные билеты, которые можно было обменивать на серебро. В стране поддерживалась пропорция между количеством кредитных билетов и запасом серебра. Это позволило укрепить финансовое положение в стране;

4) реакционные меры в  сфере образования – в период  николаевского царствования ряд  реформ был проведен и в  сфере образования. В 1835 г. был  принят новый университетский  устав, который являлся самым  реакционным из всех университетских  уставов дореволюционной России;

5) ожесточение цензуры  в отношении печати. Но еще  больше ожесточились порядки  в России после ряда европейских  революций 1848 г., которые привели  в ужас Николая I.

19. ЛИБЕРАЛЬНЫЕ РЕФОРМЫ 60-70-Х ГОДОВ

В начале 60-х годов стала  очевидной необходимость введения местного самоуправления, о котором  заявляла либеральная общественность: правительство не могло своими силами поднять хозяйство провинции. 1 января 1864 г. был принят закон о местном  самоуправлении, учрежденном для  руководства хозяйственными делами: строительства и содержания местных  дорог, школ, боль­ниц, богаделен и  т. д.

Распорядительными органами земств были губернские и уездные  земские собрания, исполнительными  — губернские и уездные земские  управы. Для выборов депутатов  — гласных — уездного земского собрания созывались 3 избирательных  съезда: крупных землевладельцев, городских  собственников и крестьянский.  Уездные земские собрания избирали гласных губернского земского собрания. В земских собраниях преобладали  дворяне-помещики.

С появлением земства стало  меняться соотношение сил в провинции: возник «третий элемент», как называли земских врачей, учителей, агрономов, статистиков.  Земства медленно, но верно поднимали местное хозяйство, улучшали жизнь деревни, развивали  просвещение и здравоохранение. Вскоре земства перестали быть чисто  хозяйственными организациями; с ними связано появление земского либерализма, мечтавшего о всероссийских выборах  распорядительной власти.

В 1870 г. была проведена реформа  городского самоуправления. Выборы в  Думу проводились тремя избирательными съездами: мелких, средних и крупных  налогоплательщиков.  Городской  голова и управа избирались Думой. Органы городского самоуправления успешно  занимались организацией городской жизни, развитием городов, но в общественном движении участвовали слабо.

В 1864 г. по настоянию общественности была проведена судебная реформа. Суд  в России стал бессословным, гласным, состязательным, независимым от администрации. Центральным звеном нового судебного  устройства стал окружной суд. Обвинение  поддерживал прокурор, интересы подсудимого  отстаивал защитник. Присяжные заседатели, 12 человек, выслушав судебные прения, выносили вердикт. На основании вердикта суд  выносил приговор. Такое устройство суда обеспечивало наибольшие гарантии от судебных ошибок.

Разбором мелких уголовных  и гражданских дел занимался  мировой судья, избираемый земским  собранием или городской думой  на 3 года. Правительство не могло  своей властью отстранить от должности  мирового судью или судей окружного  суда.

Судебная реформа была одним из наиболее последовательных преобразований 60—70-х годов, но все  же она осталась незавершенной: не был  реформирован Сенат, для разбора  мелких конфликтов в крестьянской среде  остался сословный волостной  суд, имевший право присуждать к  телесным наказаниям .

Ряд важных военных реформ провел Д. А. Ми­лютин, назначенный военным министром в 1861 г. Армия была перевооружена по современным требованиям. На завершающем этапе должен был произойти переход, от рекрутчины ко всеобщей воинской повинности. Консервативная часть генералитета в течение ряда лет блокировала это начинание; перелом в ход дела внесла франко-прусская война 1870—1871 гг.: современников поразила быстрота мобилизации прусской армии. 1 января 1874 г. был принят закон, отменяющий рекрутчину и распространяющий военную обязанность на мужчин всех сословий, достигших 20 лет и годных по здоровью. Льготы по срокам службы стали дополнительным стимулом к получению образования. Реформа ускорила ломку сословного строя; отмена рекрутчины увеличила популярность Александра II среди крестьянства.

Реформы 60—70-х годов, устранив ряд пережитков, создав современные  органы самоуправления и суда, способствовали развитию страны, росту гражданского самосознания населения. Это были только первые шаги: верхних этажей власти ре­формы не коснулись.

20. АЛЕКСАНДР 3 – ПОЛИТИКА  КОНТРРЕФОРМ. 

После убийства царя Александра 2 на престол вступил его сын  Александр 3 (1881-1894). Александр 3, отдал  политические приоритеты сохранению самодержавия, утеплению сословного строя, традиций и основ российского общества, неприязни к либеральным преобразованиям.убийство царя-реформатора отшатнуло общество от народовольцев, показав бессмысленность террора, усилившиеся полицейские репрессии окончательно изменили баланс в общественном раскладе в пользу консервативных сил.В этих условиях стал возможен поворот к контрреформам в политике Александра 3. Это четко обозначилось в Манифесте, опубликованном 29 апреля 1881 г. Александр III заменил в правительстве либеральных деятелей на сторонников жесткого курса. Концепция контрреформ была разработана главным ее идеологом К.Н.Победоносцевым. Он утверждал, что либеральные реформы 60-х годов привели к потрясениям в обществе, а народ, оставшись без попечительства, стал ленив и дик; призывал вернуться к традиционным основам национального бытия.Для укрепления самодержавного строя была подвергнута изменениям система земского самоуправления. В руках земских начальников соединили судебную и административную власть. Они располагали неограниченной властью над крестьянами.Изданное в 1890 г. «Положение о земских учреждениях» усилило роль дворянства в земских учреждениях и контроль администрации за ними. Значительно увеличилось представительство помещиков в земствах путем введения высокого имущественного ценза.Видя главную угрозу существующему строю в лице интеллигенции, император для укрепления позиций верного ему дворянства и бюрократии в 1881 г. издал «Положение о мерах к сохранению государственной безопасности и общественного спокойствия», которое предоставило многочисленные репрессивные права местной администрации .Этот закон использовался вплоть до реформ 1917 г. и стал инструментом для борьбы с революционным и либеральным движением.В 1892 г. было издано новое «Городовое положение», которое ущемляло самостоятельность органов городского самоуправления. Правительство включило их в общую систему государственных учреждений, поставив тем самым под контроль.Важным направлением своей политики Александр третий считал укрепление крестьянской общины. В 80-е годы наметился процесс освобождения крестьян от пут общины, которая мешала свободному их передвижению и инициативе. Александр 3 законом 1893 г. запретил продажу и залог крестьянских земель, сведя на нет все успехи предыдущих лет.В 1884 г. Александром была предпринята университетская контрреформа, цель которой заключалась в воспитании послушной властям интеллигенции. Новый университетский устав резко ограничивал автономию университетов, ставя их под контроль попечителей.При Александре 3 началась разработка фабричного законодательства, которое сдерживало инициативу хозяев предприятии и исключало возможность борьбы рабочих за свои права.Итоги контрреформ Александра 3 противоречивы: стране удалось добиться промышленного подъема, удержаться от участия в войнах, но при этом усилились социальные волнения и напряженность.