Политические партии в России в конце XIX в - 1917 год

В послереволюционный период серьезное беспокойство у энесов вызывала Столыпинская аграрная реформа. 3-я конференция назвала «крайне важной задачей» для партии мобилизацию сельского населения на то, чтобы парализовать указ от 09.11.1906г. и «беспорядочную распродажу земли через Крестьянский банк, имеющий своей целью лишь поселение раздора в рядах крестьянства». Однако эти и другие рекомендации и резолюции остались на бумаге, т.к. в течение каких-то двух послереволюционных лет энесы как партия исчезли с политической арены.

Февральская революция положила начало возрождению партии. Организационная работа шла в центре и на местах, однако по своему размаху и темпам она уступала работе других социалистических партий, особенно эсеров. К открытию 1-го Всероссийского съезда партии (17-21.06.1917г.) в ней было около 400 организаций с общей численностью около 5 тысяч человек. Совещание внесло ясность в политическую платформу партии, решительно высказавшись за установление в России полного народовластия в форме демократической республики. Отмечена была пагубность двоевластия для успеха революции, подчеркнуто также, что лишь правильно избранное Учредительное собрание правомочно и способно установить в стране порядки, отвечающие интересам и воле народа.

Россия виделась энесам демократической парламентской республикой, а не республикой Советов. По вопросу о войне заявлено, что партия против завоевательных целей войны и в то же время против немедленного заключения мира. Война должна вестись энергично, а вопрос о заключении мира «может встать только в связи с очищением принадлежащих России территорий.

О крайне слабом влиянии партии в массах свидетельствуют, прежде всего, итоги выборов в местные органы самоуправления и Учредительное собрание. Так, на выборах в Петроградскую городскую думу (август 1917г.) энесы получили 3 места, в то время как эсеры - 71. Вместе с тем значительный интеллектуальный потенциал партии, высокий уровень образования и профессиональной подготовки, практический опыт членов партии обеспечивали ей заметное представительство в административных структурах государственных учреждений и общественных организаций.

Политика партии в 1917г. и последующее время базировалась на убеждении, что социализм в России не стоит на повестке дня, что для него пока нет ни материальных, ни духовных предпосылок. Задачу момента они видели в создании сильной демократической власти, способной преодолеть экономический и финансовый хаос в стране, предотвратить гражданскую войну, собрать  учредительное собрание.

К октябрьской революции энесы относились резко отрицательно. В условиях изменившейся в стране политической ситуации энесы считали необходимым бороться за воссоединение государственности в форме народовластия путем создания коалиции «живых сил» страны, способных вывести её из тяжелого международного и внутреннего положения, в котором она оказалась в результате большевистского переворота. Анализируя происхождение советской власти, первые её действия, они заключали, что подобная власть является «всего-навсего реставрацией старого аппарата внешне принудительной власти, замещение Бурбонов Бонапартами». Будучи последовательными «оборонцами» в вопросе о войне, энесы резко протестовали против заключенного большевиками Брестского мира с Германией и рассматривали его как одно из веских доказательств того, что господство большевиков ведет к гибели России.

За антибольшевистскую деятельность энесы подвергались различного рода репрессиям. Однако до лета 1918г. партия сочетала свою нелегальную деятельность с легальной. С лета меры против партии со стороны властей ужесточились, она была лишена возможности легальной работы. На совещании членов ЦК (26.05.1920г., Париж), оказавшихся к тому времени в эмиграции, был образован Заграничный комитет партии, председателем которого избран Н.В. Чайковский. К концу 20-х г.г. в эмиграции существовали всего лишь три группы партии энесов: парижская, берлинская и пражская. Вскоре все они прекратили свое существование.

5. Либерально-республиканская партия.

Идея создания Либерально-республиканской партии (ЛРП) возникла в середине марта 1917г. среди октябристов, прогрессистов и левых кадетов. Было принято решение об издании печатного органа «Республика», образована комиссия по выработке программы.

08.04.1917г. состоялось учредительное собрание, поставившее главной программной целью создание федеративной республики и избравшее ЦК в составе: Л.А. Базунов, А.А. Барышников, Ю.Н. Глебов, И.И. Дмитрюков, с.И. Иванов, М.С. Маргулиес, Э.А. Эрштрем. Вскоре некоторые члены партии перешли в радикально - демократическую партию, а в Москве в связи с летними выборами в районные думы среди бывших октябристов активизировалось движение за создание совместно с Петроградом самостоятельной партии. А.И. Гучков его первоначально не поддержал и намеревался на выборах блокироваться с Партией народной свободы, но в середине мая 1917г. на собрании ЦК «Союза 17-го октября» сообщил об организации из части октябристов и членов Государственной думы новой партии, защищающей республиканско-либеральные идеи.

Партия, состоявшая из бывших октябристов и представителей «деловой группы» московской думы, выдвигала следующие требования: признать принцип национально- культурной автономии, сохранить единство России, разработать рабочее законодательство и передать землю тем, кто её обрабатывает.

ЛРП в Петрограде ещё 08.06.1917г. приняла решение переименоваться в «национально-либеральную» и на выборах в городскую думу Петрограда выступать самостоятельно. В августе 1917г. ЛРП выдвинула свой список: Глебов, Дмитрюков, Эрштрем, но успеха не достигла и в сентябре 1917г. объединилась с радикально-демократической партией, создав совместный ЦК.

ГЛАВА III. УМЕРЕННО - КОНСЕРВАТИВНЫЕ ПАРТИИ.

1. «Союз 17 октября».

«Союз 17 октября» (октябристы) - политическая партия, названная в честь Манифеста от 17.10.1905г., знаменовавшего, по мнению октябристов, вступление России на путь конституционной монархии. Как политическое течение октябризм возник на земско-городских съездах 1904-1905гг.

Социальный состав «Союза» - чиновники, помещики, торгово - промышленная буржуазия. Октябристы выступали за установление в России конституционно-монархического строя на основе Манифеста от 17.10.1905г. с сохранением за монархом титула «самодержец»; за введение демократических свобод (совести, слова, печати, собраний, союзов); за гражданское равенство без различий пола, национальности и вероисповедания.

Выступая под лозунгом сохранения «единства и нераздельности Российского государства», октябристы отрицали возможность предоставления автономии отдельным частям империи (кроме Финляндии). В аграрном разделе программы утверждалась необходимость уравнять крестьян в правах с другими гражданами, облегчить им выход из общины и закрепить землю в их полную собственность. Предлагалось принудительное отчуждение части частновладельческих земель с обязательным вознаграждением владельцев. В области рабочего законодательства октябристы высказывались за «свободу рабочих организаций, союзов и собраний». Программа октябристов содержала требования введения бессословного независимого суда, расширения компетенции суда присяжных, а также принятия мер в области экономики и финансов, народного образования, местного самоуправления и т.д. Выход страны из революционного кризиса они видели в немедленном созыве законодательной Думы.

В дни вооруженного восстания 1905г. в Москве «Союз» поддержал карательные действия царизма, возложив ответственность за «братоубийства» на революционеров. Критика действий революционных партий составляла главное содержание агитации и пропаганды октябристов в период избирательной кампании в 1-ю Государственную Думу.

На выборах в 3-ю Думу октябристы блокировались не только с либералами, но и с правомонархическими партиями и обеспечили себе 43 депутатских мандата. Вместе с правыми они предлагали Думе осудить революционный террор. Ко второй половине 1907г. деятельность большинства отделов «Союза» прекратилась, т.к. вся работа партии концентрировалась вокруг Государственной Думы. Октябристский центр, попеременно блокируясь с умеренно-правыми и (с 1909г.) с кадетами, обеспечивал правительству послушное большинство в Думе. Резкие выпады лидеров октябристов в адрес правительства или его отдельных членов в целом не меняли стремления партии действовать в русле столыпинской политике.                                    Кризис третьеиюньской системы вызвал некоторое «полевение» октябристов, которые на конференции в ноябре 1913г. высказались за переход к «решительным» действиям с тем, чтобы заставить правительство пойти по пути умеренно-либеральных реформ. Решения конференции привели к окончательному расколу. В результате выхода из фракции «правых» и «левых» в 4-й Думе образовалась фракция земцев-октябристов. Несмотря на то, что в 1913-1915гг. октябристско-кадетское большинство членов Думы неоднократно выступало с критикой внутренней политики правительства, до практического осуществления обещанной октябристами «бюджетной войны» правительству дело так и не дошло. Вне думы к 1915г. партия прекратила свое существование.

2.Прогрессивно - экономическая партия.

Прогрессивно-экономическая партия (ПЭП) образована в октябре 1905г. в Петербурге по инициативе руководства Петербургского общества для содействия улучшению и развитию фабрично-заводской промышленности. Действовала исключительно в Петербурге и Петербургском уезде. Окончательное оформление структуры партии произошло в январе 1906г. Высшим руководящим органом стал Совет партии, высшим исполнительным органом - Центральное бюро.

Накануне выборов в 1-ю Государственную думу численность партии составляла 3,8 тысяч членов. Членами партии были крупные петербургские фабриканты и предприниматели (Р.Р. Антропов, А.А. Жуков, Э.Л. Нобель), банкиры (Я.И. Утин), высокопоставленные чиновники (А.А. Анников). Партия располагала значительными денежными средствами, её финансирование осуществлялось за счет Петербургского общества заводчиков и фабрикантов и членских взносов.

В своей программе ПЭП ратовала за установление в России конституционной монархии. Партия выступала за равенство всех граждан перед законом без различия вероисповедания, национальности, сословия и общественного положения. Программа требовала предоставить народному представительству право издания законов, контроля над исполнительной властью, утверждения государственного бюджета, установления налогов, пошлин и сборов, предусматривалась ответственность министров перед ним. В программе партии отсутствовал раздел о национальном вопросе. В области судебных преобразований ПЭП выступала за уничтожение суда сословных представителей, за установления низшего выборного суда и распространение общих судебных установлений на все население. Рабочий вопрос предлагалось решить путем предоставления рабочим свободы союзов, стачек, собраний и забастовок (подчеркивался их мирный характер), возможности участия рабочих в легальной общественно-политической жизни страны. Признавалось законодательное ограничение рабочего времени лишь для женщин и малолетних. Экономическая программа партии требовала развития прямого прогрессивного налогообложения и постепенное понижение косвенных налогов. Аграрно-крестьянская проблематика затрагивалась в программе лишь вскользь: партия выступала за отмену выкупных платежей, введение ипотечного права, призывала устранить препятствия к свободному выходу крестьян из общины. Программа содержала требования преобразований в области народного образования: введения обязательного всеобщего бесплатного начального обучения, признания автономии высшей школы.

В ходе избирательной кампании в 1-ю Государственную думу ПЭП блокировалась с «Союзом 17 октября», но ни одного своего члена в Думу не провела. В начале работы Думы деятельность партии замерла, а число её членов стало быстро убывать. На «частных совещаниях» Центральное бюро ПЭП (20.10 и 03.11.1906г.) было решено «организовать» партию вновь и принять участие во 2-й избирательной кампании также в блоке с октябристами. После того, как и вторые выборы успеха партии не принесли, ПЭП распалась окончательно.

После распада ПЭП наиболее деятельные её члены вошли в «Союз 17 октября».

3. Партия правого порядка.

Партия правого порядка возникла в октябре 1905г. в Петербурге. Она получила прозвище «партия превосходительных чиновников»: её костяк составляли видные представители служилого и поместного дворянства (С.О. Лавров, граф В.А. Тизенгаузен), «цензовой» интеллигенции (П.П. Лыжин, А.В. Бобрищев-Пушкин) и крупной буржуазии (М.И. Алтухов, К.И. Белоусов). В местных организациях партии, особенно в западных губерниях, заметную роль играло духовенство.

Партия правого порядка служила своеобразным мостом, благодаря которому происходило сближение либеральной буржуазии и консервативного дворянства. В своей повседневной деятельности и особенно в ходе избирательных кампаний партия, как правило, находилась в контакте или даже блокировалась с крайними правыми.

В общем и целом программа партии была выдержана в духе конституционного монархизма и содержала ряд положений, традиционных для русских умеренно-либеральных партий. Программа предусматривала организацию двухпалатных представительских учреждений (вопрос о разграничении их функций с монархом был обойден), введение политических свобод, равноправия граждан, расширение сферы деятельности органов местного самоуправления, демократизацию суда и т.д. Для разрешения земельного вопроса партия не исключала возможности дополнительного наделения крестьян за счет частновладельческих земель, а в области рабочего законодательства намеревалась требовать свободу рабочих союзов, собраний и даже стачек и забастовок. Особенностью программы было наличие в ней специальных разделов, посвященных реформам церкви, военного дела и государственного хозяйства.

В своей практической деятельности «правопорядцы» не стремились акцентировать свои идейные расхождения с черносотенцами, видя свою главную задачу в борьбе с революцией. С особенной настойчивостью они стремились внедриться в среду городского пролетариата с тем, чтобы противодействовать распространению здесь социалистических идей. Партией был организован целый штат тайных агентов для наблюдения и оперирования среди рабочих на заводах, для выслеживания там действий социал-демократов.

Пропаганда Партией правого порядка идей «порядка и законности» в демократических слоях общества успеха не имела, а добровольно взятые ею на себя полицейские функции окончательно дискредитировали партию в общественном мнении. В конце 1905г. - начале 1906г. кризис поразил верхние эшелоны партийного руководства, когда из партии выделилась группа её учредителей и создала свою собственную организацию - Конституционно-монархический союз. Но в результате поражения конституционно-монархических партий на выборах как в