Автор работы: Пользователь скрыл имя, 01 Апреля 2014 в 14:10, дипломная работа
Общая цель дипломной работы заключается в том, чтобы, опираясь на анализ действующего законодательства и некоторых зарубежных стран, научных концепций, материалов практики и эмпирических данных, исследования сущности, специфики, содержания следственных действий, проводимых с санкции прокурора, - разработка на этой основе мер по совершенствованию процессуального порядка проведения следственных действий и оптимизации предварительного расследования.
Цель исследования предопределила постановку и решение следующих взаимосвязанных задач:
• исследование сущности и содержания понятия «следственные действия», определение характерных признаков, отличающих их от других процессуальных действий;
• теоретическое обоснование понятия «следственные действия, проводимые с санкции прокурора» и классификации следственных действий, проводимых с санкции прокурора;
• анализ теоретических и практических проблем принятия решения прокурором и судом о проведении следственных действий и на этой основе разработка рекомендаций, направленных на оптимизацию порядка подготовки и осуществления следственных действий, проводимых с санкции прокурора;
• изучение процессуальных проблем отдельных видов следственных действий, проводимых в жилище и в отношении охраняемой законом тайны в целях совершенствования порядка их осуществления;
• обоснование выводов и предложений, направленных на совершенствование законодательства, регламентирующего порядок производства следственных действий, проводимых с санкции прокурора с учетом результатов исследования в целях оптимизации предварительного расследования.
Введение
Глава 1. Правовые основы следственных действий в уголовном судопроизводстве Республики Казахстан
1.1 Понятие и сущность следственных действий, их виды в системе процессуальных действий
1.2 Основания, общие правила и условия проведения следственных действий
Глава 2. Полномочия прокурора в уголовном процессе
2.1 Правовая сущность санкции прокурора
2.2 Понятие, система и процессуальные особенности осуществления следственных действий, санкционируемых прокурором
Глава 3. Проблемные вопросы производства следственных действий, санкционируемых прокурором
Заключение
Список использованной литературы
Обязательность применения технических средств может быть предусмотрена правилами производства следственного действия. Их неприменение может поставить под сомнение доказательственное значение интересующих следствие сведений о фактах либо повлечь признание следственного действия незаконным. Например, производство осмотра в труднодоступной местности, при отсутствии средств сообщения или наличии иных причин, делающих невозможным участие понятых, осуществляется с применением технических средств фиксации хода и результатов такого осмотра (ч. 5 ст. 222 УПК). Те же правила распространяются на случаи, когда вещественные доказательства в силу их громоздкости или иных обстоятельств не могут храниться при уголовном деле. В названных обстоятельствах закон предусматривает применение фотографической или видеосъемки с последующим приобщением к материалам дела фотоснимков или видеокассет с запечатленными вещественными доказательствами (ч. 3 ст. 223 УПК). Без применения технических средств невозможно произвести такие следственные действия, как перехват сообщений (ст. 236 УПК), прослушивание и запись переговоров (ст. 237 УПК), получение отдельных видов образцов для экспертного исследования, например, фонограммы голоса (ст. 256 УПК).
Ряд следственных действий может быть произведен как с применением технических средств, так и без них. Например, допрос может сопровождаться звуко- или видеозаписью, осмотр места происшествия производиться путем применения измерительных, осветительных приборов, металлоискателей и иных поисковых приборов и приспособлений, задержание путем применения приборов ночного видения и т.п.
Принятие решения о производстве следственного действия с применением технических средств связано с особенностями расследуемого дела, целесообразностью такого решения и разрешительными способностями техники, которой располагает следователь или специалист, участвующий в производстве следственного действия.
Придание характера факультативности применению технических средств по ряду следственных действий привносит в судопроизводство такие черты, как избирательность, гибкость, вариативность, что достаточно эффективно уравновешивает блок жестких процедурных предписаний УПК. Исключительная инвариантность, которая в целом присуща процессу, не способна обеспечить нужды судопроизводства в полном объеме хотя бы потому, что слишком велико многообразие форм и методов совершения преступлений и соответственно признаков и следов, указывающих на их совершение. С учетом этого многообразия в законе предусмотрена возможность принятия самостоятельно следователем соответствующего решения в каждом случае факультативного производства следственного действия с применением технических средств исходя из потребностей, вытекающих по ходу расследования дела.
Применение технических средств при производстве следственных действий должно отвечать требованиям ст. 129 УПК, устанавливающей единые условия, при которых доказательства, добытые в результате этих действий, будут законными и бесспорными.
В тесной взаимосвязи с правилами применения технических средств находится использование научно объективных способов обнаружения, фиксации и изъятия следов преступления и вещественных доказательств. Использование неопробированных, научно спорных либо сомнительных способов собирания доказательств может привести к ошибочным выводам, уничтожению доказательств, признанию следственного действия незаконным.
Четвертое правило. Запрет применения насилия, угроз и иных незаконных мер, а равно создания опасности для жизни и здоровья участвующих в производстве следственных действий лиц.
Для производства отдельных следственных действий одного решения следователя недостаточно. Так, свидетель, потерпевший вправе отказаться от дачи показаний, уличающих в совершении преступления его самого, супруга (супруга), близких родственников, а священнослужитель также - против доверившихся ему (им) на исповеди (ч. 2 ст. 214 УПК). В этих случаях допрос не может быть произведен против воли указанных лиц, как бы важны ни были их показания для дела Применение угроз или иных противоправных действий в целях получения показаний влечет признание данного допроса незаконным, а сведений о фактах, полученных в результате допроса, лишенными доказательственной силы.
Регламентация такого сложного следственного действия, как следственный эксперимент (ст. 239 УПК), содержит однозначное указание: проведение следственного эксперимента допускается, если при этом исключается опасность для жизни и здоровья участвующих в нем лиц, не унижает честь и достоинство, не причиняется им материальный ущерб.
Гуманность этого правила подтверждает идею о том, что цели правосудия не могут достигаться любой ценой, а только теми методами и средствами, которые сами по себе отвечают нормам нравственности и законности.
Пятое правило. Право следователя привлекать к участию в следственном действии работника органа дознания может быть реализовано в случаях: когда работник органа дознания входит в состав следственно-оперативной группы; уголовное дело возбуждается органом дознания и в порядке ч. 3 ст. 200 УПК после передачи уголовного дела следователю, по которому производство предварительного следствия обязательно, работник органа дознания по поручению следователя либо сам производит следственное действие, либо принимает в нем участие; следователь требует от органа дознания оказания содействия в производстве следственных действий в порядке ч. 7 ст. 64 УПК.
Целесообразность законодательного установления данного правила усматривается в следующем:
В теории уголовно-процессуального права помимо общих правил производства следственных действий принято различать общие условия производства следственных действий. К ним относятся:
Первое условие означает, что официальное начало уголовного судопроизводства совпадает с моментом вынесения постановления о возбуждении уголовного дела С этого момента орган уголовного преследования вправе принимать решения о производстве любого предусмотренного законом следственного действия. Ни одно действие за исключением осмотра места происшествия и назначения и производства судебной экспертизы не может производиться без возбуждения уголовного дела
Второе условие основано на положениях ст. 202 УПК, предписывающей при придании какого-либо процессуального решения выносить постановление с указанием места и времени его составления, фамилии и должности уполномоченного лица, существа и основания принимаемого решения. Необходимо иметь в виду, что в УПК не содержится жестких указаний на вынесение постановления о производстве всех без исключения следственных действий. В целях процессуальной экономии на практике предварительное вынесение постановления имеет место при производстве тех следственных действий, по которым необходимо получение санкции прокурора. К ним относятся: обыск, выемка, наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, перехват сообщений, прослушивание и запись переговоров.
Третье условие связано с регламентацией полномочий участников уголовного судопроизводства, которая предполагает строгое делегирование полномочий, в том числе по производству либо участию в производстве следственного действия. Не может быть признано действие законным, а его результат доказательственным, если оно произведено пусть даже участником процесса, но не имеющим на это законодательно установленного права Например, специалист привлекается следователем для участия в следственном действии, но сам его производить не вправе.
В целом вопрос о надлежащем участнике уголовного процесса является важным, так как служит критерием оценки законности деятельности уполномоченных органов и лиц, осуществляющих уголовное преследование и судебное рассмотрение и разрешение уголовного дела.
Четвертое условие связано с необходимостью сохранения во времени добытых в процессе расследования сведений о фактах. Кроме того, протоколирование хода и результатов следственного действия позволяет оценить законность его проведения, сделать его достоянием указанных в законе заинтересованных лиц (например, правило об ознакомлении обвиняемого с материалами уголовного дела может быть применено только путем письменной фиксации процессуальных действий), их изучение и анализ дают основания для построения следственной версии по делу, по надзору за соблюдением законности. Наконец, протоколы следственных действий являются объектами оценки при судебном разбирательстве дела.
Таким образом, разумное сочетание общих правил и общих условий производства следственных действий, их соблюдение является своеобразной гарантией законности уголовного судопроизводства.
Одним из важнейших процессуальных вопросов является фиксация хода и результатов проведенного следственного действия. От точности соблюдения предписаний закона в данной части зависит признание судом доказательств имеющими значение для разрешения дела по существу либо принятие решения об исключении тех или иных сведений о фатах как не имеющих доказательственной силы. При этом важен учет трех моментов: 1) точность отражения в протоколе всех этапов проведения следственного действия; 2) точность соблюдения правил производства следственного действия; 3) точность соблюдения правил составления протокола следственного действия.
Правила составления протокола следственного действия регламентируются ст. 203 УПК, которая содержит предписания, обязательные при протоколировании всех без исключения следственных действий. Отдельные правила, отражающие особенности производства тех или иных следственных действий, требующие своей фиксации в протоколе, как правило, оговариваются в нормах по порядку производства этих следственных действий. Поэтому, составляя протокол следственного действия, необходимо учитывать процессуальные правила производства последнего, в том числе обращать внимание на наличие прямых указаний об их фиксации в протоколе.
Время составления протокола следственного действия. Законом предусматривается два варианта: 1) в ходе производства следственного действия; 2) непосредственно после его окончания. Выбор времени составления протокола принципиального значения не имеет. Когда составлять протокол следователь решает в зависимости от конкретных обстоятельств. Так, например, при осмотре места происшествия в темное время суток, при неблагоприятных погодных условиях и т.п. протокол может быть составлен в служебном помещении следователя. При этом для полноты отражения в протоколе хода и результатов следственного действия следователь и иные лица, принимавшие участие в его производстве, вправе делать рабочие записи непосредственно при осмотре места происшествия с последующим занесением необходимых сведений в протокол либо в приложение к нему.
Способ составлен ия протокола следственного действия. Жестких требований в этой части законом не предусматривается. Протокол может быть: 1) написан от руки; 2) отпечатан на пишущей машинке; 3) набран компьютерным способом и выведен на принтере. Таким образом, способ, техника исполнения протокола существенной роли не имеют. Важно, чтобы этот документ по своему содержанию соответствовал предъявляемым требованиям, был доступен для прочтения и понимания,/ т.е. от начала и до конца написан на одном языке либо содержал оригинальный текст на языке, которым владеет участник следственного действия, с идентичным переводом на язык судопроизводства. Протокол обязательно составляется на бумаге. Это означает, что сохранение текста протокола в памяти ПЭВМ не снимает требования о распечатке протокола на бумаге с последующим учинением необходимых подписей и его включением в материалы уголовного дела. Фиксация протокола на бумаге важна по следующим соображениям:
При проведении следственного действия может применяться стенографирование35. Стенограмма прилагается к протоколу либо от дельным постановлением приобщается к материалам дела. При необходимости внесения каких-либо уточнений или дополнений стенограмма может быть расшифрована и сличена с текстом протокола соответствующего следственного действия.
Проведение следственного действия может сопровождаться применением технических средств, специально отобранных для фиксации хода и результатов следственного действия. В качестве таких средств выступают киносъемка, звуко- и видеозапись. Они играют вспомогательную роль, так как ни стенограмма, ни материалы киносъемок, звуко- и видеозаписи заменить протокол следственного действия не могут. Данные вспомогательные материалы хранятся при деле и самостоятельно вне соответствующего протокола в целях доказывания не могут быть использованы. Это означает, что утрата стенограммы, материалов киносъемки, звуко- и видеозаписи при прочих равных условиях на значимость протокола следственного действия, составленного с соблюдением всех правил, влиять не может.
Стенография - скоростное письмо, основанное на применении специальных систем знаков и сокращений слов и словосочетаний, позволяющее вести синхронную запись устной речи и рационализировать технику письма. См.: Словарь иностранных слов. М., 1979. С. 472.