Лекции по "Юридическая природа международного частного права "

- расширением самых различных  контактов наших граждан с  иностранцами, порождающих правовые  последствия; вступлением России  в Совет Европы, в ряд международных  организаций; подготовкой вступления  России во Всемирную торговую  организацию (ВТО);

- возможностью использования  норм МЧП для большего обеспечения  прав бывших граждан Советского  Союза, оказавшихся не по своей воле в тяжелом положении за пределами России;

- резким увеличением в  государственных и третейских  судах дел с иностранным участием.

Интеграция  России в мировую экономику делает необходимым:

- дальнейшее совершенствование  международных договоров, а главное  – более эффективное использование  их положений для защиты за  рубежом экономических интересов  государства в целом, российских  предприятий и российских граждан;

- создание стабильного  правового климата для иностранных  инвестиций в нашей стране;

- приведение ее внутреннего  законодательства в соответствие  с нормами и правилами ВТО.

 

 

 

Семейное и  наследственное право

 

Общие положения

1. Для семейного и наследственного права как ни для какой другой области правового регулирования характерны весьма существенные различия между правовыми системами различных государств. Это объясняется тем, что на регулирование семейных, а также наследственных отношений большое влияние оказывают национальные особенности и традиции. Регулирование этих отношений имеет вековую историю на разработку правовых норм, особенно в области семейного права оказывает влияние церковь, религиозные догматы. Этим объясняется и фактическое отсутствие в данных областях международной унификации материально-правовых норм, хотя попытки такого рода делались. Здесь безраздельно господствуют коллизионные нормы, но они лишь отсылают к праву отдельных государств. В последние годы возросло значение многосторонних и двусторонних договоров, содержащих коллизионные нормы в этих областях.

В качестве примера обратим  внимание на отдельные различия в  области семейного права.

В одних странах (Россия, Германия, Бельгия, Дания, Франция, Нидерланды, Норвегия, Латвия, Литва, Эстония и  др.) признаются только браки, заключенные в государственных органах. В других странах наравне с гражданской формой брака правовые последствия порождает и брак, заключенный в церковной форме (Грузия, Великобритания, некоторые штаты США, большинство провинций Канады, Австралия).

В Италии, Испании, Португалии, Бразилии, Аргентине и других латиноамериканских странах заключение брака формально допускается как в гражданской, так и церковной формах (в последнем случае при условии обязательного последующего уведомления государственных органов о состоявшейся церковной церемонии бракосочетания). Однако с учетом той роли, которую играет католическая церковь в этих странах, церковная форма брака, по существу, является обязательной для лиц католического вероисповедания, которые составляют там большинство населения. Есть и такие государства, в которых заключение брака возможно лишь в церковной форме (Греция, Кипр).

В одних странах  имеются ограничения для женщин, вступающих в брак: они могут вступать в брак только по истечении определенного периода времени после развода или смерти мужа, в других странах такие ограничения не установлены.

Законодательство  большинства государств исходит  из принципа моногамии, однако в странах, относящихся к мусульманскому миру, характерной особенностью в области семейных отношений является полигамия (многоженство).

Имеются страны, в которых установлены ограничения или особые условия для вступления в брак их граждан с иностранцами (например, в Туркмении), а есть и такие государства, которые вообще не допускают заключения браков такого рода. В нашей стране лишь в течение очень короткого периода (1947 – 1953), по причинам сугубо политического характера браки советских граждан с иностранцами были запрещены.

В современных условиях резкого  увеличения миграции населения, расширения контактов между гражданами различных  государств число так называемых смешанных браков, под которыми понимаются браки российских граждан с иностранцами, резко возросло. Наше законодательство не предусматривает необходимости получения разрешения на вступление в такой брак. Увеличилось не только число таких браков, но и расширилась география происхождения лиц, желающих вступить в брак в России с российскими гражданами. Приведем данные по Ростовской области. Только за два года (1999 – 2000) число ростовских женщин, вышедших замуж за иностранцев и уехавших за границу, увеличилось в три раза. Причем, если в прошлые годы в брак в Ростовской области вступали в основном с гражданами европейских стран и США, не говоря уже о гражданах из стран СНГ, то в 2000г. были зарегистрированы также браки ростовчанок с гражданами таких государств, как Бангладеш, Судан, Эфиопия, Буркино-Фасо, Иордания, Камерун, Сирия, Ливан. Увеличение числа браков с иностранцами влечет за собой увеличение числа случаев разного гражданства детей и родителей. Так, самой большой проблемой, о чем свидетельствует практика заключения браков российских гражданок с мужчинами – мусульманами, становится проблема судьбы детей от такого брака. В Алжире, Сирии, Иордании и в ряде других стран в случае развода дети должны остаться с отцом.

В России и за рубежом увеличилось число споров о расторжении браков, заключенных нашими гражданами с гражданам других стран, споров о содержании и судьбе детей, других споров в области брака и семьи, при решении которых необходимо прибегать к коллизионным нормам.

При распаде  семьи острые конфликты возникают  при решении вопросов, с кем  останутся дети, как будут осуществляться родительские права. В конце 90-х гг. французские и германские суды рассматривали спор между матерью – гражданкой ФРГ и отцом – гражданином Франции, который незаконно вывез ребенка из Германии, причем дело стало предметом рассмотрения Конституционного Суда ФРГ. В те же годы французский суд вынес решение, ограничивающее права российской гражданки актрисы Н. Захаровой на свидания с ее малолетней дочкой Машей, помещенной в детский приют, несмотря на то, что при расторжении брака с французским гражданином – отцом девочки Маша должна была находиться у матери.

Весьма актуальными в  последние годы стали и вопросы  усыновления иностранцами детей, являющихся российскими гражданами.

2. В России с 1 марта 1996 года действует новый Семейный кодекс, принятый в 1995г., включающий раздел VII «Применение семейного законодательства к семейным отношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства», где сформированы коллизионные нормы о заключении брака, признании его недействительным, расторжении брака, о личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях супругов, установлении и оспаривании отцовства (материнства), правах и обязанностях родителей и детей, алиментных обязательствах совершеннолетних детей и других членов семьи, усыновлении. По сравнению с предшествующим кодексом в этот раздел нового кодекса внесены существенные изменения и дополнения, восполнен ряд пробелов в законодательном регулировании, а именно:

- предусмотрены правила  о применении права в отношении  определения личных и неимущественных  отношений супругов, прав и обязанностей  родителей и детей, алиментных  обязанностей членов семей;

- произошел отход от  ранее действовавшего строго  территориального принципа, на основе  которого к семейным отношениям  с участием иностранных граждан  применялось, как правило, наше  законодательство. Теперь же предусмотрены отсылки, допускающие применение не только российского, но и иностранного права;

- был осуществлен переход  от односторонних к двусторонним коллизионным нормам;

- в значительной степени была устранена возможность возникновения так называемых хромающих браков, под которыми понимаются браки, заключенные в одном государстве и не признаваемые в другом;

- новым является также  то, что в некоторых случаях  допускается выбор подлежащего применению права самими сторонами (в брачном договоре или соглашении об уплате алиментов).

Применительно к семейно-правовым отношениям между гражданами СНГ  первостепенное значение имеет многосторонняя Минская конвенция 1993г. и Протокол к ней 1997г. В части третьей конвенции  «Семейные дела» содержатся правила о праве, подлежащим применению к заключению брака, правоотношениям супругов, расторжению брака, признанию брака недействительным, установлению и оспариванию отцовства, правоотношениям родителей и детей, усыновлению, а также опеке и попечительству. Эти детальные правила широко применяются в странах СНГ. Заключение этой конвенции стало жизненной необходимостью, поскольку в целом ряде случаев члены семей после распада Советского Союза оказались на территории различных государств.

Коллизионные  нормы семейного права содержатся в договорах России (продолжают действовать и договоры СССР) о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенных с Болгарией, Польшей, Венгрией, Румынией, Эстонией, Латвией и Литвой, Монголией, Вьетнамом и др.

В случае расхождений правил Минской конвенции 1993г. и двусторонних договоров о правовой помощи с  соответствующими правилами СК РФ приоритет имеют правила конвенции и договоров. Это вытекает из ст.15 Конституции РФ и из ст.6 СК.

Следующий пример: Супруги – венгерские граждане – жили совместно в России, имеют здесь денежные вклады и другое имущество. К моменту рассмотрения в суде возникшего между супругами спора о разделе имущества жена переселилась в Венгрию, а муж остался в России. Согласно ст.161 СК, спор о разделе имущества должен подчиняться российскому праву как праву страны последнего совместного места жительства супругов. Однако суд применил не российское, а венгерское законодательство, так как именно на него указывает договор с Венгрией об оказании правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам от 15 июля 1958г. с изменениями 1971г. По ст.25/В этого договора в данном случае подлежит применению законодательство страны, гражданами которой являются супруги.

Из многосторонних универсальных конвенций в области семейного права следует упомянуть ряд конвенций, разработанных Гаагской конференцией по МЧП. Это – конвенция о заключении брака и признании его недействительным 1978г.; конвенция о праве, применимом к режиму совместной собственности супругов, 1978г; конвенция о признании развода и судебного разлучения супругов 1970г.; конвенция о праве, применимом к алиментным обязательствам в отношении детей 1956г.; конвенция о признании и исполнении решений по делам об алиментных