Транспортно-логистические центры в Республике Беларусь

Основные  направления создания и развития транспортно-логистических центров.

Одной из важнейших  задач транспортно-логистических  центров является разработка, организация  и реализация рациональных схем товародвижения на территории республики и других государств на основе организации единого  технологического и информационного  процесса, объединяющего деятельность поставщиков и потребителей материальной продукции, различных видов транспорта, банков, таможенных и страховых организаций.

Программа ориентирована на стимулирование процессов  создания транспортно-логистических  центров общего пользования. Транспортно-логистические  центры общего пользования могут  осваивать:

− неохваченные в настоящее время транспортно-логистическим обслуживанием экспортно-импортные грузы, предъявляемые для перевозки небольшими партиями;

− транзитные грузопотоки, которые тяготеют к терминальной обработке на территории республики и перевалке с автомобильного транспорта на железнодорожный транспорт и наоборот;

− контейнерные грузы.

Суммарный объем работы транспортно-логистических  центров общего пользования может  составить 25–30 млн. тонн грузов в год.

Транспортно-логистические  центры общего пользования могут  быть территориального и регионального  назначения. Территориальные транспортно-логистические  центры предназначаются для обслуживания перевозок, обработки грузов по месту  нахождения клиентов и осуществления  транспортно-экспедиционных услуг, основными  из которых являются:

− подготовка груза к перевозке (определение массы, упаковка, затаривание, маркировка, пакетирование и сортировка);

− погрузка (выгрузка), консолидация, деконсолидация, хранение, перевалка, закрепление, укрытие и увязка груза;

− организация перевозки груза различными видами транспорта;

− оформление перевозочных, грузосопроводительных и иных документов, необходимых для выполнения перевозки груза;

− страхование груза;

− сопровождение при необходимости груза до грузополучателя и иные услуги по обеспечению сохранности груза.

Для оказания услуг территориальные транспортно-логистические  центры общего пользования могут  иметь:

− оснащенные соответствующим оборудованием крытые склады для хранения и переработки мелких и крупных партий грузов, склады временного хранения и при необходимости склады с особым температурным режимом, а также площадки для приема, переработки и хранения грузов и контейнеров;

− благоустроенные подъезды для автомобильного и при необходимости железнодорожного транспорта, приспособленные для выполнения погрузочно-разгрузочных работ;

− информационно-вычислительную систему и технологическую связь, обеспечивающую автоматизацию управления складами, учета, отчетности и документооборота.

Для комплексного обслуживания клиентов на территории транспортно-логистического центра общего пользования могут располагаться  взаимодействующие по технологическому процессу структуры, к которым относятся:

− транспортно-экспедиционные организации;

−филиалы транспортных организаций, банков, страховых компаний, а также при необходимости организаций, оказывающих дополнительные услуги участникам транспортной деятельности;

− гостиничный комплекс с блоком общественного питания, сервисного и бытового обслуживания.

На территории транспортно-логистического центра общего пользования необходимо по опыту  западноевропейских государств создать  соответствующие условия для  оказания банковских, почтовых, гостиничных, бытовых услуг и технического сервиса транспортных средств.

Функции региональных транспортно-логистических центров  определяются в соответствии с заключенными договорами с другими транспортно-логистическими центрами (территориальными, региональными  и в других государствах) и участниками  транспортной деятельности.

Региональные  транспортно-логистические центры могут также выполнять другие функции, основными из которых являются:

− информирование заинтересованных участников транспортно-логистической деятельности о подходе внешнеторговых и транзитных грузов;

− разработка и внедрение автоматизированных систем управления грузовыми потоками;

− эксплуатация и сопровождение имеющегося программного и нормативно-справочного обеспечения;

− исследование рынка транспортно-экспедиционных услуг, сбор, обработка и анализ информации об его участниках – транспортных, экспедиторских, страховых компаниях, грузоотправителях и грузополучателях;

− налаживание сотрудничества с партнерами в других государствах с целью совершенствования системы управления перемещением грузов и информационного обмена о транзитных грузопотоках.

Анализ показывает, что наибольший грузопоток экспортно-импортных  грузов зарождается и погашается в городах Барановичи, Бобруйске, Борисове, Жлобине, Мозыре, Орше, Пинске. В этих городах облисполкомам  совместно с Министерством транспорта и коммуникаций (Минтранс) необходимо создать территориальные транспортно-логистические центры общего пользования. Облисполкомами совместно с Минтрансом обеспечивается привлечение инвесторов для строительства в указанных городах транспортно-логистических центров общего пользования и подвод при необходимости инженерной и транспортной инфраструктуры.

Формирующийся в этих городах грузопоток экспортных грузов будет консолидироваться  с транзитным грузопотоком региональных транспортно-логистических центров.

Целесообразность  размещения региональных транспортно-логистических  центров общего пользования в  областных городах республики обоснована наиболее развитыми транспортными  узлами, промышленными и торговыми  объектами, местами массового зарождения спроса на комплексное транспортно-экспедиционное обслуживание. Немаловажной особенностью создания региональных транспортно-логистических  центров в областных городах  республики является то, что практически  все они расположены в местах прохождения международных транспортных коридоров.

Для совершенствования  организации перевозок внешнеторговых и транзитных грузопотоков необходимо предусмотреть размещение региональных транспортно-логистических центров  общего пользования в первую очередь  в свободных экономических зонах  «Минск», «Брест», «Витебск», «Гомель-Ратон», «Гродноинвест», «Могилев». Учитывая, что не все свободные экономические зоны располагают значительными свободными территориями (60–100 га) для строительства транспортно-логистических центров общего пользования с возможностью использования железнодорожного и воздушного транспорта для организации смешанных перевозок грузов, предстоит обеспечить при необходимости подготовку и внесение в установленном порядке предложений по изменению границ свободных экономических зон с учетом планируемого строительства транспортно-логистических центров общего пользования. Не исключается возможность подготовки по результатам проработки проекта решения Главы государства о передаче в ведение администраций свободных экономических зон земельных участков для размещения транспортно-логистических центров общего пользования, не примыкающих непосредственно к территориям свободных экономических зон.

Администрации свободных экономических зон  в соответствии с законодательством  осуществляют выделение земельных  участков для строительства транспортно-логистических  центров общего пользования с  возможностью организации перевозок  грузов несколькими видами транспорта, а также подготовку при необходимости  предложений по подводу инженерной и транспортной инфраструктуры и  совместно с Минтрансом обеспечивают привлечение инвесторов для строительства  региональных транспортно-логистических  центров общего пользования.[7]

 

6.2 Характеристика  транспортно-логистических центров  РУП «Белтаможсервис», «БЕЛИНТЕРТРАНС» и «Фабеас»

 

Республиканское унитарное предприятие «Белтаможсервис» – крупнейший в Беларуси оператор и лидер по оказанию услуг в области таможенного дела. Функционирует с 1999 года. Данное предприятие создавалось в целях усиления государственного контроля на рынке таможенных услуг.

В настоящее  время РУП «Белтаможсервис» осуществляет таможенные операции и оказывает  полный комплекс услуг в области  таможенного дела. Это – услуги таможенных терминалов, таможенного агента, транспортно-экспедиционные услуги, издательская деятельность и др.

РУП «Белтаможсервис» имеет развитую территориальную  структуру. Во всех регионах Беларуси работают его филиалы: Могилевский (образован в 2000 году), Гомельский, Витебский, Брестский (образованы в 1999 году), Гродненский, Минский (в 2000 году), филиал «Белтаможиздат» (г. Минск, 2001 год), филиал «Белтаможконвой» (г. Брест, 2003 год).

Участие РУП  «Белтаможсервис» в транспортно-логистической  системе обусловлено следующим:

специалисты предприятия расположены во всех крупных автомобильных пунктах  пропуска через Государственную  границу Республики Беларусь;

специалисты предприятия расположены в 50 внутренних пунктах таможенного оформления более чем в 20 населенных пунктах  страны;

РУП «Белтаможсервис» эксплуатирует 10 складов временного хранения;

филиал «Белтаможконвой» осуществляет услуги по сопровождению  транспортных средств;

предприятие является организацией-поручителем;

РУП «Белтаможсервис» получило разрешение Государственного таможенного комитета на составление  и представление в таможенные органы ДКД/ЕАД, гармонизированного с  Единым административным документом Европейского союза, разработана и внедряется технология информационного обмена с таможенными гарантами Евросоюза;

предприятием  разработаны программные средства, позволяющие осуществлять мониторинг процессов таможенного оформления с отображением результатов в  глобальной компьютерной сети Интернет (либо на экранах мобильных телефонов). Продолжается работа по организации  разработки автоматизированных систем для функционирования складской системы и специалистов по таможенному оформлению, а также комплекса, позволяющего осуществлять информационное сопровождение движения грузов и прохождения необходимых процедур.

В настоящее  время РУП «Белтаможсервис» проводит работу по созданию сети логистических  центров. Ее основной целью является создание многоуровневой работоспособной  системы транспортно-логистических  центров для оказания полного  комплекса услуг в области  таможенной, транспортно-экспедиционной, складской и информационной логистики, используя принципы «точно вовремя» и «от двери до двери».

В состав системы  ведомственных транспортно-логистических  центров входят:

главный ведомственный  логистический центр на базе центрального офиса РУП «Белтаможсервис»;

региональные  логистические центры на базе филиалов предприятия;

территориальные транспортно-логистические центры.

В транспортно-логистических  центрах планируется оказывать  следующий комплекс услуг:

участие в  государственных программах по обслуживанию внешнеторгового оборота Республики Беларусь, в том числе через  торговые представительства дипломатических  миссий;

организация перевозки грузов различными видами транспорта;

оптимизация условий внешнеторговых сделок и  таможенных процедур;

обеспечение уплаты либо уплата таможенных платежей;

обеспечение предварительного уведомления таможенных органов и других органов государственного контроля о ввозимых товарах и  транспортных средствах, получение  разрешений нетарифного характера  и выполнение других требований законодательства государств, между которыми перемещаются грузы;

организация страхования и таможенного оформления товаров, в том числе на территории иностранных государств;

оформление  перевозочных, грузосопроводительных  и иных документов, необходимых для  выполнения перевозки груза;

погрузка (выгрузка), консолидация (дробление), хранение, упаковка, маркировка, сортировка товаров;

сертификация  товаров;

перевалка товаров, консигнационная торговля;

организация сопровождения груза;

организация доставки получателю «очищенного» товара.

В ближайшее  время планируется создать транспортно-логистический  центр на базе передаваемого имущества  республиканского унитарного торгового  предприятия «Брестгрузавтосервис», транспортно-логистический центр  на базе ОАО «КМК «Интурист», транспортно-логистический  центр «Гомель-Авто», транспортно-логистический  центр «Могилев-Белтаможсервис»  и другие согласно приложению 5.

Формирование  логистической системы на РУП  «Белтаможсервис» как элемента создаваемой  транспортно-логистической системы  республики позволит предприятию улучшить координацию и повысить уровень  оказываемых услуг в качестве экспедитора, таможенного агента и  владельца склада временного хранения и таможенного склада, предложить на рынке комплекс услуг по эффективному обслуживанию товарооборота Республики Беларусь (экспорт, импорт) и транзитного  грузопотока. Планируется, что данный комплекс услуг будет включать в  себя операции, осуществляемые как  РУП «Белтаможсервис» непосредственно, так и партнерами предприятия, в  том числе за рубежом.

Приоритетами  перспективного развития РУП «Белтаможсервис» являются обустройство инфраструктуры, взаимовыгодное сотрудничество с зарубежными  партнерами, совершенствование системы  оказания услуг, постоянное повышение  их качества.