Международное сотрудничество в сфере контроля за незаконным оборотом наркотиков и психотропных веществ

Появление мафиозных государств ставит под сомнение идею самого международного сотрудничества в этой сфере. И, к сожалению, общество и политики недоконца понимают масштаб этого явления, которое ставит под угрозу ряд важнейших аспектов мирного сосуществования.

Однако некоторые действия всё же предпринимаются. Вводятся требования к государственным деятелям высшего звена раскрывать информацию об их финансовом состоянии, проводится тщательный мониторинг деятельности бухгалтеров, юристов и технических специалистов, защищающих лидеров преступного мира, совершенствуется координация действий различных национальных ведомств и создаются международные организации по борьбе с организованной преступностью.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Раздел III. Международное сообщество в борьбе с незаконным оборотом наркотиков и психотропных веществ.

 

3.1. Управление Организации  Объединённых Наций по наркотикам  и преступности (ЮНОКД).

 

Потоки незаконного оборота наркотиков имеют глобальные масштабы. Эти потоки связывают регионы и континенты подчас с драматическими последствиями для тех стран, которые они затрагивают.

ЮНОКД разрабатывает  комплексные региональные программы, а также оказывает содействие межрегиональным и межведомственным мерам реагирования. Результатом одного из таких межведомственных подходов является создание в 2011 году Целевой группы системы Организации Объединённых Наций по борьбе с транснациональной организованной преступностью и незаконным оборотом наркотиков.

В декабре 2011 года началось осуществление Региональной программы  ЮНОДК для Афганистана и соседних с ним стран. Кроме того, ЮНОДК  также приступило к реализации новой  Региональной программы для стран  Юго-Восточной Европы в целях  принятия целенаправленных мер в тех областях, через которые, следуя балканским маршрутом, поток героина поступает в Европу. В Панаме создан региональный центр для Центральной Америки и Карибского бассейна. В увязке с этим центром будет работать усиленное Региональное отделение ЮНОДК для Мексики и стран данного региона. В Доминиканской Республике и Мексике создаются центры передового опыта для содействия сокращению спроса на наркотики. В Юго-Восточной Азии ЮНОДК обеспечивает основу для трансграничного сотрудничества между странами субрегиона Большого Меконга,

способствует обеспечению  устойчивых источников средств к  существованию путем разработки альтернативных схем развития и предоставляет  странам доказательную базу для  принятия мер в отношении взаимосвязанных угроз организованной преступности и незаконного оборота наркотиков.

ЮНОДК будет продолжать наращивать международное сотрудничество и оказывать государствам-членам помощь в реагировании на эти угрозы.

 

3.1.1. ЮНОКД и альтернативное  развитие.

 

В 1998 году на своей двадцатой специальной сессии, посвященной мировой проблеме наркотиков, Генеральная Ассамблея определила альтернативное развитие как:

Процесс, направленный на предупреждение и ликвидацию незаконного  культивирования растений, содержащих наркотические и психотропные вещества, с помощью специально разработанных мер по развитию сельских районов в контексте устойчивого национального экономического роста и усилий по обеспечению устойчивого развития в странах, ведущих борьбу с наркотиками, с учетом особых социально-экономических характеристик целевых общин и групп в рамках всеобъемлющего и долгосрочного решения проблемы незаконных наркотиков.

Под альтернативным развитием  понимается предоставление крестьянам надежной в экономическом отношении, легальной альтернативы выращиванию кокаинового куста, опийного мака или каннабиса. ЮНОДК преследует цель сократить масштабы культивирования запрещенных культур посредством различных, ориентированных на развитие мер по борьбе с нищетой и развитию сельских районов, в том числе сельскохозяйственных инициатив, которые лежат в основе значительной части оперативной деятельности ЮНОДК  на национальном, региональном, субрегиональном и международном уровнях. ЮНОДК осуществляет многосекторальные проекты развития сельских районов в Латинской Америке, Юго-Восточной Азии и южной части Центральной Азии. Кроме того, ЮНОДК помогает странам увязать свою деятельность по контролю над наркотиками с политикой и стратегией в области развития.

 

3.2. Европейские города  против наркотиков ( ECAD).

 

ECAD – ведущая организация  Европы, выступающая за Европу  без наркотиков и  представляющая миллионы европейских граждан.

Города-члены ECAD выступают  с инициативами и проводят различные  антинаркотические мероприятия  в поддержку конвенций ООН  – против легализации и за антинаркотическую политику в целях устранения злоупотребления наркотиками во всем мире.

Основными видами деятельности ECAD являются:

• организация обучения представителя города (муниципального служащего) основам результативной региональной антинаркотической политики на территории города ("семинары ECAD");
• осуществление специальной информационной профилактики наркотизма, наркомании, незаконного оборота наркотиков;
• анализ наркоситуации на основе отчетных документов территориальных антинаркотических структур, выявляем "узких мест" и предложение управленческих решений по их устранению.

 

3.3. Организация по  безопасности и сотрудничеству  в Европе ( ОБСЕ).

 

Отдел стратегических вопросов полицейской деятельности (ОСВПД) ОБСЕ совместно с Министерством внутренних дел центральноазиатского государства провел двухдневный семинар для изучения путей улучшения трансграничного сотрудничества в борьбе с нелегальной торговлей наркотиками. Девяносто экспертов, специализирующихся на борьбе с распространением наркотиков из 13 государств, включая все пять государств Центральной Азии и Афганистан, обсуждали противодействие торговле опиумом, привлечение многосторонней помощи, согласование программ подготовки, целевое выявление исходных материалов, используемых при производстве героина и усиление сотрудничества с другими регионами. Запланировано также дальнейшие проведение семинаров подобного рода в столицах государств.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

В своей работе я описала, как борются или пытаются бороться с наркомафией международные  организации и сами государства. Но я думаю, что они бессильны, если каждый человек сам не задумается об этой проблеме.

Есть довольно известное  выражение, которое отчётливо характеризует, возможно, идеалистическую, но мою точку  зрения – «спрос рождает предложение». Ведь рост преступности в сфере распространения наркотических веществ зависит не только от их собственной деятельности, но и от среднестатистических членов общества.

Каждый может помочь вышеперечисленным организациям, борющимся  с наркобизнесом, для этого нужно всего лишь сказать наркотика «Нет!».

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Мойзес, Н. Мафиозные государства: организованная преступность рвётся к власти [ Электронный ресурс ]  ∕ Н. Мойзес  ∕∕  Foreign Affairs.  − 2012. − №3. − Режим доступа:   http://2000.net.ua/2000/derzhava/ekspertiza/90974.
2. Кузнецов, М. Наркомафия. Часть третья [Текст] ∕ М. Кузнецов ∕∕ Журнал Планета. – 2007. − №7.
3. Койл, Д. Секс, наркотики и экономика. Нетрадиционное введение в экономику.  ∕ Пер. Англ. М. Шалунова [Текст] ∕ Д. Койл. – 2005. – 384с.
4. Управление Организации Объединённых Наций по наркотикам и преступности [Электронный ресурс]: материалы конференции ЮНОКД [Всемирный доклад о наркотиках]. – 2012. Режим доступа: http://www.unodc.org/documents/data-and-analysis/WDR2012/Executive_summary_russian.pdf.
5. Что такое ОБСЕ и почему эта организация имеет значение для США [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://russian.osce.usmission.gov/us_and_osce.html.
6. Европейские города против наркотиков [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.ufo.fskn.gov.ru/?articleID=680.

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

Интересные факты о  наркотиках.

• Каким образом производитель Кока-Колы приобретает экстракт листьев коки?

В составе Кока-Колы присутствует экстракт листьев коки, хотя и в гораздо меньших количествах, чем это было в первые годы её продаж. Данный экстракт The Coca Cola Company покупает только у одного поставщика — Stepan Company, единственной компании на территории США, которой разрешён импорт коки. Причём для Кока-Колы поставляются листья уже после того, как из них был получен весь кокаин, который, в свою очередь, поставляется фармацевтическому заводу Mallinckrodt. Это единственный в США завод, имеющий разрешение правительства на производство кокаиносодержащих медицинских препаратов.

• Кто сжёг 2 миллиона долларов, чтобы согреть свою дочь?

Колумбийский наркобарон Пабло Эскобар на пике своего могущества в 1989 году, согласно списку Forbes, имел состояние  в 25 миллиардов долларов. По свидетельству  его сына, однажды, скрываясь от властей в горах, Эскобар сжёг 2 миллиона наличными, чтобы согреть замёрзшую дочь и приготовить пищу.

• Какой наркотик изначально продавался как лекарство от детского кашля?

Многие известные наркотики  изначально продвигались как лекарства. Например, героин был выведен на рынок в 1898 году немецкой компанией Bayer AG как лекарство от детского кашля. Хотя через 15 лет его производство в этом статусе было остановлено, ещё до 1971 года героин можно было купить в немецких аптеках. Ещё более богата медикаментозная история кокаина: многочисленные эксперименты во второй половине 19 века давали повод учёным рекомендовать его для анестезии и повышения выносливости. Зигмунд Фрейд после проверки свойств кокаина на себе пропагандировал его как лекарство от депрессии, сексуальных расстройств, сифилиса и алкоголизма. Фрейд утверждал, что кокаин не вызывает никакого привыкания, но впоследствии это было опровергнуто, и кокаин постепенно запретили во всех странах.

• Где и когда выпускались деньги, обеспеченные опиумом?

В 1918 году, когда в условиях Гражданской войны поступление денежной массы из России было прервано, Совнарком Семиречья — исторической области в Казахстане — принял решение напечатать свои банкноты. Причём обеспечением этим деньгам стало не золото, которого просто не было, а опиум, хранящийся в подвалах Государственного банка города Верного (сейчас — Алма-Ата). Выпущенные купюры были изъяты из оборота в конце 1919 года.

• Какой наркотик самый вредный по суммарному показателю вреда для себя и для окружающих?

Один из старейших и авторитетнейших медицинских журналов The Lancet назвал алкоголь самым вредным наркотиком. По критерию вреда для потребляющего алкоголь уступает лишь героину, крэку и метамфетамину, обгоняя при этом кокаин, табак, марихуану, экстази, ЛСД и многие другие вещества. Если же принять во внимание вред для окружающих, а также суммарный показатель вреда, алкоголь намного опережает все другие наркотики.

• Какой наркотик официально выдавался солдатам Вермахта?

Наркотик первитин (производное  метамфетамина) широко использовался для стимуляции солдат Вермахта — его таблетки официально входили в паёк лётчиков и танкистов. Употребляли его и гражданские лица — в продаже были шоколадные конфеты с начинкой из первитина, хотя впоследствии министерство здравоохранения распознало его опасность и запретило производство. Фармацевты, создавшие первитин, после войны были вывезены в США и участвовали в создании препаратов, применявшихся уже американской армией в Корее и во Вьетнаме.

• Каким образом эквадорские контрабандисты изготавливали наркотический мёд?

В 1985 году перуанские таможенники  пресекли экспорт крупных партий мёда из Эквадора, обнаружив в нём  кокаин. Причём наркотик не был подмешан механическим способом. Для получения  такого мёда пчёл выпускали на плантации  коки.

• Какое количество марихуаны по сравнению с другими странами потребляют голландцы?

Несмотря на то, что  в Нидерландах легализовано курение  марихуаны, уровень её потребления  голландцами один из самых низких в Европе. Также в Нидерландах  один из самых низких показателей смертности, связанной с приёмом наркотиков — восемь случаев на миллион жителей (например, в Великобритании этот показатель равен 50).

• Каким образом голуби помогают медикам и наркодельцам?

Сейчас почтовые голуби уже редко используются для доставки писем, однако успешно справляются с другими заданиями. Например, в удалённых районах Англии и Франции голуби доставляют в больницу пробы крови. А наркодельцы запускают целые стаи голубей для доставки героина из Афганистана в Пакистан.

• Зачем в американских штатах действует налог на марихуану, хотя сама её продажа незаконна?

Во многих штатах США  действует налог на марихуану  — производители и продавцы должны покупать специальные акцизные марки. Но делают это разве только коллекционеры, поскольку такие марки не делают продажу законной. Реально закон используется для того, чтобы увеличить наказание за распространение марихуаны, добавив к нему налоговое правонарушение.