Текущее состояние и прогнозирование процессов МЭИ в АТР

В рамках ЕОУС и стали впервые  в международную жизнь вводились  элементы наднациональности через делегирование государствами-участниками части своего суверенитета.

В соответствии с Договором  слияния, подписанным в Брюсселе 8 апреля 1965 года и вступившим в силу 1 июля 1967 года, Комиссия ЕЭС и Совет  ЕЭС заменяли Комиссию и Совет  Евратома, а также Высший руководящий  орган и Совет министров ЕОУС. Институты трех европейских сообществ (ЕОУС, ЕЭС и Евратом) слились воедино: одна Комиссия, один Совет министров и Европейский парламент. Этот договор рассматривается некоторыми как реальное начало существования современного Европейского союза.

Создание ЕОУС наметило поэтапное  развитие западноевропейской интеграции от отдельных отраслей ко всему хозяйству, от экономики к политике. Деятельность ЕОУС была весьма успешной, свидетельством чему стал рост добычи угля в государствах-членах до 250 млн. тонн к 1955 г. и производства стали — до 60 млн. тонн в год.

Европейское объединение  угля и стали 23 июня 2002 г. прекратило свое существование в связи с  истечением Договора о его создании, заключенного на 50 лет и не продлевавшегося  сторонами, так как темпы развития Европейских сообществ сделали существование ЕОУС неактуальным. В этот день в Брюсселе был торжественно спущен флаг ЕОУС. Таким образом, мы находим в этом подтверждение того факта, что при потере значимости факторов и мотивации свободная экономическая зона с большой вероятностью придет к распаду, не в состоянии продолжать выполнение своих функций.

Если же говорить о теоретической  стороне МИЭ, то Экономическая интеграция имеет в своей основе ряд объективных  факторов, среди которых важнейшее  место занимают:

– глобализация хозяйственной  жизни;

– углубление международного разделения труда;

– общемировая по своему характеру научно-техническая революция;

– повышение открытости национальных экономик.

Все эти факторы взаимообусловлены. Причины интеграционных процессов  чрезвычайно многообразны, и различные  исследователи выделяют разные их группы. Вот один их возможных комплексов подобных причин, с привязкой к  экономико-технологическому развитию общества:

• возрастание масштабов производства;
• распространение новых технологий;
• развитие инфраструктуры;
• распространение знаний;
• развитие ТНК, МНК;
• увеличивающаяся роль международных экономических организаций, фондов;
• создание интеграционных группировок;
• либерализация торговли, других рынков;
• достижения в информационных технологиях (управлять можно из другого региона). [4, с. 124]

В современных условиях развитие устойчивых экономических связей между  странами и, особенно, между их фирмами  на основе международного разделения труда приняло глобальный характер. Все большая открытость национальных экономик, деятельность ТНК (транснациональные корпорации), развернувшаяся НТР (научно-техническая революция), международная торговля, миграция капитала, современные системы транспорта, связи и информации способствовали переходу процесса интернационализации хозяйственной жизни на такой уровень, на котором образовалась глобальная сеть взаимосвязей в целостном мировом хозяйстве с активным участием в нем основной массы фирм большинства стран мира.

Если проанализировать всю  теоретическую информацию, обосновывающую экономическую интеграцию, и соотнести  ее с имеющимися данными по влиянию  на экономику отдельных государств и регионов, то можно выделить следующие  черты, характеризующие МЭИ.

Преимущества интеграции:

1. увеличение размеров рынка - эффект от масштабов производства (для стран с малой емкостью национального рынка), на этой основе необходимость определения оптимального размера предприятия;
2. возрастает конкуренция между странами;
3. обеспечение лучших условий торговли;
4. расширение торговли параллельно с улучшением инфраструктуры;
5. распространение передовой технологии;

Отрицательные последствия:

1. для более отсталых стран это приводит к оттоку ресурсов (факторов производства), идет перераспределение в пользу более сильных партнеров;
2. олигопольный сговор между ТНК стран-участниц, что приводит к повышению цен;
3. эффект потерь от увеличения масштабов производства при очень сильной концентрации;

Признаки интеграции:

• взаимопроникновение и переплетение национальных производственных процессов;
• на этой основе происходят глубокие структурные изменения в экономике стран-участниц;
• необходимость и целенаправленное регулирование интеграционных процессов; возникновение межгосударственных (наднациональных или надгосударственных) структур (институциональные структуры).

Условия интеграции:

1. развитая инфраструктура;
2. наличие политических решений правительства (создание условий для интеграции – политическая и экономическая база).

Уровни интеграции:

• макроэкономический (государственный уровень);
• микроэкономический (межфирменный – ТНК).

Глобализация хозяйственной  жизни наиболее интенсивно идет на региональном уровне, так как большая  часть фирм имеет контакты с фирмами  соседних стран. Поэтому одна из основных тенденций глобализации мирового хозяйства – образование вокруг той или иной страны или группы наиболее развитых стран интеграционных зон, крупных экономических мегаблоков (США – на американском континенте, Япония и США – в Тихоокеанском регионе, ведущие западноевропейские страны – в Западной Европе). В свою очередь, в рамках региональных интеграционных блоков иногда формируются субрегиональные очаги интеграции, что особенно характерно для Тихоокеанского региона. Продолжается углубление международного разделения труда. Под влиянием НТП (научно-технический прогресс) усиливается предметное, детальное, технологическое разделение труда на внутрифирменном и межгосударственном уровнях. Возрастает взаимосвязь (взаимозависимость) производителей отдельных стран на основе не только обмена результатами труда, но и организации совместного производства на базе кооперирования, комбинирования, взаимодополняемости производственно-технологических процессов. Интенсивное развитие кооперирования между фирмами разных стран привело к появлению крупных международных производственно-инвестиционных комплексов, инициаторами создания которых чаще всего являются ТНК.

Фактор, стимулирующий интеграционные процессы – повышение открытости национальных экономик. Характерными чертами открытой экономики являются:

– глубокая степень взаимопроникновения  экономики страны в систему мирохозяйственных  отношений (об этом косвенно свидетельствует  большая и продолжающая расти  экспортная квота по товарам и  услугам в ВВП большинства  стран мира);

– ослабление или же полная ликвидация ограничений на различные  межгосударственные перемещения товаров, капитала, рабочей силы;

– конвертируемость национальных валют. [10, с. 134]

В общем и целом, развитию межгосударственной экономической  интеграции способствует наличие целого ряда предпосылок. Так, интеграционные процессы наиболее продуктивно происходят между странами, находящимися примерно на одинаковом уровне экономического развития и имеющими однородные хозяйственные  системы. Другая, не менее важная предпосылка – географическая близость интегрирующихся стран, расположенных в одном регионе и имеющих общую границу. Возможность и целесообразность интегрирования во многом определяется наличием между странами исторически сложившихся и достаточно прочных экономических связей, и не менее значима в этом отношении может быть общность экономических интересов и проблем, решение которых совместными усилиями может быть значительно эффективнее, чем порознь.

 

1.3 МЭИ как основа  глобализации

 

Движение по всему миру гигантских потоков капитала, товаров, людей, технологий, информации характеризует  современную МЭ и «глобализацию». Если интеграцию можно представить  как сближение хозяйственных  механизмов стран, то глобализацию –  как глубокие интенсивные изменения  системы МЭО, особенно с появлением новых транспортных и телекоммуникационных технологий. В целом же глобализация может быть представлена как итог процесса интернационализации мирового хозяйства, а интеграция – промежуточный  путь между интернационализацией и  глобализацией (рис. 1).[4, с. 123]

Рисунок 1 – Этапы процесса интернационализации мирового хозяйства

 

Согласно преобладающей  точке зрения, ни одно действие, ни один процесс в обществе (экономическое, политическое, юридическое, социальное и т.д.) нельзя рассматривать ограниченно  только как таковое. Взаимосвязь, взаимозависимость  отдельных акций и процессов  усиливаются, необходимы учет и оценка обратного эффекта, всех последствий как в близких, так и в более отдаленных сферах. Это означает, что коммерческая трансакция в области мирохозяйственных связей неизбежно затрагивает внутреннюю экономику, производство, социальные отношения, демографию, экологию, политику и т.п. При этом степень такого охвата различна, как не одинаков и обратный эффект. Из такого подхода вытекает, что простая и даже комплексная, но лишь экономическая оценка данной трансакции недостаточна. Необходим учет ее последствий хотя бы в названных сферах.

Тогда решение о трансакции потребует корректировки, и возможно, окажется нецелесообразным. Несколько  иная, ограничительная трактовка  глобализации, которая кажется пока более или менее приемлемой, рассматривает  взаимовлияния и обратные эффекты  только в пределах определенной сферы, в данном случае экономики, хотя обязательна  во всех ее секторах (внутренняя, внешняя, НИОКР, внедрение, производство, обращение, потребление). Понятно, что процесс  глобализации даже в таком понимании, а тем более в широком, вносит новые серьезные моменты в  МЭИ, в оценку ее роли и места в  современном мире. Глобализация и  в узком смысле понятия — это  не однозначный процесс. В мирохозяйственных  связях, МЭО, он проявляется в постепенном  втягивании в эту сферу отдельных  их видов: внешней торговли, движения капиталов, перемещения трудовых ресурсов и других факторов производства, производственного, научного, технико-технологического, инжинирингового  и информационного сотрудничества.

МЭИ означает продвижение  всех этих блоков, их более тесное переплетение в международных масштабах. В  то же время МЭИ приобретает основополагающее значение по отношению к другим сферам. Масштабное, устойчивое и постоянное международное деловое сотрудничество предопределяет заинтересованное, взаимовыгодное, открытое человеческое общение, усиливает  необходимость преодоления национальной замкнутости и эгоизма. Создаются  дополнительные предпосылки прозрачности государственных границ, особенно в  части формально-бюрократических  и фискальных процедур. Настоятельной  потребностью становится формирование единого экономического, правового, информационного пространства для  свободной и эффективной предпринимательской  деятельности всех субъектов хозяйствования. Тем самым имеются все основания  утверждать, что МЭИ вполне вписывается  в процесс глобализации, составляя  его важное ядро. Однако МЭИ, означающее взаимное приспособление национальных экономик, встраивание их в единый воспроизводственный процесс, не может  не затрагивать и не видоизменять другие сферы международных отношений: развивается практика межгосударственных (многосторонних и двусторонних) соглашений, создаются надгосударственные структуры и органы согласованной международной системы регулирования, применяются специальные механизмы, инструменты.

Изменяется также понимание  места и роли МЭИ при расширительной трактовке процесса глобализации, предполагающей учет и оценку взаимовлияний и  обратных эффектов всех сфер общественной, международной жизни. В этом случае МЭИ становится действенным методом  данного процесса, способствующим решению  вечной, всемирно-исторической задачи – возможно полного удовлетворения духовных и материальных потребностей мирового сообщества. [10, с. 286]

Таким образом, мы можем сделать  вывод об огромной значимости процессов  международной экономической интеграции для развития современной мировой  экономики. МЭИ выводит экономику  на совершенно новый уровень; плавно, в несколько этапов, встраивает экономику  отдельного региона и государства  в одну, общемировую систему, являясь  основным элементом, базовой структурой процесса глобализации.

 

2. АНАЛИЗ СТРУКТУРЫ  И ДИНАМИКИ МЕЖДУНАРОДНОЙ

ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ В АТР

 

2.1 Основные структуры  и их место в структуре АТР

 

Особенность интеграционной ситуации в АТР состоит в том, что здесь отсутствует межгосударственная структура типа ЕС. В данном случае присутствует разделение региона на нескольких уровнях – в первую очередь, это страны азиатского региона  и Северная Америка. Интеграционное взаимодействие азиатских стран  происходит на трех уровнях. Во-первых, на уровне форума Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС, APEC – Asia-Pacific Economic Cooperation). Во-вторых, на уровне субрегиональных интеграционных группировок – например АСЕАН (Ассоциация государств Юго-Восточной Азии, ASEAN – Association of Southeast Asian Nations), которая была учреждена в 1967 году с целью содействия социально-экономическому развитию стран-членов, сотрудничеству в промышленности и сельском хозяйстве, проведению научно-исследовательских работ. В ее состав входят все десять стран субрегиона: Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд и Филиппины (со дня основания), впоследствии к ней присоединились Бруней, Вьетнам, Лаос, Мьянма и Камбоджа. Ежегодно в рамках АСЕАН проводятся встречи на высшем уровне и на уровне ключевых министров. В настоящее момент усилия Ассоциации сосредоточены на поддержке региональной безопасности и стимулировании экономического сотрудничества в регионе (АСЕАН подписывает соглашение о создании зоны свободной торговли отдельно с Японией, Южной Кореей и Китаем). И, наконец, третий уровень интеграции – это уровень двусторонних отношений (например, зона свободной торговли Япония-Сингапур или переговоры о таможенном союзе Южной Кореи и Японии).

Что же касается Северной Америки, то в данном случае ритм экономической  интеграции целиком и полностью  задается США. Основное взаимодействие внутри этой части региона происходит посредством Североамериканской ассоциации свободной торговли. Соглашение между  США, Канадой и Мексикой вступило в силу с 1 января 1994 года. Если проанализировать суть этого соглашения, а также  последствия его принятия, становится очевидно, что его целью было достигнуть создания единого континентального рынка для свободного передвижения товаров, услуг, капитала и рабочей силы. И можно сказать, что данная цель была достигнута, хотя наибольшую выгоду от этого так или иначе получили США.