Контрольная работа по предмету «Основы административного управления »

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Контрольная работа

по предмету «Основы административного управления »

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Вопрос 1. В  чем  заключается  сущность  изучения  истории  менеджмента  на  основе  выделения  различных  школ?

 

Подход  к  изучению  истории  управления  на  основе  выделения  различных  школ  позволяет  достаточно  подробно  раскрыть  и  охарактеризовать  историю  управления  как  науки  и  учебной  дисциплины.  Однако,  он  не  дает  полного  представления  о  практических  аспектах  его  возникновения  и  развития.

Управление в данном подходе рассматривается с четырех различных точек зрения: это школы научного управления, административного управления, человеческих отношений и науки о поведении, а также науки управления, или количественных методов (конец XIX в. — по настоящее время).

Представители каждой школы полагали, что они нашли ключ к наиболее эффективному достижению целей организации. Несмотря на то, что каждая из школ нашла частично правильный ответ на вопросы управления в ограниченных ситуациях, тем не менее, ученые внесли ощутимый вклад в науку менеджмент. Современные организации до сих пор используют некоторые концепции и приемы, предложенные данными школами.

Школа научного управления (1885—1920) - Тейлор, Гилберт, Гаитт. Суть подхода гласит: «Управление должно иметь свои законы, научные методы, формулы, принципы. Оно должно быть основано на измерениях, рационализации, систематическом учете». Основной принцип, главная идея - рационализация труда в трудовом производстве плюс материальная заинтересованность рабочих ведут к повышению производительности труда.

Школа административного управления (1920—1950) основана на научном подходе, разработанном Анри Файолем, главная идея которого - рациональное, построение организации как иерархической структуры. Основная идея - существуют «универсальные» принципы управления, применение которых гарантирует успех в любой организации.

Школа человеческих отношений (1930-50г.г.) Мейо, Фоллетт, Маслоу - для эффективного достижения целей организации необходимо и достаточно наладить межличностные отношения между работниками.

Поведенческая школа (1950-настоящее время), представители - Арджирис, Лайкерт, Мак-Грегир, Блейк - эффективность достижения целей организации требует максимального использования человеческого потенциала на основе данных психологии и социологии. 

Количественная школа (1950-настоящее время) - Винер, Акофф, Берталанфи - оптимальные управленческие решения ищутся с помощью компьютера на основе использования математических моделей ситуации. Особую важность использование количественных методов исследования приобретает в сложных ситуациях, требующих обработки большого массива информации в условиях дефицита времени.

 

Вопрос 2. Какие  школы  менеджмента  вы  знаете?

 

Существуют следующие школы менеджмента:

- Школа научного управления (1885—1920);

- Школа административного управления (1920—1950);

- Школа человеческих отношений (1930-50г.г.);

- Поведенческая школа (1950-настоящее время);

- Количественная школа (1950-настоящее время).

 

Практика управления имеет такую же древнюю историю, как и сами организации, но управление признанно и широко распространяется как научная дисциплина только с 1910 г. Большинство исследователей того времени полагали, что для становления преуспевающего менеджера достаточно иметь определенные черты характера и навыки.

Первый шаг к рассмотрению менеджмента как науки управления сделал Ф. Тейлор (1856–1915). Он заинтересовался не качествами отдельного человека и эффективностью его труда, а эффективностью деятельности организации, что и положило начало развитию школы научного управления (1885–1925 гг.) (рис.1).

Рис.1. Школа научного управления

 

Основные принципы этой школы:

• использование научного анализа для определения лучшего способа решения хозяйственных задач;

• целенаправленный отбор работников, больше других подходящих для выполнения задач, их обучение;

• обеспечение работников ресурсами;

• применение материального стимулирования;

• отделение планирования от самой работы.

Все сводится к заключению: если можно на научной основе отобрать людей, подготовить их, предоставить им некоторые стимулы и слить воедино работу и человека, тогда можно получить совокупную производительность, превышающую вклад, сделанный индивидуальной рабочей силой.

Главная заслуга Ф. Тейлора в том, что он разработал методологические основы нормирования труда, стандартизировал рабочие операции, внедрил в практику научные подходы подбора, расстановки и стимулирования труда рабочих.

Становление науки об управлении связано также с именами Ф. и Л. Джилбертов. Они провели исследования в области трудовых отношений, усовершенствовали хронометражные методики Ф. Тейлора, разработали научные принципы организации рабочего места.

Представителем школы научного управления в России был О. А. Ерманский. Им в начале ХХ в. была разработана теория рациональной организации труда и управления, в основу которой положено понятие психофизиологического оптимума, т. е. максимума полезной работы на единицу затраченной энергии.

Административная (классическая) школа (1920–1950 гг.) занималась исследованием роли и функций менеджера. Одним из первых разработал эту идею Анри Файоль (1841-1925). Его последователи: Линдалл Урвик, Джейм Д.Муни, М. Вебер и др.

Школа называется классической, потому, что управление не просто выделено в отдельный вид деятельности, - А. Файоль классически раскрыл содержание управленческой деятельности. Он разделил весь процесс управления на 5 основных функций, которые до сих пор используются в теории управления организацией. Это планирование, организация, подбор и расстановка кадров, мотивация, контроль.

Основной вклад А. Файоля в теорию управления состоит в том, что он рассматривал его как универсальный процесс, состоящий из взаимосвязанных функций, образующих замкнутый цикл. Ему принадлежит также разработка 14 принципов построения структуры организации и управления работниками. Разработанные А. Файолем принципы управления следует признать самостоятельным результатом науки управления «администрирования» (отсюда и название «административная школа»). Не случайно американцы называют француза А. Файоля отцом менеджмента.

Суть разработанных им принципов сводится к следующему:

- разделение  труда;

- авторитет и  ответственность;

- дисциплина;

- единство руководства;

- единство распорядительства;

- подчинение  частного интереса общему;

- вознаграждение  за труд;

- баланс между  централизацией и децентрализацией;

- координация  менеджеров одного уровня;

- порядок;

- справедливость;

- доброта и  порядочность;

- устойчивость  персонала;

- инициатива.

Таким образом, заслуга представителей классической (административной) школы в теории управления состоит в том, что они рассматривали управление как универсальный процесс, состоящий из взаимосвязанных функций, и изложили основные принципы управления, многие из которых до сих пор полезны.

В России в 1920–1930 гг. А. К. Гастев разработал теорию управленческих процессов, выделив организационные, экономические и социально-психологические методы. А.М. Гинзбург обосновал необходимость сочетания централизованного планирования с товарно-денежными отношениями.

По ряду направлений российские ученые опережали своих зарубежных коллег. Уже в 1920 гг. ими были проведены оригинальные исследования функций руководства (И. М. Бурдянский, Н. А. Витке), рационализации (П. Л. Ледер), линейных и функциональных структур управления (И. Н. Бутаков, В. В. Добрынин, Э. К. Дрезен).

На рубеже 1930 гг. появилась школа человеческих отношений, в основу которой положены достижения психологии и социологии; основное внимание сосредоточено на работнике, а не на самой работе. Родоначальником этой школы считается Э. Мэйо (1880–1949).

Особая заслуга в создании теории и практики человеческих отношений принадлежит Элтону Мэйо, который провел ряд экспериментов, получивших название «Хоторнские эксперименты», подтвердил открытый Тейлором в 1882 г. Феномен «работы с прохладцей». Мэйо призывал активизировать характерные для каждого человека духовные стимулы, самым, сильным из которых, по его мнению, является стремление человека к постоянной связи со своими коллегами по работе. Искусство общения с людьми, как отмечал Мэйо, должно стать главным критерием отбора руководителей, особенно на техническом уровне.

Большой интерес к исследованиям психологических аспектов менеджмента отмечается в работах американки Мэри Паркер Фоллетт (1868-1933 г.г.), которая изучала социально-психологические отношения в небольших группах. Она считала, что руководитель должен управлять в соответствие с ситуацией, а не с тем, что предписано функцией управления. С ее точки зрения, конфликт в трудовых коллективах при некоторых условиях может быть и конструктивным.

Примерно с конца 50 гг. прошлого века школа человеческих отношений трансформировалась в школу «поведенческих наук», или бихевиористскую, главным принципом, которой являются не методы налаживания межличностных отношений, а повышение эффективности отдельного работника и организации в целом на основе поведенческих наук.

Главный постулат школы: правильное применение науки о поведении всегда должно способствовать эффективности как отдельного работника, так и организации в целом.

В общих чертах главной целью данной школы было оказание помощи работнику в осознании своих возможностей и раскрытии творческого потенциала, повышение эффективности организации за счет повышения эффективности ее человеческих ресурсов.

Наиболее крупные представители этого направления: Р. Лайкерт, Д, МакГрегор, А. Маслоу изучали различные аспекты социального взаимодействия, мотивации, характера власти и авторитета, организационной структуры, коммуникаций в организации и лидерства.

В России представителями этой школы были С. Д. Стрельбицкий (исследовал проблемы управления трудовым коллективом), И. С. Канигисер (изучал проблемы лидерства).

Появление количественной школы обусловлено развитием и применением в управлении кибернетики, математической статистики, моделирования, прогнозирования и вычислительной техники. Ключевой характеристикой школы служит замена словесных рассуждений и описательного анализа моделями, символами и количественными значениями.

Основоположником данной школы считается Л. В. Канторович (1912–1986), который предложил общие принципы линейного программирования. В. С. Немчинов внес существенный вклад в разработку статистических методов управления экономикой. В современных условиях математические методы используются практически во всех направлениях управленческой науки.

Во второй половине 20 века в управлении сложились и получили большое распространение, такие подходы к управлению, как процессный (с конца 50 гг.), системный (с середины 70 гг.) и ситуационный (80 гг.).

 

Вопрос 3. Перечислите  функции  управления,  выделенные  А.  Файолем

 

В теории администрирования Файоля две части. Первая связана с пониманием функций управления, вторая - с пониманием его принципов. У Файоля функция определяет сферу деятельности, ответственности и компетенции управленца. Она отвечает на вопрос, что делает руководитель. Напротив, принцип отвечает на вопрос, как руководитель делает это.

Файоль выделяет пять функций администрации:

Планирование - функция управления, определяющая цели деятельности, необходимые для их достижения средства, а также разрабатывающая методы, наиболее эффективные в конкретных ситуациях.

Организация  представляет  собой  формирование структуры объекта управления и обеспечение его всем необходимым для нормальной работы.

Мотивация заключается  в  активизации работающих посредством применения  методов  экономического и морального стимулирования.

Контроль - это количественная и качественная оценка результатов работы.

Координация  представляет  собой  достижение согласованности в работе всех звеньев системы посредством установления рациональных связей между ними.

Файоль не просто перечислил основные функции, он заложил основы особого направления в менеджменте - структурного функционального подхода. Функциональным его нужно считать потому, что управленческие функции - несущий элемент всего каркаса управления, исходная клеточка организационной иерархии. Структурным же подход Файоля является потому, что функции определяют структуру организации, а не выступают неким довеском к ней. У Тейлора одна функция (планирования) - одно структурное подразделение (плановое бюро). У Файоля  5 функций и целая система функциональных служб, которые составляют мозговой штаб компании. Новое построение получило название линейно-штабной структуры. Оно и сегодня преобладает в менеджменте.