Методология прогнозирования и планирования

1.  Теоретические  стратегии.

     Проблемы прогнозирования и планирования в течение после дних десятилетий XX в. стали особенно сложными вследствие быс трых изменений в экономике. Поэтому существенно возросла роль методологии прогнозирования и планирования.

     Методология — это наука о методах прогнозирования и плани рования, общие научные основы этих методов. К этим основам относятся, прежде всего, методы теории социальных наук. Их подраз деляют на теоретические стратегии и теоретические проекты.

     Природа социальной реальности двойственна, она может рассматриваться как материальная или идеальная. Материальный характер социальной реальности означает, что человеческая деятельность может рассматриваться как поведение, определяемое материальными условиями. То есть можно изучать ее подобно исследованию движения планет, которое обусловлено законами физики. Эту точку зрения называют материализмом, она методологически объединяет естественные и социальные науки. Возможна и альтернативная точка зрения. Это идеализм, который полностью игнорирует значение человеческой деятельности. Идеалистический подход состоит в том, что человеческая деятель ность рассматривается как проявление смысла, который выражают люди своими поступками. Они размышляют о том, как поступать, их поступки выражают идеи, смысл которых определен с помощью культурных символов, прежде всего кодов языка. В стратегиях анализа социальная, в том числе экономическая, реальность может рассматриваться как номинальная или как реальная. Номинальный способ, именуемый номинализмом, состоит в том, что для описания и объяснения явлений используются определенные обобщенные понятия — имена. Например, "социальный класс", «Фирма" или "государство". Эти обобщенные номинации не обладают качествами отдельных реальных явлений. Они не способны, не могут действовать как индивиды, а лишь отражают обобщенные черты  номинаций. Номинализм — это определенный способ преодоления трудностей познания социальной реальности во всех ее частностях. Альтернативу номинализму составляет реализм. Подход чистого реализма состоит в том, что научные понятия не обобщают наблюдения, они способны сами по себе выразить всю реальность отдельных конкретных событий, недоступную наблюдению. Если научные понятия созданы, то далее цель исследования может состоять в том, чтобы найти материал для их иллюстрации.

      Сочетание взглядов на природу социальной реальности и способов её познания образуют основные стратегии теоретического анализа: эмпиризм, субъективизм, субстанционализм и рационализм. Эмпиризм сочетает материалистический и номинальный подходы. Это стратегия, согласно которой человеческую деятельность следует понимать, как наблюдаемое поведение в наблюдаемых условиях среды и организма. Знание приобретается посредством систематического наблюдения — опыта, а также экспериментального или сопоставительного анализа. Согласно позиции эмпиризма "наблюдать" — значит обращаться к содержанию нашего опыта, трактуемого как факты или впечатления. Наблюдать, согласно эмпиризму, означает видеть мир таким, каким он непосредственно отражается в чувствах наблюдателя. Знание  в сфере эмпиризма обычно принимает форму вероятностных обобщений по поводу отношений между наблюдаемыми явлениями. Это предполагает накопление фактов, связанных с постоянными наблюдениями. Например, рост производства можно увязывать со структурой промышленности, типом технологии, уровнем инноваций, характеристиками рабочей силы, местной политической культурой, управленческой практикой. Это перечисление возможных и значимых факторов не является по определению окончательным. В итоге эмпиризм способен лишь суммировать плоды наблюдения.

     Субъективизм сочетает идеалистический и номинальный подходы. Он основывается на воззрениях, что социальная реальность есть продукт выражения замыслов индивидуальных действующих субъектов. Поскольку социальная реальность есть не что иное, как опосре дованный итог индивидуальных интерпретаций происходящего, то исследователь не может надеяться на что-то большее, чем просто "место" в этом осмысленном диалоге, который постоянно определяет, изменяет социальный мир. Исследователь также занят интерпретацией "происходящего", а наука не является каким-то предпочтительным объяснением социальных процессов. Она должна стремиться лишь к воспроизведению интерпретаций социальной реальности индивидами — актерами. Например, в рамках этой стратегии установление того, что пред ставляют собой экономический рост, является осмысленным делом только в том случае, если все рассматривается в терминах, посредством которых действующие в экономике субъекты определяют это явление. Согласно субъективизму подобные события нельзя описать с помощью фактов вне зависимости от субъективной интерпретации. В этой стратегии, например, деятельность фирмы — выражение замыслов субъектов, участвующих в деятельности, связанной с фирмой. Субстанциализм сочетает материальный и реальный подходы и соответственно представляет социальный мир как материальную структуру отношений, недоступную непосредственному наблюдению. В действительности объект наблюдения должен быть, в свою очередь, объяснен через основополагающую структуру материальных отношений. Например, забастовки как определенный аспект индустриальных конфликтов могут быть объяснены в терминах теории капиталистического способа производства, которая считает господствующую форму отношений эксплуататорской, то есть результатом присвоения прибавочной стоимости. Структура производственных отношений служит контекстом, в котором потенциально укоренены забастовки, в терминах которого можно объяснить различия в их размахе, связанные с такими факторами, как степень индустриализации.

       Рационализм. Эта стратегия возникает из сочетания идеального и реального подходов. Согласно рационализму общество понимается как объективная и ограничительная структура идей. В отличие от субъективистов рационалисты считают, что идеи, смыслы не являются достоянием индивидов, они находятся за пределами индиви дуального сознания. Идеи устанавливают пределы и возможности осмысленного действия индивидуальных действующих субъектов. С позиций этой стратегии рост фирмы можно анализировать как следствие согласия объективных моральных кодов, которые определяют права и обязанности индивидуумов, горизонтально и вертикально связанных в рамках разделения труда внутри фирмы. В результате устанавливается продуктивное сотрудничество. Культурные смыслы или коды подобного рода также недоступны наблюдению. Рационализм, как и субстанциализм, ориентирован на их выявление с помощью теоретических понятий.

      Эти понятия связывают указанные смыслы с теми аспектами нашего непосредственного опыта, которые требуют объяснения. Четыре описанные стратегии, несмотря на определенную примитивность, дают исчерпывающую характеристику способов анализа в социальных науках. Они используются в различных сочетаниях и соотношениях. Отдельные экономические школы могут отдавать предпочтение какой-либо из стратегий. Но при этом они непременно обращаются к проблемам, поставленным альтернативными стратегиями. Каждая отдельная стратегия обладает ограниченными возможностями, поэтому результаты анализа с использованием одной определенной стратегии будут весьма ограничены. Распространение результатов за пределы этих ограничений — типичная методологическая ошибка, приводящая к широко распространенным заблуждениям, ошибочным прогнозам и решениям.

     Для выполнения конкретных исследований разрабатываются теоретические проекты. Теоретические проекты основываются на сочетаниях различных теоретических стратегий и включают методологические правила, исследовательские программы и предметные исследования, а также социальные интересы. Последнее обстоятельство особенно осложняет оценку теоретических проектов, результатов исследований и прогнозов. Большинство ученых считают, что научное знание наиболее ценно для практики в том случае, если основывается на теоретических представлениях, согласующихся с эмпирическими данными. Поэтому часто предпочитают подход, сочетающий эмпирическое и теоретическое обобщения. Полагают, что рассмотрение отдельных реальных событий и процессов может служить средством обнаружения проявляющихся в новых условиях или нарождающих ся реальностей, их движущих сил и представляет практический интерес как предполагаемая основа для дальнейшего обобщения. Выявление факторов и закономерностей экономического развития представляет собой важную задачу экономического анализа, так как обуславливает возможности управления. Экономическая реальность эволюционирует, носит материально-идеальный харак тер, поэтому принято считать, что прогнозирование и управление может быть эффективным и успешным при условии соответствия его целей возможностям.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Методы прогнозирования.

 

      Методы прогнозирования можно  разделить на две группы. Это  эвристические методы, которые основаны  на преобладании интуи ции, то  есть субъективных начал. Другую  группу образуют экономико-математические  методы, в которых превалируют  объективные начала. К их числу  относятся статистические методы. Значительное число методов в  той или иной степени объединяют  элементы обеих групп.

      Эвристические методы предполагают, что подходы, используемые для  формирования прогноза, не изложены  в явной форме и неотделимы  от лица, делающего прогноз. При  разработке прогноза доминируют  интуиция, прежний опыт, творчество  и воображение. К этой группе  методов относятся методы социологических  исследований и экспертные методы. Опрашиваемые, давая оценки, могут  основывать свои суждения как  опираясь непосредственно на  интуицию, так и используя определенные  причинно-следственные связи, данные  статистики и расчетов. В условиях  рынка часто осуществляют прогнозирование  спроса путем опросов потребителей, а также путем экспертных оценок. В качестве экспертов используют  торговый персонал, обслуживающий  определенные территории, дилеров, консультантов по маркетингу.

     В  прогнозировании социально-экономического  развития используют опросы населения, избирателей, отдельных социальных  групп. Экономико-математические методы. При использовании экономико-математических  методов структура моделей устанавливается  и проверяется экспериментально, в условиях, допускающих объек  тивное наблюдение и измерение. Определение системы факторов  и причинно-следственной структуры  исследуемого явления — начальный  этап математического моделирования. Статистические методы занимают  особое место в прогнозировании.

     Методы  математической и прикладной  статистики используются при  планировании любых работ по  прогнозированию, при обработке  данных, полученных как эвристическими  методами, так и при использовании  собственно экономико-математических  методов. В частности, с их помощью  определяют численность групп  экспертов, опрашиваемых граждан, периодичность  сбора данных, оценивают параметры  теоретических экономико-математических  моделей.

      Каждый из указанных методов  обладает достоинствами и недостатками. Все методы прогнозирования дополняют  друг друга и могут использоваться  совместно.

     Метод  сценариев — эффективное средство  для организации прогнозирования, объединяющего качественный и  количественный подходы. Сценарий  — это модель будущего, в которой  описывается воз можный ход  событий с указанием вероятностей  их реализации. В сценарии определяются  основные факторы, которые должны  быть приняты во внимание, и  указывается, каким образом эти  факторы могут повлиять на  предполагаемые события. Как правило, составляется несколько альтернативных  вариантов сценариев. Сценарий, таким  образом, — это характеристика  будущего в изыскательском прогнозе, а не определение одного возможного  или желательного состояния будущего. Обычно наиболее вероятный вариант  сценария рассматривается в качестве  базового, на основе которого  принимаются решения. Другие варианты  сценария, рассматриваемые в качестве  альтернативных, планируются в том  случае, если реальность в большей  мере начинает приближаться к  их содержанию, а не к базовому  варианту сценария. Сценарии обычно  представляют собой описание  событий и оценки показателей  и характеристик во времени.

     Метод  подготовки сце нариев вначале  использовался для выявления  возможных результатов военных  действий. Позже сценарное прогнозирование  стали применять в экономической  политике, а затем и в стратегическом  корпоративном планировании. Теперь  это наиболее известный интеграционный  механизм прогнозирования экономических  процессов в условиях рынка. Сценарии  являются эффективным средством  преодоления традиционного мышления. Сценарий — это анализ быстро  меняющеюся настоящего и будущего, его подготовка заставляет заниматься  деталями и процессами, которые  могут быть упущены при изолированном  использовании частных методов  прогнозирования. Поэтому сценарий  отличается от простого прогноза. Он является инструментом, который  используется для определения  видов прогнозов, которые должны  быть разработаны, чтобы описать  будущее с достаточной полнотой, с учетом всех главных факторов. Использование сценарного прогнозирования  в условиях рынка обеспечивает: лучшее понимание ситуации, ее  эволюции; оценку потенциальных  угроз; выявление благоприятных  возможностей; выявление возможных  и целесообразных направлений  деятельности; повышение уровня  адаптации к изменениям внешней  среды. Сценарное прогнозирование  является эффективным средством  подготовки плановых решений, как  на предприятии, так и в государстве. Планирование тесно связано с  прогнозированием, разделение этих  процессов в известной мере  условно, поэтому в планировании  и прогнозировании могут использоваться  одни и те же методы или  тесно взаимосвязанные методы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.Методы планирования.

 

     Планы  являются результатами управленческих  решений, которые принимаются на  основе возможных плановых альтернатив. Принятие управленческого решения  осуществляется по некоторым  критериям. Используя эти критерии, альтернативы оценивают с точки  зрения достижения одной или  нескольких целей. Критерии отражают  цели, которые ставят лица, принимающие  управленческие решения. В экономической  или производственной системе  для формирования целей могут  использоваться подходы кибернетики. Например, если цели многочисленны  и взаимосвязаны, то целесообразно  провести системный анализ. Цели  можно ранжировать в порядке  значимости. Можно построить дерево  целей. Это позволит систематизировать  связи важнейшей цели с менее  значимыми целями, не добившись  которых нельзя достичь более  важных целей. Решение, принимаемое  по единственному критерию, считают  простым, а по нескольким критериям  — сложным.