Организация проведения конкурса на госсударственной службе

 Гражданская  служба может быть: обще функциональной - это осуществление общих традиционных  для всякой сферы деятельности  государственно-служебных функций, не отличающихся отраслевой спецификой (например: деятельность персонала в администрации края, её отделах и департаментах, в министерствах, государственных комитетах и т.д.); специальной - это реализация особо установленных в нормативных правовых актах полномочий служащих, занимающих должности в государственных органах, имеющих ярко выраженную отраслевую компетенцию, которая налагает отпечаток на практическую деятельность персонала (например: судейская, дипломатическая, служба на железнодорожном транспорте и т.д.).

Милитаризованная  государственная служба - это государственная  служба на должностях в органах государственного, управления, в вооружённых силах, в органах внутренних дел в  органах государственной безопасности, в органах налоговой полиции и налоговой инспекции, в органах федерального агентства правительственной связи и информации, в органах федеральной пограничной службы, т.е. всех силовых милитаризованных ведомствах.

 

 

 

 

2. Конкурс на государственную службу

 

Порядок поступления  гражданина на государственную гражданскую службу определяется Федеральным законом от 27.07.2004  79 - ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», согласно которому утверждается конкурсный отбор кандидатов, причем, не только для замещения вакантных должностей, но и для включения в кадровый резерв.

Конкурс заключается  в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности  гражданской службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям  к должности гражданской службы.

Право на участие  в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие  установленным законодательством  Российской Федерации о государственной  гражданской службе квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы.

В число квалификационных требований к должностям гражданской  службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу  гражданской службы (государственной  службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей. С требованиями, предъявляемыми к замещению той или иной должности, Вы можете ознакомиться непосредственно при объявлении конкурса, либо в кадровой службе государственного органа, куда бы Вы хотите поступить на гражданскую службу.

Гражданский служащий, имея установленные законодательством  статус и основные права, также имеет  и установленные обязанности, ограничения  и запреты, связанные с гражданской службой.

Гражданский служащий вправе на общих основаниях участвовать  в конкурсе независимо от того, какую  должность он замещает на период проведения конкурса.

Гражданин не может  быть принят на гражданскую службу в случае:

1. признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2. осуждения  его к наказанию, исключающему  возможность исполнения должностных  обязанностей по должности гражданской  службы, по приговору суда, вступившему  в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости;

3. отказа от  прохождения процедуры оформления  допуска к сведениям, составляющим  государственную и иную охраняемую  федеральным законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;

4. наличия заболевания,  препятствующего поступлению на  гражданскую службу или ее  прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;

5. близкого родства  или свойства (родители, супруги,  дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с гражданским служащим, если  замещение должности гражданской  службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6. выхода из  гражданства Российской Федерации  или приобретения гражданства  другого государства; 

7. наличия гражданства  другого государства (других государств), если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

8. представления  подложных документов или заведомо  ложных сведений при поступлении  на гражданскую службу;

9. непредставления  установленных сведений или представления  заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать  в конкурсе, представляет:

а)   личное заявление;

б)   собственноручно  заполненную и подписанную анкету, форма которой утверждается Правительством Российской Федерации, с приложением фотографии (бланк анкеты Вам должны выдать в отделе юридического обеспечения и кадров Управления);

в) копию паспорта;

г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:

копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда  служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);

д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению;

Подготовленные  документы Вы должны представить  лично в установленные сроки (в  течение 30 дней со дня объявления об их приеме).

Несвоевременное представление документов, представление  их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме.

Достоверность сведений, представленных Вами на имя  руководителя государственного органа, подлежит проверке.

Гражданин не допускается к участию в конкурсе в связи с несоответствием квалификационным требованиям к резервируемой должности, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения.

В состав конкурсной комиссии входят представитель нанимателя и (или) уполномоченные им гражданские  служащие (в том числе из подразделения  по вопросам государственной службы и кадров, юридического (правового) подразделения и подразделения, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы), представитель федерального государственного органа по управлению государственной службой или государственного органа субъекта Российской Федерации по управлению государственной службой, а также представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые соответствующим органом по управлению государственной службой по запросу представителя нанимателя в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания персональных данных экспертов.

Число независимых  экспертов должно составлять не менее  одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.

 Состав конкурсной  комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

Конкурсная  комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря  и членов комиссии.

В целях недопущения  возможности злоупотребления статусом независимых экспертов и недолжного влияния со стороны третьих лиц  на объективность принимаемых ими  решений, что может повлечь возникновение  конфликта интересов, персональные данные независимых экспертов, включаемых в состав комиссии, который утверждается правовым актом государственного органа, подлежит защите от разглашения. В этой связи, состав комиссии, находящийся в открытом доступе, не должен содержать персональные данные независимых экспертов.

Далее конкурсные процедуры, установленные при проведении данного конкурса. В качестве конкурсных процедур применяются методы оценки профессиональных и личностно - деловых  качеств кандидатов. Это может  быть: индивидуальное собеседование (интервью), анкетирование, тестирование или защита реферата по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей и полномочий по резервируемой должности.

О дате, месте  и времени проведения конкурсных процедур Вас известят заранее. Неявка кандидата, оповещенного в установленном порядке, на прохождение конкурсных процедур или заседание конкурсной комиссии расценивается как его отказ от участия в конкурсе.

О результатах  конкурса кандидатам, участвовавшим  в конкурсе, сообщается в письменной форме в течение месяца со дня его завершения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Современная государственная  служба РФ представляет собой правовую материю, которая находится в  постоянном движении: она изменяется, дополняется, идёт поиск новых инструментов в разрешении существующих проблем, разрабатываются новые нормативные акты, регламентирующие государственно-служебные отношения. Перечисление проблем государственной службы России свидетельствует о том, что в этой области в будущем должны произойти важнейшие изменения.

Качественный  состав органов государственной службы не полностью соответствует требованиям времени. В условиях происходящих в России политических и экономических реформ, делегирования полномочий с федерального на региональный и местный уровни, необходимы кадры нового типа, способные решать качественно новые управленческие задачи.

В данной работе были рассмотрены вопросы, связанные с подбором и отбором персонала на государственную службу, в частности проведение конкурса.

Для кандидатов устанавливаются одинаковые требования, необходимо наличие определенных документов, которые они должны подать в установленные сроки.

Наличие конкурса выявляет наиболее квалифицированных  и подходящих кадров для прохождения  на службе. Здесь выявляются их навыки, умения, знания, опыт, что позволяет  руководителю набрать более качественный и профессиональный состав.

 

 

 

 

 

 

Список  использованных источников

 

1. Конституция  Российской Федерации.

2. Указ Президента РФ от 22 декабря 1993 г. «Об утверждении положения о федеральной государственной службе»

3.Федеральный закон от 27.07.2004-№79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ».

4. Лазарев, Б.М. Государственная служба / Б.М. Лазарев, -М., 2003 .

5. Манохин, В.Н. Советская государственная служба / В.Н. Манохин, -М., 2002.

6. Старилов, Ю.Н. Государственная служба в РФ / Ю.Н. Старилов, -Воронеж, 2006.