Учет земель в административном районе в Ставропольском крае

- земли под водой - участки,  занятые естественными и искусственными  водоёмами

- дороги;

- общественные постройки  - участки хозяйственных центров,  животноводческих ферм, складов,  а также отдельно стоящие постройки;

- прочие земли, неиспользуемые  в сельском хозяйстве - развеваемые  пески, лишённые растительности, овраги, земли, занятые оползнями, другие неиспользуемые земли. Количественный учет земель представлен в таблице 1. На 1 января 2010 года.                  

 

Таблица 1 Количественный  учет земель
Пашня	Залежь	Сенокосы	Пастбища	Многолетние насаждения	Итого с/х угодий	Лесные площади
Площадь, тыс. га	Площадь, тыс.га	Площадь, тыс. га	Площадь, тыс. га	Площадь, тыс. га	Площадь, тыс.га	Площадь, тыс. га
3930,2	14,3	102,7	1584,9	26,9	5659	129,0
Древесно-кустарниковая растительность	Болота	Под водой	Под дорогами и прогонами	Под общественными постройками	Прочие, непригодные к с.-х. использованию	Итого земель не с/х назначения
Площадь, га	Площадь, га	Площадь, га	Площадь, га	Площадь, га	Площадь, га	Площадь, га
34,0	26,8	68,1	77,4	41,7	70,4	447,4

 

(Рис.2.) 

Учёт качества земель.

Качественное состояние  земель характеризуется категориями  и классами земель, природными признаками: рельефом, степенью увлажнения и заболоченности, эродированностью и другими признаками.

Учёт качества земель включает земельно-кадастровое районирование, классификацию земель, группировку  почв, характеристику их качества по экологическим, технологическим и градостроительным  свойствам.

В процессе курсового проектирования даётся характеристика зональных типов  земель, выделенных на территории Ставропольского  края в процессе природно-сельскохозяйственного  районирования.

В ряде случаев почвенные  контура разделили контур земельного угодья на несколько частей. В этом случае следует определить их площадь  палеткой с точностью до 0,1 га. Частям контура, образованным категорией или  классом пахотных земель, присваивается  на земельно-учётном плане новый  порядковый номер. Одной из частей контура  присваивается тот же номер, который  был у целого контура земельного угодья.

Общая площадь земель под  водными объектами, включая болота, составила 155,9 тыс. га.

Сельскохозяйственные угодья, как наиболее ценный вид продуктивных угодий, имеют приоритет в использовании перед другими угодьями. В составе земель сельскохозяйственного назначения они подлежат особой охране. Поэтому для целей строительства промышленных объектов и иных несельскохозяйственных нужд предоставляются в первую очередь земли, непригодные для ведения сельскохозяйственного производства или сельскохозяйственные угодья худшего качества. Изъятие сельскохозяйственных угодий с кадастровой стоимостью выше среднерайонного уровня для несельскохозяйственных целей допускается только в исключительных случаях. Ниже представлена карта с/х угодий Ставропольского края. (Рис.3.)

 

(Рис.3.)

1.2 Текущий учёт земель

Текущий учёт земель заключается  в выявлении и внесении в земельно-кадастровые  документы изменений, происшедших  в использовании земель после  проведения основного земельного учёта. Кроме того, в задачи текущего кадастра входят устранение ошибок в первоначальных записях и внесение дополнительных сведений в соответствии с новыми требованиями. В текущем земельном  учёте отражаются только законные изменения, обусловленные использованием земель. Текущий учёт земель проводится в  течении всего календарного года, а произошедшие изменения фиксируются ежегодно по состоянию на 1 января.

По состоянию на 1 января 2011 года в крае учтено и числится 5787,3 тыс. га сельскохозяйственных угодий, что составляет 87,47% от общей площади краевого земельного фонда. Из них площадь пашни составляет 3995,7 тыс. га (60,39%), залежи - 14,3 тыс. га (0,22%), многолетних насаждений – 44 тыс. га (0,66%), сенокосов – 105,2 тыс. га (1,59%) и пастбищ – 1628,1 тыс. га (24,61%). (рис.4.)

(Рис.4.)

 

1.3 Учёт земель с обременениями  в использовании

К объектам, требующим особых условий использования, относят:

- земли природоохранного, природно-заповедного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения;

- отдельные территории  промышленности, транспорта, связи,  радиовещания, космического обеспечения,  обороны;

- другие земли.

На территории этих объектов или вокруг них устанавливают  зоны с особыми правовыми режимами использования земель.

Цели установления обременений  в использовании земель могут  быть достигнуты в том случае,  если будут:

- установлены и определены  картографически и на местности (в натуре) границы зон с особым режимом использования;

- зафиксировано их количественное  и качественное состояние;

- определены конкретные  признаки режима (условий) использования указанных зон;

- установлена конкретная  правовая ответственность за нарушение режима использования этих зон;

- установлена конкретная  экономическая (налоговая) ответственность за эксплуатацию территорий объектов в этих зонах, а также стоимость таких земель.

Обременения могут быть разбиты  на три группы:

- ограничения вещного  права, обусловленные волеизъявлением  субъектов права или уполномоченных  органов (арест имущества, публичный  сервитут, частный сервитут, установленный по решению суда);

- ограничения вещного  права, являющиеся следствием заключения какого-либо договора (залог, рента, аренда, доверительное управление, частный сервитут, установленный по договору сервитута);

- ограничения хозяйственной деятельности на земельных участках (территориальные зоны с особым режимом использования).

Ограничения в использовании земель, их состав, границы территорий, на которых их устанавливают, находятся в прямой зависимости от категории, целевого назначения и разрешенного использования земельного участка, наличия режимообразующих объектов, их назначения, параметров, конструкции и степени влияния на окружающую среду, перспективного планирования использования земель и иных обстоятельств. Ограничения прав по использованию и распоряжению земельными участками, территории, в пределах которых их устанавливают, определяют на основании законов и нормативных правовых актов РФ и субъектов РФ, актов органов местного самоуправления, а также в соответствии с ГОСТами, СНиПами, СанПиНами, положениями и правилами об охране режимообразующих объектов, утвержденными в установленном порядке.

Объектами ограничительных  обременений являются земельные  участки, выполняющие охранные или  защитные функции (природоохранные  полосы, водоохранные, защитные и охранные зоны линейных объектов, в том числе транспортных линий, электролиний, линий связи), при условии, что эти участки не изъяты из состава земель основных собственников земли или землепользователей.

Учёт обременений в  использовании земель выполнен в  следующей последовательности:

1. На планово-картографический  материал нанесли охранные и  санитарно-защитные зоны всех  режимообразующих объектов, расположенных  в границах Ставропольского края.

2. Определили площадь  каждого участка с обременениями  в использовании.

3. Учли земельные участки  с обременениями в таблицах.

На карте заштриховываются только земельные участки с обременениями. Территория, на которой отсутствует какая-либо дополнительная штриховка, кроме исходной топоосновы, не имеет обременения в использовании земель.

Составляемые карты сопровождаются специальными сводными перечнями земельных  участков, имеющих обременения в своем использовании.     

Далее составляется экспликация  объектов с различными видами обременений  земельных участков и другой недвижимости, в которой обобщается все площади  земель, имеющих обременения.

Удельный вес категории  земель особо охраняемых территорий и объектов в составе краевого земельного фонда незначителен и составляет менее 0,002%. В данной категории учтены земельные участки, предоставленные санаториям. Поэтому по составу угодий они учтены и числятся в составе земель застройки. Сельскохозяйственные угодья в составе земель этой категории отсутствуют. Общая площадь земель особо охраняемых территорий и объектов по состоянию на 01.01.2011 года не изменилась и составила 0,1 тыс. га.

Помимо этого, земли природоохранного назначения учтены и числятся в составе других категорий земель на площади 95,1 тыс. га, из которых на особо ценные земли приходится 21 тыс. га.

 

 

 

 

 

Глава 2. УЧЁТ ЗЕМЕЛЬ В АДМИНИСТРАТИВНОМ РАЙОНЕ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ КОМПЬЮТЕРНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

 

2.1 Определение состава  земель по землевладельцам и  землепользователям в административном  районе

В данном разделе используется планово-картографический материал масштаба 1:50 000, схема землепользований и землевладений  Ставропольского края. По этой схеме определяется состав земель по землевладельцам (землепользователям) и угодьям, а также общую площадь района. (Таблица 2)В территорию административного района включаются также все земли, учтённые при выполнении первого раздела курсового проекта.

На территории административного  района могут быть различные категории  земельного фонда: земли сельскохозяйственного  назначения; земли населённых пунктов; земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информации и космического обеспечения, энергетики, обороны и иного специального назначения; земли особоохраняемых природных территорий; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

С целью лучшей читаемости схемы производится разграничение  землевладений (землепользований). Если какое-либо землевладение (землепользование) имеет несколько земельных участков, то они окрашиваются одним цветом.

  Лесохозяйственные предприятия окрашиваются зелёным цветом; земли в ведении сельской администрации – сине-зеленым цветом; земли водного фонда – голубым; земли дачно-строительных и садоводческих коллективов - красным; земли оздоровительных предприятий - синим; земли сельскохозяйственных предприятий - жёлтым; земли под заводами - коричневым.

 

Таблица 2

Сведения о наличии  земельных участков, предоставленных  различным группам землепользователей в 2010 году.

 

2.2 Ведение земельно-кадастровой  книги района (города)

Земельно-кадастровая книга  предприятия, организации, учреждения является учетным земельно-кадастровым  документом и содержит совокупность достоверных сведений о правовом, природном и хозяйственном состоянии  земель. Первоначальное заполнение земельно-кадастровой  книги и внесение последующих  записей осуществляется на основании  соответствующих документов.

Земельно-кадастровая книга  состоит из пяти разделов. В первом разделе «Распределение земель по срокам пользования» учитываются общие  площади земель бессрочного и  временного пользования. Указывается  дата внесения и местонахождение  землепользования. Указывается дата внесения записи и местонахождение  землепользования или земельного участка. В третьей графе записывается срок, на который предоставляется  земельный участок. В четвертой  графе указывается общая площадь  землевладения (землепользования). В пятой графе – наименование правоустанавливающего документа. Все записи вносятся на основании правоустанавливающих документов, решений соответствующих органов. Данные в первый раздел вносятся ежегодно (ранее по состоянию на 1 ноября, в настоящее время – по состоянию на 1 января).  В приложении №1 указан образец 1 раздела книги.

Второй раздел «Количество  земель по угодьям» содержит учетные  данные по видам угодий земель бессрочного, долгосрочного и краткосрочного пользования. Данные в раздел вносятся ежегодно по материалам съемки и корректировки  плана.