Налоговая система Китая

Источник: International Trade Statistics. Geneva, WTO, 2001 – 2010. http:/www.wto.org/

Показатели внешней торговли КНР товарами, млрд. долл. США

Источник: International Trade Statistics. Geneva, WTO, 2001 – 2010 http:/www.wto.org/

В 2001 году Китай стал членом ВТО. За 10 лет, прошедших после вступления Китая в ВТО, процесс вливания китайской экономики в мировую экономику заметно ускорился, внешнеторговая деятельность Китая значительно активизировалась.

Характерная черта современной китайской экономики — зависимость её от внешнего рынка. По объёму экспорта КНР занимает 1-е место в мире. Экспорт дает 80% валютных доходов государства. В экспортных отраслях занято около 20 млн человек. На внешний рынок вывозится 20% валовой продукции промышленности и сельского хозяйства. Номенклатура экспорта насчитывает 50 тыс. наименований. КНР поддерживает торгово-экономические отношения со 182 странами и районами мира, с 80 из них подписаны межправительственные торговые соглашения и протоколы. Основными торговыми партнерами Китая являются развитые капиталистические страны, прежде всего Япония, США, западноевропейские государства, на которые приходится 55 % внешнеторгового оборота. Самой конкурентоспособной продукцией пока остаются обувь, одежда и игрушки, но все активнее развивается экспорт электроники, вело-, мото- и автотехники, транспортного и строительного машиностроения. С 2004 года Китай уверенно лидирует в мире по объемам экспорта офисного и телекоммуникационного оборудования, с 2005 года - в целом по объемам высокотехнологичного экспорта. Между тем, положительное сальдо торгового баланса Китая по итогам 2011 года составило 155 млрд. долл. Таким образом, данный показатель существенно сократился - в 2010 году он составлял 183 млрд долл., а в 2009 году и вовсе превышал 196 млрд долл. Министерство торговли страны отмечает, что перспективы роста экспорта ухудшились в условиях неблагоприятной экономической конъюнктуры.

1.2 Сельское хозяйство и промышленность Китая.

Распределение ВВП по секторам экономики 2000-2010 гг (%)

Источник: www.cia.gov

Важнейшей отраслью экономики Китая является сельское хозяйство. С 90-х годов прошлого столетия Китай занимает первое место в мире по производству зерновых, мяса, хлопка, семян рапса, фруктов, листового табака, второе — по производству чая и шерсти и третье-четвёртое по производству соевых бобов, сахарного тростника и джута. Однако можно заметить, исходя из вышеуказанной таблицы, что доля сельского хозяйства  постепенно снижается. А ведь вначале 80-х годов доля сельского хозяйства в ВВП составляла целых 32 %. Тем не менее, Китай до сих пор сохраняет лидирущие позиции в производстве, к примеру, мяса и молока.

На протяжении последнего десятилетия, правительство проводит политику всесторонней поддержки крестьян, стремясь улучшить их жизнь. К примеру, крестьянство было полностью освобождено от сельскохозяйственного налога, налога на забой скота и налога на особую сельскохозяйственную продукцию, а также было определено предоставление специальных субсидий, например, субсидии для крестьян, занимающихся сельскохозяйственной деятельностью, субсидии для выведения селекционных семян, для покупки сельскохозяйственных орудий и оборудования. Возросли дотации хлеборобам и платежи уездам, производящим большое количество зерна. Была введена политика минимальных закупочных цен на основные сорта зерновых. В ряде районов введен государственный заказ с гарантированной закупкой урожая у крестьян по гарантированным ценам. Еще одним направлением помощи крестьянам стало упрощение выдачи кредитов крестьянам и оказание безвозмездной помощи.
Китайское правительство отменило все три вида сельских отчислений: в фонд накопления, социальный фонд и фонд административного управления на уровне деревни, а также взимаемые властями дополнительные сборы на просвещение, плановое деторождение, строительство дорог и некоторые другие. Теперь все эти расходы покрываются из государственного бюджета. Таким образом, китайское крестьянство получило большой выигрыш. Среднегодовые доходы крестьян выросли более чем на восемь процентов в последние три года.

В соответствии с планами китайского правительства к 2020 году страна должна превратиться в ведущую силу в области сельской науки, несмотря на изменения климата и нехватку природных ресурсов.

По состоянию на 2010 год промышленность и строительство составили 48,6% ВВП Китая. В 2009 году приблизительно 8% полного выпуска продукции обрабатывающей промышленности в мире имели китайское происхождение, и Китай занял третье место во всем мире в объеме промышленного производства в 2009 году (первое - ЕС и второе - США). Исследования показывают, что в 2010 году Китай произвел 19,8% продукции обрабатывающей промышленности в мире и стал крупнейшим производителем в мире, после того, как США занимали ту позицию в течение приблизительно 110 лет.
Главные отрасли промышленности включают горную промышленность и переработку руды; производство железа и стали; алюминия; угля; машиностроение; производство вооружения; текстиля и одежды; нефти; цемента; химическую промышленность; производство удобрений; пищевую промышленность; производство автомобилей и транспортного оборудования, включая вагоны и локомотивы, суда и самолеты; производство потребительских товаров, включая обувь, игрушки и электронику; телекоммуникации и информационные технологии.  В большинстве из вышеперечисленных отраслей Китай уверено занимает лидирующие позиции. Китай стал привлекательной площадкой для размещения заводов. Рост производства способствовал повышению доходов и занятости населения.

1.4 Инвестиции.

Успех Китая в привлечении иностранных инвестиций считается одним из основных факторов, обеспечившим быстрые темпы роста китайской экономики в последние почти три десятилетия. С 1993 г. Китай лидирует среди развивающихся стран по количеству получаемых прямых иностранных инвестиций. С 2001 г. КНР занимает второе место в мире после США по объемам ПИИ.

Источник: www.fdi.gov.cn

Стоит напомнить, что в 2010 году экономика Китая получила от иностранных инвесторов около 105 млрд. долларов США в виде инвестиций, тем самым увеличив показатели на 17% по сравнению с 2009 годом. Из этого можно сделать вывод, что идёт постепенное движение к упрочнению лидерства в сфере инвестиционных вкладов.

Крупнейшие инвесторы Китая – Гонконг, Тайвань, страны Западной Европы. Значительная роль принадлежит китайцам, проживающим за рубежом.

В настоящее время для непрекращающегося развития вложений зарубежных предпринимателей в Китае характерно преобладание капиталов, вкладываемых транснациональными корпорациями (ТНК). Из 500 крупнейших в мире ТНК почти 400 инвестировали капитал в Китае, остальные также усиливают изучение и анализ китайского рынка, активно готовятся к вложению своих капиталов в китайскую экономику. Число крупных проектов непрерывно увеличивается.

С точки зрения отраслевого распределения, то самые крупные средства вложены в обрабатывающую промышленность, при этом наибольшее количество инвестиций привлекает производство электронного оборудования и оборудования связи. Быстро развиваются сферы научных исследований и комплексного технического обслуживания.  С точки зрения территориальной, больше всего иностранных инвестиций привлекают восточные регионы. Это способствует поддержанию их быстрого роста. Увеличиваются зарубежные инвестиции в центральные и западные регионы.

Центральная власть КНР и местное руководство разных уровней неустанно улучшают «мягкую» инвестиционную среду для иностранных капиталовложений, совершенствуя правовую среду, поддерживая стабильность и прозрачность политических установок, оберегая рыночную среду единой открытости и справедливой конкуренции, формируя административную среду бескорыстия и эффективности. Для укрепления чувства безопасности у иностранных инвесторов, защиты законных интересов иностранных предприятий, правительство КНР подписало со многими государствами соглашения о поощрении и взаимной защите инвестиций, а также об исключении двойного налогообложения.

После вступления Китая в ВТО инвестиционная среда в правовом отношении непрерывно улучшается, прозрачность и предсказуемость повышаются, мера административного рассмотрения и утверждения уменьшается, происходит быстрое формирование единого внутреннего рынка страны. Государственные правила, режимы, меры, касающиеся торговли и хозяйствования, если речь не идет о коммерческой тайне, провинциальные органы власти разрешают публиковать и давать по ним консультации на китайском и английском языках. В настоящее время в КНР действует более 300 нормативных актов, регулирующих деятельность иностранного капитала на территории страны.

Таким образом, благодаря политике государства, способствующей повышению доверия иностранных инвесторов к начавшимся в КНР реформам, совершенствованию законодательства возникла уникальная структура внешнего финансирования китайской экономики, значительно отличающаяся от других стран. ПИИ стали фактором быстрого экономического развития ряда территорий и отраслей, важным каналом поступления новых технологий и передового опыта в КНР.

2.1 Налоговая система Китая

На сегодняшний день, существуют следующие государственные органы, обладающие полномочиями разрабатывать налоговое законодательство и определять налоговую политику:
- Всекитайское собрание народных представителей (ВСНП) и его Постоянный комитет, с помощью которых непосредственно разрабатываются, принимаются,  вводится в действие налоговые законы (н-р: Закон о подоходный налог с физических лиц);

- Государственный совет, который в свою очередь разрабатывает  административные положения, правила и инструкции  в области налогообложения (н-р: Порядок применения Закона КНР о подоходном налоге с физических лиц, Инструкция по применению Закона об управлении налогами и их взимании, Временная инструкция по НДС);

- Министерством финансов, Государственным налоговым управлением, Комитетом тарификации и классификации при Государственном совете и Главным таможенным управлением разрабатываются и принимаются нормативные документы в области налогообложения  (н-р: Временные правила декларирование подоходного налога с физических лиц, Временная инструкция по НДС).

Процесс подготовки налогового законодательства состоит из 4-х этапов:

1.      планирование нормативного документа;