Налогообложение в период НЭПа

Налоговая политика НЭПа должна была реализовать две цели: финансовую - увеличивать налоговые сборы для формирования финансовой базы подъема разрушенной войнами экономики; социально-политическую - ослабить материальные позиции буржуазии в городе и деревне, переложить на обеспеченные слои общества максимальную тяжесть налогообложения, а параллельно - минимизировать налоговые взносы пролетариата, беднейшего крестьянства, наемных рабочих.

Политика усиления налогового давления в зависимости от величины доходов и капитала, принадлежащего налогоплательщику дела, решала в большей степени политические, чем экономические задачи. В сфере поимущественного обложения промышленного производства тяжесть налога прогрессивно возрастала по мере роста размеров капитала. В результате, всякое слияние капиталов, способствующее созданию эффективных, конкурентоспособных производств приводило к многократному увеличению обложения. Аналогично система прогрессивного возрастания сельхозналога в зависимости от количества пашни и скота приводила к сдерживанию процесса производственного накопления в сельском хозяйстве, дроблению крестьянских хозяйств, а часто и просто к свертыванию объемов сельскохозяйственного производства. Тяжесть налогообложения падала на те доходы, которые служили источником накопления в земледелии (доходы крупных и средних хозяйств) и не затрагивали потребления.

Вместе с тем руководство страны понимало, что Россия существенно отстает от развитых капиталистических стран. Внешняя обстановка требовала проведения ускоренной индустриализации. Причем эта индустриализация могла быть проведена только за счет собственных ресурсов страны.

Стала проводиться политика коллективизации и индустриализации.

Изменение в стратегии государства потребовало столь же радикального реформирования налоговой системы в 30е годы.

Заключение

Характеризуя итоги развития налоговой системы и налоговой политики в годы НЭПа, можно заключить, что налогообложение периода НЭПа - уникальная эпоха в истории российского финансового права, начавшаяся с перехода от натуральных налогов к денежным, отмеченная проведением многочисленных налоговых реформ и экспериментов. Политика НЭПа с ее ярко выраженной фискальным характером была создана в помощь реализации поставленных перед правительством задач - индустриализации, коллективизации, формированию социальной политики. На их решение требовалось немало денежных средств, которые могли быть получены только в результате повышения фискального потенциала- налога, что и стало главным направлением налоговой политики периода НЭПа. При этом если иные (буржуазные) государства повышали фискальный потенциал налогов в основном за счет совершенствования их обложения, то советское государство в этом случае, наряду с этим приемом, использовало и политический инструмент воздействия. Он выражался в применении налогов в качестве орудия классовой политики. Путем усиления «налогового прессинга» в отношении так называемых капиталистических элементов (особенно в последние годы существования НЭПа) государство пыталось решить задачи как финансового, так и политического характера. Оно использовало налоги не только в интересах пополнения доходной части государственного бюджета, но как средство усиления экономического давления на частный сектор, что неизбежно привело в конечном счете к свертыванию НЭПа.

Налоги в рассматриваемый период использовались не только как традиционные инструменты фискальной политики, но и как орудие политической борьбы с классовым врагом на принципах экономического подавления частных структур и стимулирования государственного производства.

При совершенствовании налоговой системы на современном этапе необходимо использовать исторический опыт развития налогообложения. Изучение налогово-правового регулирования экономики Российской Федерации на одном из наиболее успешных (в экономическом и финансовом отношениях) отрезков ее истории может положительно отразиться на развитии современного налогового законодательства.Исследование основных направлений налоговой политики и налогового законодательства в годы НЭПа позволит провести более тщательную оценку ситуации, сложившейся в современном налогообложении, будет способствовать выработке наиболее эффективных приемов проведения налоговой политики в России в наши дни.

Список литературы:

1. Большая советская энциклопедия, гл. ред. А.М. Прохоров. т. 17- М.:

Изд-во «Советская энциклопедия», 1973 г.

2. Гимпельсон Е.Г. Военный коммунизм. - М., 1973 г.

3. Дьяченко В.П. История финансов  СССР. - М.: 1978 г.

4. Караваева И.В., Архипкин И.В. косвенное  налогообложение в России начала  ХХ в.:Этапы трансформации. Институт  экономики РАН, Финансы, №8 - 2001 г.

5. Майбуров И.А. Теория и история  налогообложения: учеб. - М.: Юнити-дана, 2007 г.

6. Пушкарева В.М. «История финансовой  мысли и политики налогов». - М.:

Инфра-М.-1996 г.

7. Смушков В.. "Экономическая политика  СССР" - М.: "Пролетарий", 1925 г.

8. Толкушкин А.В. История налогов  в России: учеб. пособие.- М.: Юристъ, 2001г.

9. Ушак Н.В. Теория и история налогообложения: учеб. пособие. - М.: Кнорус, 2009 г.

10. Черник Д.Г., Починок А.П., Морозов  В.П. Основы налоговой системы: учеб. для вузов.- М.: Юнити-Дана, 2000 г.

11. Юткина Т.Ф. Налоги и налогообложение. - М.: Инфра - М, 2003 г.

12. Яковлев А.М. Экономическая преступность: закон и жизнь - М.: Знание,

1990 г.