Легетимность власти

      - харизматическая легитимность, складывающаяся  в результате веры людей в  признаваемые ими выдающимися  качества политического лидера. Этот образ непогрешимого, наделенного  исключительными качествами человека (харизма) переносится общественным мнением на всю систему власти. Безоговорочно веря всем действиям и замыслам харизматического лидера, люди некритически воспринимают стиль и методы его правления. Эмоциональный восторг населения, формирующий этот высший авторитет, чаще всего возникает в период революционных перемен, когда рушатся привычные для человека социальные порядки и идеалы и люди не могут опереться ни на бывшие нормы и ценности, ни на только еще формирующиеся правила политической игры. Поэтому харизма лидера воплощает веру и надежду людей на лучшее будущее в смутное время. Но такая безоговорочная поддержка властителя населением нередко оборачивается цезаризмом, вождизмом и культом личности. 

      3 Источники и ресурсы власти  

      В структуре власти всегда выделяют субъект  и объект, источники власти, основания власти и ресурсы власти.

      В качестве субъектов власти могут  выступать государство и его  отдельные институты, политические элиты и лидеры. Объектами власти становятся как индивиды, так и социальные группы, а также большие массы людей - население той или иной территории или целого государства.

      Источниками власти могут быть закон, сила, авторитет, престиж, богатство, интерес, тайна, харизма, знания, идеи и т.д.

      Основания власти и ресурсы власти понятия  близкие, но не совпадающие полностью. Под основаниями власти понимают тот фундамент, на котором базируются источники власти. Ресурсы власти - это конкретные средства, с помощью которых субъект власти воздействует на объект для достижения своих целей. Известны несколько типологий ресурсов власти. Широко распространена типология ресурсов, основанная на сферном принципе. Отдельные виды ресурсов классифицируют по сферам их применения: экономические, социальные, культурно-информационные, правовые, силовые и др. Следовательно, политическая власть в государстве держится не только принуждением, но и тем, что имеет в своем распоряжении эти ресурсы.

      Рассмотрим  по порядку содержание этих ресурсов:

      а) экономические - способность государственной  власти распоряжаться определенным объемом материальных благ, осуществляя  регулирование экономики и перераспределяя национальный продукт. Экономические ресурсы, прежде всего собственность и деньги, всегда были важнейшими ресурсами любой власти;

      б) социальные ресурсы власти - это  ее способность менять при помощи различных рычагов, включая и  экономические, социальный статус индивидов и общественных групп, обеспечивая их поддержку и достигая этим определенных целей;

      в) информационные - контроль государственной  власти за информацией и средствами ее распространения (напрямую - через цензуру, косвенно - через финансирование и предоставление льгот лояльным изданиям);

      г) принудительные (силовые) - специальные  институты принуждения (полиция, армия, госбезопасность, суды, прокуратура, тюрьма и т.д), а также специально подготовленные для этого люди и средства (оружие, тюрьмы, электрический стул, гильотина и т.д.);

      д) демографические ресурсы - это сами люди, без которых ни одна власть не может обойтись. Примером использования  демографических ресурсов является подбор и расстановка кадров в разных сферах общественной жизни, в том числе в структурах власти и управления;

      ж) Правовые ресурсы - это законы и другие нормативные акты (указы президента, распоряжения правительства т.д.), признаваемые большинством общества, которые используются властью в процессе своего функционирования.

      В типологии известного политолога А.Этциони  правовые нормы вместе с ценностными ориентациями, определяющими поведение людей, включены в состав нормативных ресурсов. Наряду с этими ресурсами он выделяет также утилитарные и принудительные ресурсы власти. К утилитарным Этциони относит различные экономические и социальные блага, а к принудительным - штрафные санкции, используемые властью для достижения своих целей.

      В зависимости от того, какой из ресурсов субъект использует для воздействия на объект, выделяют различные виды власти:

      1) экономическая власть;

      2) социальная власть;

      3) информационная власть;

      4) принудительная (силовая) власть;

      5) правовая власть.

      Помимо  этого, в качестве форм осуществления  власти, которые она принимает  в процессе ее реализации, выделяются руководство, управление, координация, организация и контроль.

      Рассмотрим  подробнее конкретное содержание этих форм:

      1) Руководство - деятельность, состоящая  в определении общих направлений деятельности подчиненных определенному лицу (президенту, премьер-министру), институтов и их структурных подразделений, и в побуждении их к этой деятельности с помощи различных средств (принуждение, стимулирование и т.д.).

      2) Управление предполагает деятельность, направленную на решение текущих  проблем, относящихся к конкретным  сферам общественной жизни (экономика,  социальное обеспечение, культура  и др.) с сохранением контроля за общим состоянием дел в этих сферах.

      3) Координация - деятельность специальных  учреждений и лиц по обеспечению  согласованной работы различных  институтов и структурных подразделений,  входящих в систему власти (чаще  всего занимающихся решением какой-то одной определенной или близких по смыслу проблем).

      4) Организация предполагает поддержание  иерархического порядка и принуждение властных учреждений следовать определенным формальным (или формально-бюрократическим) правилам поведения.

      5) Контроль - осуществляемое либо самой  руководящей инстанцией (президент,  правительство), либо специальными  координирующими или контрольными органами (администрация, личные представители, инспектора, эксперты) наблюдение за выполнением подчиненными им институтами и лицами их приказов и распоряжений.

      Вместе  с тем следует помнить, что  вычленение вышеперечисленных форм власти является искусственным, и все  они сочетаются и накладываются  друг на друга в процессе управления 

      4 Современные концепции власти 

      Рассмотренные выше вопросы политической власти свидетельствуют  о том, что речь идет о явлении  высокой сложности. Поэтому не удивительно, что даже в определении и трактовке  понятия «власть» имеются различные  точки зрения. Рассмотрим кратко основные из них.

            Релятивистские концепции  власти (от англ. Relation). В соответствии с ними власть рассматривается как  личностное отношение, в котором  один человек (субъект) оказывает на другого (объект) определяющее влияние. В качестве субъекта и объекта могут выступать: как отдельные люди, так и группы, слои населения; ведущая политическая партия и оппозиция, при этом данная партия может оказывать влияние на оппозицию, «нейтрализовать» её, предложив ей раздел «зон влияния». Релятивистские концепции власти включают серию методов и путей воздействия на общество в целях достижения стабильности. В их числе стимулирование активности трудовой деятельности, соблюдение норм общественного поведения и др.

      Бихеовиористские  концепции власти (от англ. Behavior). Так  же как и в релятивистских концепциях власти, бихевиористский подход исходит  из её трактовки как отношения  между людьми, при которых одни властвуют, командуют, господствуют, а другие подчиняются и выполняют решения первых. Но при этом особенность бихевиористского подхода заключается в сосредоточении внимания на особенностях людей, на мотивах их поведения в борьбе за власть. Первоначальные импульсы к властвованию, по мнению представителей данной школы, заложены в природе отдельных личностей, в их стремлении к власти (воля) и способности властвовать (обладание «политической энергией»). Далее, важную роль играют те блага и привилегии, которые во все времена получают люди, имеющие власть. С обретением власти связано, как правило, получение богатства, свободы, престижа, безопасности и др. Для многих борьба за власть является способом самоутверждения, компенсацией за врожденные или приобретенные недостатки. Кроме того, для многих власть над другими людьми является формой наслаждения. В стремлении к властвованию существуют и другие мотивы. Например, возможен сговор или скрытое соглашение между теми, кто заинтересован в поддержке определенной кандидатуры и в финансировании её борьбы за власть.

      Представители бихевиористской школы исходят  из того, что в условиях рыночной экономики власть также становится товаром. На этот товар, как и на любой другой, существует спрос и предложение. Возникает своеобразной «рынок власти» со своими менеджерами, готовящими кандидатов на власть и обеспечивающими их победу на выборах. Поэтому очевидно, что борьба за власть - постоянное явление. Политическая власть рождается, как правило, в противоборстве политических сил и отдельных личностей. Таковы основные положения в понимании власти в бихевиористких концепциях.

      Системные концепции власти. Власть в соответствии с данными концепциями рассматривается как системообразующее отношение в политической системе общества. Все остальные элементы системы связаны с ней непосредственно или опосредовано. Назначение политической власти - регулировать отношения между людьми и обществом в целом, включая государственно-политические институты. Назначение политической власти - разрешать постоянно возникающее противоречие между необходимостью порядка в обществе и многообразием интересов членов общества, сопряженных с конфликтами. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Заключение 

      Власть  и есть та снова, которая определяет политику; власть существует везде, где есть совместная деятельность; это необходимый атрибут общественных отношений, суть которого заключается в переводе материальных и духовных интересов и сил в совместное действие. Для того чтобы обеспечить совместность в любом деле, кто-то должен взять на себя инициативу распоряжения. Эта инициатива либо принимается, либо оспаривается. Такова абстрактная модель функционирования власти: господства, доминирования и согласия и подчинения. В реализации же действительного властного акта дело обстоит гораздо сложнее. Подчинение и сопротивление оказываются переплетенными между собою весьма сложным и для каждого отдельного случая специфическим образом.

      Классическая  постановка вопроса о власти исходит  из того, что она представляет собою  совокупность политических институтов, посредством функционирования которых  одни социальные группы получают возможность  навязывать свою волю другим и действовать  в соответствии с так называемыми общими (общенародными общегосударственными) интересами. Центральною место среди этих институтов занимает государство, которое имеет право и обязанность говорить от имени народа или всего организуемого им сообщества. Государство - необходимый общественный институт. Специфика государства в том, что оно претендует на монополию легитимного политического насилия в пределах своей юрисдикции. Более того, сущностное определение государства, согласно Веберу, состоит в том, что это единственная инстанция, которая имеет право на применение насилия по отношению к своим гражданам и в пределах своей территории.

      Политическая  власть, охватывая все сферы жизни  и моделируя человеческие отношения, предает им статус политических и является источником и основой этой политики, то есть власть - первооснова политики. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Список  используемых источников 

      1. Буренко В.И., Журавлев В.В. Политология:  Учебник. - М.: Изд-во Моск. гуманит.  ун-та, 2004.

      2. Козырев Г.И. К59 Основы социологии  и политологии: учебник. - М.: ИД "ФОРУМ": ИНФРА-М, 2007.

      3. Политология: Учебное пособие  / Под ред. А.С. Тургаева, А.Е.  Хренова. - СПб.: Питер, 2005. - 560 е.: ил. - (Серия "Учебное пособие").