М.С. Хрущев: політичний діяч

До початку  серпня 1956 стало ясно, що цілина на 30 мільйонах гектарів дасть країні рекордний урожай. Для Хрущова це був і бажаний політичний успіх, тому що політика великих капіталовкладень на цілині підпадала під все більш наполегливою критиці серед частини Президії ЦК.У цілому по країні збір зерна склав 127 мільйонів тонн, а заготовки - 57 мільйонів. Для того часу - рекордні цифри, середньорічний збір зерна в 1949-1953 роках становив 81 мільйон тонн, а заготовки - 33 мільйони тонн.

Розширення  посівних площ, освоєння цілинних земель Північного Казахстану, Сибіру, ​​Алтаю і Південного Уралу складали другий пункт програми Хрущова, прийняття якої він домагався на лютневому (1954 р.) пленумі ЦК. За три роки 37 млн. га, що було в три рази більше наміченого в лютому 1954р. і становило приблизно 30% всіх оброблюваних в той час земель СРСР, були освоєні сотнями тисяч мобілізованих. Більшість з них складали комсомольці, але використовувалися й ув'язнені. За своїм задумом ця програм повинна була в стислі терміни вирішити проблему виробництва зернових. Однак, у цій програмі був і відомий ризик: зони виробництва зернових все більше віддалялися від районів споживання, що ще більше загострювало проблему транспорту. Крім того, ці зони перебували в області ризикованого землеробства. Тим не менш, ця затія після одного поганого врожаю, викликаного посухою 1954 1955рр., Протягом декількох років давала позитивні результати. У рекордному врожаї зернових 1956р. (125 млн. т.) частка цілинного хліба склала 50%. Несподіваний успіх зіграв не останню роль в утвердженні Хрущова в якості незаперечного лідера на XX з'їзді партії.

На пленумі  ЦК, що відбувся в січні 1955р., Хрущов використав увесь свій красномовство, щоб показати переваги обробітку кукурудзи, яка розглядалася ним, як ключ до вирішення гострої кормової проблеми. За два роки кукурудзою були засіяні 18 млн. га., - Часто в районах, які зовсім не підходили для цієї культури.

Основним результатом  скасування передвоєнних законів стало значне зростання робочої сили. Тим не менш, за 1953 1958гг. відбулося істотне поліпшення матеріального становища міських трудящих як в галузі заробітної плати, підвищується в середньому на 6% на рік, так і споживанні, яке виросло по овочах і фруктах в 3,4 рази, по молочних продуктів на 40%, м'яса на 50%, рибі на 90%. Ці успіхи мали істотне значення для зростання авторитету Хрущова і його політики, спрямованої на підвищення рівня споживання, швидке зростання виробництва і пом'якшення практики примусу, до 1953р. визначала все суспільне життя. 

2. XX з'їзд КПРС.

Повідомлення  про скликання чергового XX з'їзду КПРС з'явилося у пресі ще в  липні 1955 року. З'їзд повинен був затвердити директиви до шостого шестирічному планом, а також заслухати Звіт ЦК КПРС. Передбачалося, що в Звіті ЦК коротко буде порушено і питання про «культ особи», який все більше хвилювало громадськість. Реабілітації, що почалися в 1953-1954 роках, продовжувалися і в 1955 році, але йшли дуже повільно. За рік повернулися додому не більше 10 тисяч осіб, ця реабілітація торкнулася в основному залишилися в живих партійних працівників 30-х років. Ще кілька тисяч людей

отримали посмертну реабілітацію. Це були в основному відомі діячі партійного керівництва, такі, як С. Косіор, В. Чубар, П. Постишев та інші.Сама процедура реабілітації йшла дуже повільно, на розгляд мільйонів заяв від в'язнів таборів і родичів, розстріляних і померлих в таборах радянських громадян, було б потрібно десятки років. Нетерпимість подібного положення ставала все більш очевидною.

При ЦК КПРС створювалися комісії  для розгляду деяких найбільш великих  репресивних акцій сталінського режиму. Вивчалися справи про вбивство Кірова та самогубство Орджонікідзе, «справа Тухачевського» та інші. Закінчувала роботу і комісія, на чолі з секретарем ЦК П. Поспєловим, якій було доручено вивчити питання про культ особи Сталіна і його наслідки.

Не можна було ігнорувати і тиск з боку самих ув'язнених, яке поступово посилювався. У країні прокотилася хвиля повстань: в Норильську,Казахстані, Кенгірі, які були жорстоко придушені за допомогою танків і бронетранспортерів.

При обговоренні проекту  звітної доповіді ЦК Хрущов запропонував включити до нього спеціальний розділ про культ особи і його наслідки. Ця пропозиція була категорично знехтувана членами Президії ЦК, також відкинули пропозицію Хрущова дати слово двом-трьом недавно реабілітованим партійним працівникам.

«Ти пропонуєш, щоб колишні каторжники судили нас», - сказав Каганович.

XX з'їзд КПРС відкрився  14 лютого 1956 року. У порівнянні з попереднім з'їздом складу делегатів значно оновився, що відображало суттєві зміни у складі партійного і державного керівництва на всіх рівнях. За пропозицією Хрущова, який відкрив з'їзд, делегати вшанували пам'ять відразу трьох «найвизначніших діячів комуністичного руху:» І. В. Сталіна, Клемента Готвальда і Кюіці Токуда. Ні в доповіді, ні в перших виступах делегатів не містилося ніяких вихвалянь на адресу Сталіна.

Керівництву партії було що відзначити в своєму Звіті. Промисловість країни зробила великий крок вперед, а сільськогосподарське виробництво збільшилося на 20%, а доходи колгоспників на 100%, також зросла житлове будівництво та виробництво товарів народного споживання. Зміцнилося міжнародне становище СРСР. У доповіді підкреслювалося, що послідовне проведення політики мирного співіснування створює можливість запобігання нової світової війни.

Намір серйозно і широко поставити на з'їзді питання про  Сталіна не залишало Хрущова. Через кілька днів він знову зібрав керівництво партії і заявив, що якщо йому не дадуть можливості висловитися про культ особи Сталіна від імені ЦК КПРС, то він Хрущов, звернеться безпосередньо до делегатів з'їзду з проханням вислухати його виступ. Це був ультиматум, і противники Хрущова розуміли, що дуже важко перешкодити йому. Було вирішено, що Хрущов виступить з доповіддю від імені ЦК, але тільки після виборів нового складу ЦК і на спеціальному заключному засіданні, а також, що ніяких дебатів щодо цієї доповіді не буде. Хрущов почав активно готуватися до цієї доповіді, який виявився головною подією XX з'їзду, а також всього життя і діяльності самого Хрущова.

Для участі в закритому  засіданні, на якому і було заслухано доповідь про культ особистості, треба було отримати спеціальні перепустки. У Кремль запросили близько ста реабілітованих партійних активістів, їх список Хрущов переглянув, і затвердив особисто. Текст доповіді не заслуховувалося попередньо керівництвом ЦК, склад якого ще не був оголошений.

Яким же чином з'явився на світ цей документ, що став одним  з найважливіших документів світового  комуністичного руху?

Відомо, що сам Хрущов не писав текстів своїх промов і  доповідей. Письмова мова давалася йому з працею, тому тексти промов робилися його підлеглими. Але, виходячи на трибуну, Хрущов часто імпровізував.  Ці імпровізації нерідко становили найбільш цікаву частину його виступів. У своїй доповіді Хрущов спирався на матеріали комісії Поспєлова, на розмови з реабілітованими членами партій, та й на власну пам'ять, яка підказувала тепер багато чого. Згодом доповідь піддався критиці за те, що він містив деякі недоліки й замовчування. Але в умовах, в яких готувався доповідь, не можна було зробити більше. Та й ніхто, крім Хрущова, не зважився б на цей крок.

Хрущов говорив про  масові незаконні репресії, санкціонованих Сталіним, про жорстокі тортури, яким піддавалися ув'язнені, в тому числі і недавні члени Політбюро. Він згадав про конфлікт між Леніним і Сталіним в останні місяці життя Леніна. Торкнувся теми вбивства Кірова і недвозначно натякав щодо можливої ​​причетності Сталіна до цього вбивства. Хрущов говорив про грубі прорахунки Сталіна у передвоєнний період, про його розгубленості в перші дні війни і фактичному дезертирство зі своїх постів саме в ці перші дні. На Сталіна доповідач покладав відповідальність за поразки Червоної Армії в 1941 - 1942 роках і окупацію величезних територій Радянського Союзу. За свідченням Хрущова, Сталін знищив перед війною більш 2 / 3 складу ЦК і більше половини XVII з'їзду. В останні роки життя Сталін готувався до нових репресій і відсторонив від участі в керівництві країни видних політичних діячів. На Сталіна доповідач покладав криза в сільському господарстві, за грубі прорахунки в радянській зовнішній політиці. Хрущов розповів про те, як Сталін заохочував створення культу його особистості, фальсифікував історію партії і вписував у свою біографію цілі сторінки, що містять надмірні вихваляння на його адресу.

Хрущов йшов на величезний особистий ризик, не менший ніж, при  арешті Берія. Потрібно було діяти швидко і рішуче, спираючись на підтримку довірених людей. Навіть сам Хрущов і його близьке оточення не були безгрішні, хоча їх відповідальність за ті злочини набагато менше за інших членів партії. І все ж ризик був хоч і великий, але виправданий.

Висловлювалася думка, що засудження Сталіна на з'їзді робилося головним чином для того, щоб раціоналізувати систему бюрократичного управління і навіть зміцнити привілеї і владу номенклатури. Ще частіше висловлювалася думка, що виступ Хрущова на з'їзді стало вирішальним епізодом у боротьбі за владу в партії. Взявши на себе ініціативу, Хрущов наносив удар по таким найближчим соратникам Сталіна, як Молотов, Каганович, Маленков, Ворошилов, Мікоян, присутність яких в Президії заважало йому. Багато що в поведінці Хрущова пов'язано з його особистими якостями. Хрущова дійсно хвилювало важке становище робітників і особливо селян. Його хвилювало і важке становище ув'язнених, без будь-якої причини кинутих на багато років у табори і в'язниці.

Текст доповіді розіслали всім райкомам і міськкомам партії. З середини березня по всій країні проходили десятки тисяч зборів, на які запрошувалися не лише члени партії, а й безпартійні. На цих зборах працівники міськкомів і райкомів зачитували доповідь Хрущова. Дебатів не проводилося, і збори закривалося відразу після читання.

XX з'їзд був серйозним  ударом не тільки по авторитету  Сталіна. У західних партіях багато комуністи виходили з їхніх лав. Це стало важким випробуванням для всіх прихильників соціалізму і друзів СРСР. Це викликало серйозну кризу в світовому комуністичному русі. 

3. Деякі проблеми внутрішньої політики.

Вітання «бурхливими  і тривалими оплесками, що переходять в овацію», Хрущов здобув на XX з'їзді часткову, але беззаперечну перемогу.Хоча йому і не вдалося змінити склад членів Політбюро, він зумів ввести туди як кандидатів декілька своїх прихильників, які увійшли також до Секретаріату ЦК (Жуков, Брежнєв, Шепілов, Фурцева). Центральний Комітет було значно оновлено і наполовину складався з нових членів, зобов'язаних своїм недавнім висуненням Хрущову. ¹²

Матеріальний рівень життя радянських людей у 1956-1957 роках явно покращав. Робочий день у святкові та передвихідні дні скорочувався на 2 години. Укорочена робочий тиждень вводилася для підлітків 16-17 років. Зарплата при цьому не знижувалася. Збільшувалися відпустки по вагітності та пологах. Скасовувалася система роздільного навчання в школах хлопчиків і дівчаток, а також відмінялася введена при Сталіні плата за навчання в старших класах середніх шкіл і у вищих і середніх спеціальних навчальних закладів. Найбільшим соціальним заходом з'явився новий Закон про державні пенсії робітникам і службовцям. Новий Закон про пенсії значно збільшував всі види пенсійного забезпечення.

Непоганими  виявилися підсумки в промисловості, приріст виробництва склав 11%. Змінювався образ Москви, де швидкими темпами розвивалося житлове будівництво. З ім'ям Н.С. Хрущова пов'язана поява і багатьох унікальних споруд: Палацу з'їздів, стадіону в Лужниках, проспекту Калініна, Останкінської телевежі, Московської кільцевої дороги. За успіхи у господарстві багато областей та їх керівники були нагороджені. «За успішне керівництво в організації підйому та освоєнні цілинних і перелогових земель» орден Леніна і другу медаль Героя Соціалістичної праці К.Є. Ворошилов вручив і Н.С. Хрущову.

Особливе значення мала реабілітація «опальних» народностей, незаконно виселених за Сталіна зі своєю споконвічною території. 9 січня Указом Президії Верховної Ради СРСР відновлювалася Калмицька АРСР. Незабаром відновили Чечено-Інгуську і Кабардино-Балкарскую АРСР, Карачаєво-Черкеську АССР. Планувалося провести переміщення великих мас людей протягом 5-6 років.

У першій половині 1957 року Президія ЦК з ініціативи Хрущова  скасував горезвісну систему «пакетів», тобто введену Сталіним видачу відповідальним працівникам у спеціальних конвертах сум, що перевищують часом в 2-3 рази офіційно встановлену заробітну плату.

У 1957 році Хрущов вніс на розгляд  Президії ЦК КПРС пропозицію про докорінну  зміну в структурі і характері управління народним господарствам СРСР. Пропонувалося ліквідувати більшість галузевих міністерств і доручити керівництво заводів і фабрик спеціально створеним територіальним управлінням Радам народного господарства (раднаргоспи). До початку 1957 року в СРСР було понад 200 тисяч великих і малих промислових підприємств і близько 100 тисяч будівельних майданчиків. Керувати цим виробництвом з єдиного центру ставало все важче.

Проект Хрущова перетворював Комісію в просту підрядну ланку і, залишаючи реальне прийняття довгострокових рішень за Держпланом, передавав конкретну розробку останніх регіональним органам в особі раднаргоспів. Проект також передбачав ліквідацію промислових міністерств, скорочення і децентралізацію надто численних центральних відомств.

Пропонована Хрущовим, ця система  ніде ще не пройшла експериментальної  перевірки. Вона могла опинитися раціональної для таких великих промислових центрів, як Ленінград або Свердловська область, але нераціональної для областей і республік Північного Кавказу, так як кількість великих підприємств на будь-яку республіку не перевищувала двох-трьох, а то й менше. 

10 травня 1957р. Хрущов домігся великої перемоги: за його пропозицією Верховна Рада проголосувала за створення раднаргоспів і ліквідацію десяти промислових міністерств, і з весни 1957 року почалося інтенсивне проведення в життя нової системи управління. Короткі замітки у газетах про те, що ідея Раднаргоспів не підтримувалася усіма чиновниками, не бралися до уваги. Штучно створювалась атмосфера повної згоди, і що скликана в травні 1957 року сесія Верховної Ради СРСР прийняла по доповіді Хрущова закон «Про подальше вдосконалення управління промисловістю і будівництвом». З колишніх промислових міністерств тимчасово зберігалися лише міністерства авіаційної, оборонної, радіотехнічної, суднобудівної, хімічної промисловості, середнього машинобудування, транспортного будівництва та електростанцій. Решта міністерства ліквідовувалися, а їх функції передавалися територіальним раднаргоспам.