Международные спортивные организации: история создания, развития, правовой статус

Высшей организацией в решении  проблем Олимпийского движения является МОК. Штаб-квартира МОК расположена в Лозанне (Швейцария). Постоянно действующим органом МОК является Исполком, решающий текущие проблемы. Важнейшие вопросы решаются на конгрессах и сессиях МОК. Задачами МОК является проведение Олимпийских игр, их постоянное совершенствование, координация действий НОКов, принятие решения о их признании, определение программ Олимпийских игр, взаимодействие с международными спортивными Федерациями. Во время Игр он передает международным спортивным Федерациям право технического контроля за проведением соревнований по соответствующим видам спорта. Важную роль сегодня играет спортивный арбитражный суд (САС), который разрешает все спорные вопросы во время Игр. Спортивный арбитражный суд с 1994 года юридически полностью не зависит от МОК. Он действует под эгидой Международного арбитражного совета. В пропаганде идей Олимпизма, Олимпийского движения все большую роль играет Международная Олимпийская Академия, функционирующая под патронажем МОК, и Олимпийские Академии стран, входящих в Олимпийское движение. В пропаганде идей Олимпизма участвуют и новые его организационные формы — Олимпийские музеи. 23 июня 1993 года в Лозанне, где расположена штаб-квартира МОК, был открыт Олимпийский музей, который в 1995 году по итогам конкурса занял первое место на Европейском континенте. Ему был вручен приз "Лучший музей года в Европе". Олимпийский музей в Лозанне — не только "храм истории", но и действующий информационно-пропагандистский центр, объединяющий прошлое и настоящее Олимпийских игр. В этом музее созданы прекрасные условия для посетителей всех возрастов. Большое внимание уделяется искусству, особенно организации художественных выставок, уровень которых всегда достаточно высок и которые органично вписываются в общую концепцию музея. В нем рационально использованы самые последние достижения научно-технического прогресса.

В укреплении Олимпийского движения с каждым годом усиливается роль признанной МОК в 1968 году Ассоциации Национальных Олимпийских Комитетов (АНОК), которая регулярно проводит Генеральные ассамблеи, направленные на укрепление дружбы между спортсменами различных стран. Одной из её функций является защита интересов малых стран. Таких стран, входящих в Олимпийское движение, 45. Самая маленькая из них — Мауру, остров в Тихом океане с населением 10000 человек, самая большая — Свазиленд, с населением 860000 человек. На генеральной Ассамблее АНОК в Атланте (1994 г.) за ними закреплено право посылать на Олимпийские игры по 6 спортсменов, не взирая на квалификационные стандарты, устанавливаемые отдельными международными спортивными Федерациями. Квалификационные стандарты необходимы, чтобы удержать число участников Олимпиад в пределах около 10000 человек.

Третьей важной организационной формой Олимпийского движения является Генеральная  Ассамблея международных спортивных Федераций (ГАИСФ), которая функционирует с 1967 г. Основные цели этой организации: содействие укреплению международного авторитета и независимости международных спортивных объединений по видам спорта, установление более тесных контактов между спортивными Федерациями и МОК, внесение в МОК и другие международные спортивные объединения предложений по улучшению проведения и организации международных спортивных форумов. Сегодня Олимпийское движение в целом, НОКи — в частности, не могут существовать и эффективно функционировать без спонсорства — взаимовыгодного сотрудничества с крупными фирмами, основанного на контрактах. Вхождение МОК в рыночные отношения кроме спонсорства включает также продажу телевизионных прав и проведение маркетинговых программ. Первые Олимпийские старты, которые были показаны по телевизору, были Игры в Берлине (1936 г.), их зрительская аудитория была ограниченной. Первая коммерческая сделка по продаже прав на телетрансляцию Игр была заключена на зимней Олимпиаде в Скво - Велли (США) в 1960 году и расценивалась в 5 тыс. долларов. Заключена она была с телекомпанией Си-Би-Эс. В этом же году эта телекомпания купила права на показ летних Игр в Риме за 394 тыс. долларов. В 1995 году был подписан контракт на показ Игр в Сиднее и Солт-Лейк-Сити с суммарной стоимостью в 1 миллиард 270 миллионов долларов США. В итоге выигрывают все. Половина полученной суммы за показ Олимпиады в Сиднее получили организаторы Игр. Остальные средства будут затрачены на развитие Международного Олимпийского движения, помощь национальным олимпийским комитетам и международным спортивным Федерациям. Выиграли и болельщики спорта — 3,7 миллиарда зрителей из 220 стран смогли на экранах телевизоров следить за ходом спортивных баталий. Коммерческая деятельность МОК и других организаций, входящих в Олимпийское движение, направлена не на обогащение отдельных лиц, а на развитие спорта, помощь НОКам, Международным Федерациям, отдельным спортсменам.

Комиссии МОК

В существуют постоянные и на время  создаваемые комиссии и рабочие  группы, которые изучают порученные им вопросы и выносят их на рассмотрение Исполкома с последующим утверждением сессией МОК. Комиссии назначаются  Президентом МОК. Некоторые комиссии существуют много лет, другие формируются  для решения какого-либо локального вопроса, комиссии иногда сливают друг с другом или разделяют на две-три, некоторые упраздняют совсем, появляются новые и т. д. По состоянию на 18.03.2005 в МОК работают следующие комиссии:

Комиссия по культуре и олимпийскому образованию (Commission for Culture and Olumpic Education). Образована в результате слияния Комиссии по культуре, созданной в 1969, и Комиссии по Международной олимпийской академии, созданной в 1967. В составе комиссии 27 человек. Председатель — Хе Женьлян (He Zhenliang), вице-председатель — Никос Филаретос (Nicos Filaretos).

Комиссия спортсменов (Athletes Commission). Образована 27.10.1981. В состав комиссии входит 17 человек. Председатель — Сергей Бубка, вице-председатель — князь Альберт (Монако). Почетный член комиссии Петер Тальберг.

Комиссия по этике (Ethic Commission). Образована в 1999. В ее составе 7 человек. Председатель — Кеба Мбае (Keba Mbaye). Специальный представитель — Пакуэре Жирар Цаппелли (Paquerette Girard Zappelli).

Комиссия по номинациям (выдвижению кандидатов) (Nominations Commission). Образована в 1999. В ее составе 6 человек. Председатель — Франсиско Элизальде (Francisco J. Elizalde).

Комиссия "Женщины и спорт" (Women and Sport Commission). Преобразована из рабочей группы в 2003. В ее составе 19 человек. Председатель — Анита Дефрантц (Anita L. Defrantz).

Финансовая комиссия (Finance Commission). Образована в 1967. В ее составе 7 человек. Председатель — Ричард Л. Кэррион (Richard L.Carrion).

Рабочая группа по награждению (Remuneration Working Group). Преобразована в 2004 из Совета по награждению Олимпийским орденом. Состоит из вице-президентов МОК, председатель — Жак Рогге (Jacques Rogge). Юридическая комиссия (Juridical Commission). Образована в 1975. Несколько раз прерывала свою деятельность, с 1985 по 1988 была объединена с Комиссией по ревизии Олимпийской хартии, в 1999 была упразднена, вновь сформирована в 1993. В ее состав входит 6 человек. Председатель — Томас Бах (Thomas Bach).

Комиссия по маркетингу (Marketing Commission). Образована в 1998 в результате трансформации Комиссии по новым источникам финансирования, существовавшей с 1984 (в 1982—1983 — Рабочая группа). В ее составе 20 человек. Председатель — Герхардт Хайберг (Gerhard Heiberg).

Медицинская комиссия (Medical Commission). Образована в 1966. В ее составе 13 человек. Председатель — Арне Люнгквист (Arne Ljungqvist).

Комиссия по прессе (Press Commission). Образована в 1967. В ее составе 19 человек. Председатель — Ричард Кивэн Госпер (Richard Kevan Gosper).

Комиссия по олимпийской программе (Olympic Programme Commission). Преобразована в 1998 из рабочей группы. В ее составе 13 человек. Председатель — Франко Карраро (Franco Carraro).

Комиссия по радио и телевидению (Radio and Television Commission). Образована в 1986. В ее составе 18 человек. Председатель — Жак Рогге (Jacques Rogge).

Комиссия по олимпийской солидарности (Olympic Solidarity Commission). Образована в 1973 в результате слияния Комиссии МОК по международной олимпийской помощи, созданной в 1961 (до 1968 — подкомиссия), и Комиссии по олимпийской солидарности, сформированной под эгидой ГА НОК. В ее составе 12 человек. Председатель — Марио Васкес Ранья (Mario Vazquez Rana), заместитель председателя — Ричард Кивэн Госпер (Richard Kevan Gosper).

Комиссия "Спорт и право" (Sport and Law Commission). В ее составе 7 человек. Председатель — Томас Бах (Thomas Bach).

Комиссия "Спорт и окружающая среда" (Sport and Environment Commission). В ее составе 15 человек. Председатель Пал Шмитт (Pal Schmitt).

Комиссия "Спорт для всех" (Sport for All Commission). Образована в 1986 в результате преобразования Комиссии по массовому спорту, созданной в 1985 (с 1984 — Рабочая группа). В ее составе 24 человека. Председатель Ї Вальтер Трёгер (Walther Troger).

Координационная комиссия XX зимних Олимпийских игр 2006 в Турине (Coordination Commission for the XX Olympic Winter Games — Turin 2006). В ее составе 12 человек. Председатель — Жан-Клод Килли (Jean-Claude Killy).

Координационная комиссия Игр XXiX Олимпиады 2008 в Пекине (Coordination Commission for the Games of the XXIX Olympiad — Beijing 2008). В ее составе 15 человек. Председатель — Хейн Вербрюгген (Hein Verbruggen). Заместитель председателя — Ричард Кивэн Госпер (Richard Kevan Gosper).

Координационная комиссия XXI зимних Олимпийских  игр 2010 в Ванкувере (Coordination Commission for the XXI Olympic Winter Games — Vancouver 2010). В ее составе 9 человек. Председатель — Рене Фазель (Rene Fasel).

Оценочная комиссия по выборам столицы Игр XXX Олимпиады 2012 (Evaluation Commission for the Games of the XXX Olympiad-2012). В ее составе 11 человек. Председатель — Наваль Эль Мутавакель (Nawal El Moutawakel). Впервые подобная комиссия была создана в 1992 для оценки городов-кандидатов на Игры XXVII Олимпиады 2000.

Комиссия по олимпийской филателии, нумизматике и предметам коллекционирования (Olympic Philately, Numismatic and Memorabilia Commission). Преобразована из комиссии олимпийских коллекционеров, включавшей Международную федерацию олимпийской филателии, Международную федерацию олимпийской нумизматики и Ассоциацию коллекционеров олимпийской меморабилии. В ее составе 7 человек. Председатель — Хуан Антонио Самаранч (Juan Antonio Samaranch). Заместитель председателя — Герхард Хайберг (Gerhard Heiberg).

Комиссия по международным связям (International Relations Commission). В ее составе 14 человек. Председатель Ги Дрю (Guy Drut).

Комиссия по телевизионным и  интернет правам (TV Rights and New Media Commission). В ее составе 6 человек. Председатель — Жак Рогге (Jacques Rogge). Некоторые комиссии, выполнив свою миссию, закрывались или преобразовывались в другие. Например, с 1971 по 1987 существовала Комиссия по техническому телевидению. Комиссия по ревизии Олимпийской хартии существовала в 1984—1990 (в 1982—1993 и 1989—1990 это была Рабочая группа). Комиссия по Греции работала в 1981—1982. В 1981 существовала Комиссия по изучению вопросов, связанных со штаб-квартирой МОК и Олимпийским музеем. В 1989—1992 успешно работала Комиссия "Апартеид и олимпизм". В 1983—1987 работала Комиссия по радио, а в 1983—1988 Комиссия по СМИ. В разные годы существовали различные рабочие группы и подкомиссии. Например, Подкомиссия по защите Олимпийских игр (1982—1983), рабочая группа "Защита и независимость спорта" (1982—1983), рабочая группа "Арбитражная комиссия" (1982—1983), рабочая группа "Помощь НОК для участия в Играх" (1982—1983), Комитет по изучению и оценке подготовки к Олимпийским играм (1985—1988).

Количество членов МОК (по периодам, континентам и странам)

Первый период - 1894-1924 годы

Всего представители 45 стран, из них:

• 2 страны с Австралии и Океании – Австралия, Новая Зеландия;
• 3 страны с Африки – Египет, Эквадор, Южная Африка;
• 5 стран с Азии – Индия, Китай, Персия (Иран), Япония;
• 9 стран с Америки – Аргентина, Бразилия, Канада, Куба, Мексика, Перу, США, Уругвай, Чили;
• 26 стран с Европы – Австрия, Бельгия, Богемия / Чехословакия, Болгария, Великобритания, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Люксембург, Монако, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Россия, Румыния, Сербия/Югославия, Турция, Финляндия, Франция, Швейцария, Швеция, Югославия.

Всего избранных членов МОК – 132 человека, из них в первом составе – 15 человек  из 12 стран (Аргентина, Бельгия, Богемия / Чехословакия, Великобритания, Венгрия, Греция, Италия, Новая Зеландия, Россия, США, Франция, Швеция).

Второй период - 1925-1951 годы

Всего представители 9 стран, из них:

• 1 страна с Австралии и Океании – Филиппины;
• 1 страна с Азия – Пакистан;
• 1 страна с Америки – Гватемала;
• 6 стран с Европы – Исландия, Латвия, Лихтенштейн, Люксембург, СССР, Эстония.

Всего избранных членов МОК 94 человека.

Третий период - 1952-1993 годы

Всего представители 39, из них:

• 3 страны с Австралии и Океании – Индонезия, Малайзия, Самоа;
• 18 стран с Африки – Алжир, Камерун, Кения, Конго, Кот-д’Ивуар, Ливия, Маврикий, Мадагаскар, Мали, Марокко, Нигерия, Свазиленд, Сенегал, Судан, Того, Тунис, Уганда, Эфиопия;
• 9 стран с Азии – Иран, Китайский Тайпей, Корея, КНДР, Кувейт, Ливан, Монголия, Саудовская Аравия, Таиланд;
• 6 стран с Америки – Венесуэла, Доминиканская Республика, Колумбия, Панама, Пуэрто-Рико, Ямайка;
• 3 страны с Европы – ГДР, Ирландия, Словакия.

Всего избранных членов МОК 165 человек.

Четвертый период с 1994 года (по состоянию  на 2005 год)

Всего представители 10, из них:

• 1 страна с Австралии и Океании – Фиджи;
• 3 страны с Африки – Гвинея, Зимбабве, ЮАР;
• 1 страна с Азии – Израиль;
• 1 страна с Америки – Барбадос;
• 4 страны с Европы – Россия, Украина, Чехия, Хорватия. Всего избранных членов МОК 96 человек.  

Всего, за все время существования  МОК (по состоянию на 2005 год) членами  МОК было 487 человек из 103 стран  мира, из них:       

• Австралия и Океания – 7 стран;
• Азия - 16 стран;
• Америка - 17 стран;
• Африка - 24 страны;
• Европа - 39 страны. 

 

 

 

 

 

Список литературы:

Международное право: учебник / Отв. ред. Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова. – М.: Международные отношения, 2005. – с.319-320.